Wettelijke lacunes ‘bevriezen’ de legitieme bedrijfsrechten van bedrijven

Een decreet waarvan verwacht werd dat het bedrijven in de wetenschap en technologie (W&T) een impuls zou geven, zorgt er nu voor dat veel bedrijven vastlopen. Het gebrek aan coördinatiemechanismen in de overgangs- en decentralisatiefase schaadt niet alleen de belangen van bedrijven en zorgt voor goederencongestie, maar leidt ook tot vertragingen in de beleidsuitvoering, vooral in de periode waarin Vietnam W&T en innovatie bevordert.

Ketenimpact op het wetenschaps- en technologiebedrijfssysteem

Volgens decreet nr. 133/2025/ND-CP van 12 juni 2025 van de regering , die de decentralisatie en delegatie op het gebied van het staatsbeheer van het ministerie begeleidt   Wetenschap en technologie ; vanaf 1 juli 2025   De bevoegdheid om certificaten voor kwaliteitstests van producten en goederen te verstrekken, is toegewezen aan het Provinciaal Volkscomité.

Het doel van Besluit 133/2025/ND-CP is om de decentralisatie en decentralisatie naar gemeenten te vergroten, waardoor beheersinstanties dichter bij burgers en bedrijven komen te staan. Het ontbreken van implementatierichtlijnen zorgt er echter voor dat de regelgeving "langzamer verloopt dan verwacht". In november 2025 hadden veel gemeenten nog geen procedures uitgevaardigd voor het ontvangen van registratiedossiers voor pilotactiviteiten. In afwachting van de publicatie van een circulaire beschikte het Ministerie van Wetenschap en Technologie nog niet over een tijdelijk mechanisme om dossiers te ontvangen die bedrijven na 1 juli 2025 hebben ingediend.  

Proefexploitatievergunning van   veel   bedrijf   verlopen maar niet opnieuw uitgegeven   Door de tijdige uitvoering werden veel testcontracten tijdelijk opgeschort, met schade tot gevolg.   grote schade, niet alleen voor bedrijven die actief zijn in de testsector   maar ook productiebedrijven en import-exportbedrijven .

Hebben   bedrijven hebben   ISO/IEC 17025 gecertificeerd testlaboratorium, aangewezen door 3 ministeries en in samenwerking met internationale partners   Maar   na meer dan   4   maand van indiening van de aanvraag   opnieuw licentie nog steeds   Er is geen plek waar u aanvragen kunt ontvangen en verwerken .   Rechts   Door het 'bevriezen' van de werkzaamheden moet meer dan de helft van de werknemers onbetaald verlof opnemen.

Volgens statistieken van het Ministerie van Wetenschap en Technologie waren er eind oktober 2025 in het hele land ongeveer 954 wetenschappelijke en technologische ondernemingen met een exploitatievergunning.   meer dan 1.000 testlaboratoria   ISO/IEC 17025-geaccrediteerd. Honderden bedrijven wachten op verlenging of heruitgifte van hun licenties, indien vereist. Als de vertraging in de richtlijnen aanhoudt, zullen niet alleen bedrijven...   inspectie   Het hele systeem zal te maken krijgen met een kettingreactie: contracten worden opgeschort , internationale klanten verliezen hun vertrouwen en het concurrentievermogen van Vietnam zal afnemen.

De onmisbare hiërarchie van ‘runway guidance’

Volgens de regelgeving moeten ministeries proactief circulaires uitvaardigen nadat het besluit in werking is getreden. In de praktijk is er echter sprake van een soms langdurige beleidsachterstand, waardoor er juridische lacunes ontstaan ​​voor belangrijke administratieve regelgeving.  

Advocaat Nguyen Van Tuan, directeur van advocatenkantoor TGS.

Volgens advocaat   Nguyen Van   Toean,   Directeur van advocatenkantoor TGS   de reden is   Besluit 133/2025/ND-CP heeft de bevoegdheid gedecentraliseerd en gedelegeerd aan provincies en steden, met een termijn tot 1 juli 2025, dus momenteel   De weigering van het oude agentschap was rechtmatig; artikel 51 heeft de bevoegdheid overgedragen. De ministeries beschikken niet langer over de wettelijke basis om het dossier te behandelen.   Het nieuwe agentschap is nog niet gekwalificeerd om uit te voeren .   Volgens de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten is een administratieve procedure   Alleen van toepassing indien gedetailleerde instructies beschikbaar zijn. Het ministerie van Wetenschap en Technologie heeft nog geen procedure opgesteld en heeft nog geen personeel opgeleid.   zou ook moeten   kan het niet zelf   intentie om te doen.

