Voorstel om geen project te vestigen in de vorm van grondverdeling en -verkoop in Ho Chi Minhstad

De nieuwe wet bepaalt dat het Volkscomité van Ho Chi Minhstad de bevoegdheid heeft om te beslissen over de verkaveling en verkoop van percelen in districten en gemeenten. De stad zal echter naar verwachting geen projecten in de vorm van verkaveling en verkoop van percelen toestaan.

De informatie werd verstrekt door de heer Huynh Thanh Khiet, adjunct-directeur van de afdeling Bouw van Ho Chi Minhstad, tijdens de toezichthoudende sessie van de Volksraad van Ho Chi Minhstad over de implementatie van het staatsbeheer van de bouwvoorschriften in de stad voor het Stadsvolkscomité, die plaatsvond op de middag van 11 oktober.

De toegenomen vraag naar woningen leidt tot illegale verkaveling en bouw op landbouwgrond .

Volgens de heer Khiet is het staatsbeheer van de bouwvoorschriften in de stad geleidelijk verbeterd sinds het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad in 2021 Richtlijn nr. 23-CT/TU heeft uitgevaardigd, met positieve veranderingen tot gevolg. Ook is het aantal administratieve overtredingen van de bouwvoorschriften jaar na jaar afgenomen.

Meer specifiek bedraagt het totale aantal overtredende constructies in de stad, na 5 jaar van implementatie van Richtlijn nr. 23, 3.085 (15 juni 2019 - 30 juni 2024), een gemiddelde van 1,7 gevallen per dag, een afname van 6,9 gevallen per dag, een verminderingspercentage van 80,2% vergeleken met het gemiddelde aantal overtredingen vóór de uitvaardiging van Richtlijn nr. 23, dat 8,5 gevallen per dag bedroeg.

Volgens de heer Khiet is de reden voor de wijdverbreide illegale bouw dat Besluit nr. 60/2017/QD-UBND van het Stedelijke Volkscomité, waarin de minimale oppervlakte voor landverdeling in de stad wordt geregeld, nog steeds veel tekortkomingen vertoont als het gaat om het afhandelen van de legitieme behoeften van de bevolking op het gebied van landverdeling.

Ondertussen verloopt de uitvoering van de planning voor woningbouwprojecten, technische infrastructuurprojecten, openbare werken en sociale welzijnsprojecten traag, waardoor mensen hun bestemming niet kunnen veranderen, hun bestemming niet kunnen veranderen en niet kunnen bouwen.

Na vijf jaar toepassing van Richtlijn nr. 23-CT/TU is het aantal administratieve overtredingen van de bouwvoorschriften jaar na jaar afgenomen. Foto: Trong Tin.

Het gebrek aan synchronisatie tussen ruimtelijke ordening en bouwplanning heeft geleid tot moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van plannings- en bouwwerkzaamheden. De grens voor omzetting naar woongebied in gemeenten is zeer laag (of zelfs onbegrensd), waardoor mensen het bestemmingsplan niet kunnen omzetten in een bouwvergunning.

Met name de winsten die worden behaald met de aan- en verkoop van landbouwgrond, het opsplitsen van percelen en de verkoop ervan in de stad, zijn zeer groot. Sommige speculanten hebben misbruik gemaakt van de woningbehoefte van mensen om hun bestemming te veranderen en op landbouwgrond woningen te bouwen voor commerciële doeleinden, of een huis te splitsen in meerdere kleine huizen.

Vervolgens voerden de proefpersonen transacties uit in de vorm van microdocumenten, wat leidde tot ingewikkelde bouwsituaties in sommige voorsteden en afgelegen gebieden, tot verstoring van de planning, tot de vorming van synchrone structuren en tot het ontbreken van een samenleving die de publieke belangen diende... wat leidde tot onveiligheid en wanorde in het gebied.

"De Woningwet 2023 en de Wet Vastgoedzaken 2023 staan momenteel niet langer de verkaveling van grond voor verkoop toe in wijken, districten en steden van speciale stedelijke gebieden. Voor districten en gemeenten vereist de wet echter dat het Volkscomité van de stad bepaalt in welke gebieden projecten voor verkaveling van grond voor verkoop zijn toegestaan. Vanochtend (11 oktober), na ontvangst van opmerkingen van het Ministerie van Bouw , vroeg het ministerie om commentaar van vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Bui Xuan Cuong, in de zin dat de stad geen projecten in de vorm van verkaveling van grond voor verkoop zal toestaan", voegde de heer Khiet eraan toe.

Bovendien hebben de snelle verstedelijking in de stad en de hoge bevolkingsgroei geleid tot een toename van de vraag naar woningen voor mensen met een laag inkomen. Dit heeft geleid tot ingewikkelde overtredingen van de bouwvoorschriften in sommige voorsteden.

