Voorstel om de controle op de bezittingen van echtgenotes en kinderen van vervolgde ambtenaren uit te breiden om verspilling te voorkomen

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stelden voor dat in gevallen van vervolging wegens corruptie de onderzoeksinstantie de bevoegdheid zou moeten krijgen om de verificatie van de bezittingen van alle verwante personen, zoals echtgenotes, echtgenoten en kinderen, uit te breiden. Op die manier zouden maatregelen kunnen worden genomen om verkwisting van bezittingen te voorkomen.

Tijdens de groepsdiscussie vanmorgen over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de bestrijding van corruptie, uitten veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee hun zorgen over de haalbaarheid, de rationaliteit en de tenuitvoerlegging van de nieuwe regelgeving, met name die met betrekking tot de aangifte, verificatie en terugvordering van activa.

Volgens afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie in Hanoi ) is het noodzakelijk om rekening te houden met de regeling dat ambtenaren, partijleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers waarvan het inkomen met 1 miljard VND per jaar stijgt, aanvullende activa moeten aangeven en de herkomst daarvan moeten uitleggen.

"Ik vind de regeling dat activa die met meer dan 1 miljard zijn toegenomen, geverifieerd moeten worden, onnodig. Het belangrijkste is of de aangever de herkomst duidelijk uitlegt en voldoende bewijs levert. Als er een factuur of contract is voor de verkoop van de activa, hoeft er niet geverifieerd te worden", aldus afgevaardigde Cuong.

Hoang Van Cuong, plaatsvervanger van de Nationale Assemblee (delegatie van Hanoi). Foto: Hoang Ha

De afgevaardigde zei dat verificatie alleen zou moeten plaatsvinden als er tekenen zijn van oneerlijke aangiften en klachten. Als "elke toename van 1 miljard wordt geverifieerd", zal dat in de voor de hand liggende gevallen middelen verspillen. Dit kan er met name toe leiden dat mensen opzettelijk legitieme activa "verbergen".

Jaarlijks, in plaats van willekeurige loting (een geluksmethode), dient de verificatie te worden uitgevoerd met een vast percentage van 20% per jaar. Roteer elke 5 jaar, zodat 100% van het personeel wordt geverifieerd. Op dat moment wordt de verificatie normaal, niet langer "verdacht". Bij ongewone signalen dient de verificatie onmiddellijk te worden uitgevoerd, zonder te wachten tot u aan de beurt bent.

Opvallend is dat de heer Cuong ook een nieuwe regelgeving voorstelde om de verspilling van corrupte activa te voorkomen, een groot gebrek aan wet- en regelgeving in de huidige handhavingspraktijken.

"Wanneer iemand wordt vervolgd voor corruptie, moet het onderzoeksbureau het recht krijgen om de verificatie van de bezittingen van alle verwante personen, zoals echtgenoten, kinderen, broers en zussen, ouders... uit te breiden. Hun ongebruikelijke bezittingen moeten tijdelijk in beslag worden genomen om herstel te garanderen", zei hij.

Volgens de afgevaardigde zou het alleen al toevoegen van een dergelijke regeling het afschrikwekkende effect vele malen vergroten, omdat "er geen mogelijkheid zou zijn om eerst te verspreiden en dan te weigeren".

Verklaring voor ondernemingen met 50% staatskapitaal

Afgevaardigde Tran Cong Phan (delegatie van HCMC) richtte zich op het uitbreiden van de reikwijdte van de vermogensaangifte in de sector van staatsbedrijven. Dit wetsontwerp voegt de verplichting toe om niet alleen aangifte te doen voor 100% staatsbedrijven, maar ook voor bedrijven met meer dan 50% staatskapitaal.

Afgevaardigde Tran Cong Phan (delegatie van HCMC). Foto: Nationale Assemblee

"Ik ben het er helemaal mee eens, want de huidige trend is verzelfstandiging. Er zijn niet veel bedrijven meer die volledig in staatsbezit zijn, maar de verantwoordelijkheid voor het kapitaalbeheer ligt nog steeds bij de vertegenwoordiger van het staatskapitaal, dus zij moeten hun activa aangeven", aldus de heer Phan.

Volgens hem moet echter duidelijk gemaakt worden of buitenlanders die een functie bekleden als directeur bij ondernemingen met meer dan 50% staatskapitaal, hun vermogen moeten aangeven of niet.

"Dit moet zorgvuldig gebeuren en kan aan de regering worden overgelaten om te berekenen", zei hij. De afgevaardigde gaf aan dat de bevestiging van verklaringen tussen superieuren en ondergeschikten specifiek moet worden geregeld om formaliteiten te voorkomen.

Afgevaardigde Truong Trong Nghia (delegatie van HCMC) bracht de vraag ter sprake of de inspectiedienst van de partij al dan niet in de anticorruptiewet opgenomen moest worden. Volgens de grondwet opereren partijorganisaties en partijleden binnen het wettelijk kader, dus is het redelijk om te bepalen dat de inspectiedienst van de partij het recht heeft om de bezittingen en inkomsten van partijleden te inspecteren.

Om overlapping te voorkomen, is het volgens hem echter noodzakelijk om de reikwijdte en de objecten van de inspectie duidelijk te definiëren.

"De inspectiedienst zou zich moeten richten op partijfunctionarissen en -leden, met name degenen die zijn aangesteld om te werken bij instanties buiten het partijapparaat. Er mag geen overlap zijn met de inspectie- en toezichthoudende instanties van de staat", aldus de heer Nghia.

Afgevaardigde Truong Trong Nghia (delegatie van Ho Chi Minhstad) sprak vanochtend. Foto: Nationale Assemblee

De heer Nghia stelde voor om de vermogensverklaring niet toe te passen op aandeelhouders en vertegenwoordigers van aandeelhouders van staatsbedrijven (bedrijven met 50% of meer staatskapitaal).

"Als een staatsbedrijf een buitenlander als directeur aanneemt, denk ik dat we hen niet moeten dwingen hun vermogen aan te geven. Ze moeten nog steeds de bepalingen van de anti-corruptiewet accepteren, maar hen dwingen al hun vermogen aan te geven, inclusief vermogen in het buitenland of dat van hun vrouw en kinderen, zoals ambtenaren en overheidspersoneel, vind ik zeer nadelig en zullen ze er niet mee instemmen. Dat is een kwestie van privacy en persoonlijke rechten", aldus de heer Nghia.

Afgevaardigde Truong Trong Nghia zei dat corruptiebestrijding niet alleen afhankelijk is van vermogensaangiftes, maar ook gebruik kan maken van vele andere maatregelen, zoals contractbeheer, cashflow- of inkomensmonitoring. Dit zijn juridische instrumenten die zijn vastgelegd in de Ondernemingswet en aanverwante regelgeving. "Met de huidige technologie beschikken we over voldoende maatregelen om negativiteit te beheersen zonder de privacy te schenden", zei hij.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/kien-nghi-mo-rong-xac-minh-tai-san-cua-vo-con-quan-chuc-bi-truy-to-ngan-tau-tan-2459608.html