In de tussentijd   Overgangsbepalingen te beperkt   ( Artikel 76 )   "vergeet" de groep documenten die zijn ingediend in de periode van 1 juli tot het moment dat de provincie gereed is. Deze documenten hebben dezelfde rechtskracht als de documenten zoals bepaald in artikel 76.   zou moeten   Er is voldoende grondslag om de wet overeenkomstig artikel 6 van het Burgerlijk Wetboek en de beginselen van de wet op overeenkomstige wijze toe te passen.   Juridische documenten van Issue V.

"Dit is niet langer een ' procedureel probleem', maar een direct gevolg van de overdracht van bevoegdheden en het ontbreken van uitvoeringsinstructies. Dit staat in strijd met de geest van de bestuurlijke hervorming volgens de Wet op de overheidsorganisatie 2015 (gewijzigd in 2019) en de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten 2015 (gewijzigd in 2020)", benadrukte advocaat Tuan.

Ministeries moeten bedrijven en gemeenten 'begeleiden'

13 november 2025,   in   Trainingsconferentie over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden door het Ministerie van Wetenschap en Technologie   organisatie, Oma   Nguyen Nhu Quynh ,   Hoofd van de juridische afdeling   gezegd   Het ministerie heeft bevoegdheden gedecentraliseerd, gedelegeerd of toegekend aan in totaal 103 taken in 7 beheersgebieden. Om verwarring te voorkomen, heeft het ministerie een 'professioneel handboek' samengesteld met gedetailleerde instructies voor elke administratieve procedure . De implementatie laat echter zien dat het delegeren van bevoegdheden niet eenvoudig is, omdat er   De lokale autoriteiten vroegen om teruggave van de bevoegdheid omdat ze bang waren dat ze het niet zouden kunnen. Mevrouw Quynh gaf aan dat de reden niet alleen het gebrek aan personeel was, maar ook het gebrek aan instrumenten, infrastructuur en financiële garantiemechanismen.

Om dit probleem op te lossen, heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie 12 werkgroepen opgericht die naar 34 provincies en steden gaan om trainingen te geven, begeleiding te bieden en elk specifiek geval rechtstreeks te behandelen. Er is een hotline om lokale problemen te beantwoorden.

Volgens de beoordeling van lokale vertegenwoordigers worden deze modellen gezien als 'reddingsboeien' om het decentralisatieproces veilig te laten verlopen en te voorkomen dat mensen 'werk toegewezen krijgen, maar niet weten waar te beginnen'.

Opleidingsconferentie over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden georganiseerd door het Ministerie van Wetenschap en Technologie op 13 november in Hanoi.

Volgens mevrouw Quynh, hoofd van de Juridische Dienst van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, zullen de resultaten niet worden behaald als we alleen maar documenten uitgeven zonder met de lokale overheid samen te werken, zelfs als het beleid correct is. Integendeel, als we samenwerken, zal de lokale overheid vol vertrouwen beslissingen nemen en dat is het echte succes.

Er zijn echter ook meningen dat er snel een financieel mechanisme met decentralisatie nodig is, anders wordt het voor de departementen moeilijk om proactief te zijn, vooral op gebieden die hightechinvesteringen vereisen, zoals straling, meting of informatietechnologie.

De uitgifte van een tijdelijk richtsnoer helpt wetenschappelijke en technologische ondernemingen niet alleen om hun activiteiten voort te zetten, maar concretiseert ook de geest van Resolutie 68-NQ/TW en creëert een open en transparant bedrijfsklimaat dat innovatie bevordert.   samenwerken   Handhaving van de wet om ontwikkelingsmiddelen vrij te maken. Dit is niet alleen een administratieve verplichting, maar een concrete actie om de legitieme rechten en belangen van bedrijven te beschermen en zo vertrouwen en veerkracht te creëren voor Vietnamese bedrijven in het tijdperk van innovatie en creativiteit.

Vietnam Law Newspaper zal blijven informeren.

Bron: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html