Dit leidt ook tot illegale aan- en verkoop van landbouwgrond, illegale verkaveling, bouw op landbouwgrond, bouw van individuele huizen voor verhuur en de vorming van "mini-appartementen" in de stad.

Daarnaast hebben de lokale overheden op sommige plaatsen hun rol en verantwoordelijkheden nog niet volledig onder de aandacht gebracht. Ook is de professionele capaciteit van ambtenaren die overheidswerkzaamheden uitvoeren in de bouw in de stad niet overal even groot.

Stop met het leveren van elektriciteit en water aan constructies die de regels overtreden

Hoewel er een mechanisme bestaat om inbreuken op de regels af te handelen, kent de organisatie en uitvoering van beslissingen over administratieve sancties nog steeds enkele moeilijkheden en problemen, aldus de heer Huynh Thanh Khiet.

Hierbij werkt de overtreder niet mee, verstrekt hij geen informatie over het bankrekeningnummer, de kredietinstelling waar de overtreder de rekening heeft geopend, heeft de overtreder geen bankrekening of heeft hij wel een rekening, maar is het een lege rekening.

De heer Huynh Thanh Khiet, adjunct-directeur van het bouwdepartement van Ho Chi Minhstad

Sommige mensen veroorzaken zelfs problemen en doen de deur opzettelijk op slot, om te voorkomen dat bevoegde eenheden de bouwplaats betreden om de werkelijke situatie te inspecteren voordat ze een handhavingsplan kunnen opstellen...

Daarom wordt de sloop van bouwwerken die in strijd zijn met de bouwvoorschriften, in de meeste gevallen uitgevoerd door de vrijwillige medewerking van investeerders of door de mobilisatie en overreding van investeerders door instanties, departementen en afdelingen om de werken zelf te ontmantelen.

Met name de eerdere regeling inzake de toepassing van maatregelen tot stopzetting van de levering van elektriciteit en water was een doeltreffende regeling om te voorkomen dat investeerders opzettelijk doorgaan met de bouw van werken of delen van werken die in strijd zijn met de bouwvoorschriften, om ze te voltooien en in gebruik te nemen of om overdrachtstransacties uit te voeren.

Er is echter op dit moment geen wettelijke basis om regelgeving uit te voeren inzake het nemen van maatregelen om de levering van elektriciteit en water te stoppen.

De heer Khiet zei dat de stad Hanoi deze maatregel heeft toegepast in overeenstemming met de wet van de hoofdstad. Daarom zal de stad onderzoek blijven doen en bevoegde autoriteiten voorstellen om de toepassing van bovenstaande regelgeving door volkscomités op alle niveaus te overwegen en toe te staan.

Naast de bovenstaande oplossing heeft het Stadsvolkscomité de afdeling Planning en Architectuur en de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu de opdracht gegeven om samen te werken met de volkscomités van de districten om de ruimtelijke ordening, de bouwplanning en de planning van woongebieden op het platteland te herzien. Zo wordt gezorgd voor consistentie, eenheid en tijdige oplossingen voor bestaande problemen en beperkingen, en kan worden voldaan aan de behoeften van de bevolking op het gebied van landverdeling en bouwvergunningen.

Tegelijkertijd is de afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu verantwoordelijk voor het opstellen van een besluit waarin de voorwaarden en de minimale oppervlakte voor de verdeling en ruilverkaveling voor elk type grond in de stad worden vastgelegd.

Geef duidelijk aan welk agentschap verantwoordelijk is

Na het beluisteren van het rapport van de afdeling Bouw van de stad Ho Chi Minhstad, verzocht mevrouw Nguyen Thi Le, voorzitter van de Volksraad van de stad, het Volkscomité van de stad om meer duidelijkheid te verschaffen over de bestaande problemen en beperkingen. "De bestaande problemen en beperkingen worden genoemd in het rapport van twee pagina's, maar we hebben de verantwoordelijkheid van de afdelingen en het Volkscomité van de stad voor dit beheer niet gezien. We zien alleen dat de schuld bij de basis wordt gelegd," zei ze.

De heer Huynh Thanh Khiet antwoordde dat de Dienst Bouw primair verantwoordelijk is voor het beheer van de algemene bouwvoorschriften. Wanneer er sprake is van een bouwovertreding, ligt de verantwoordelijkheid bij het Volkscomité op gemeentelijk niveau en is het verplicht om dit vanaf het begin af te handelen. Dat wil zeggen, een proces-verbaal op te maken en de bouw stil te leggen. Illegale bouw valt onder de verantwoordelijkheid van het districtsinspectieteam.

Bron: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html