Nieuw wonder van de industrie- en handelssector op het gebied van institutionele verbetering

Samen met de 500 kV-lijn 3 heeft de (gewijzigde) Elektriciteitswet een nieuw wonder voor de sector Industrie en Handel tot stand gebracht door instellingen met een "bliksemsnelle" geest te perfectioneren.

De geest van "500 kV circuit 3" voortzetten

Het 500 kV-lijn 3-project heeft een wonder verricht voor de elektriciteitssector met de volgende primeurs: een recordbrekende bouwtijd - minder dan 7 maanden voor een moeilijk project; de meest drastische sturing en betrokkenheid van het hele politieke systeem, met de drastische richtlijn van de regeringsleider "alleen bespreken, niet terugpraten"; het grootste bouwvolume, waarbij de nieuwste technologie wordt toegepast in 500 kV-lijnprojecten; de mobilisatie van de grootste troepenmacht met meer dan 2500 functionarissen, experts, arbeiders en arbeiders op de bouwplaats langs de lijn, die door 9 provincies loopt, van de regio Noord-Centraal tot daarbuiten. Dit is tevens het project dat als eerste in het Energieplan VIII is uitgevoerd.

Tijdens het opstellen van de gewijzigde Elektriciteitswet heeft minister Nguyen Hong Dien vele vergaderingen gehouden met relevante instanties. Foto: Can Dung

Om de gedachte van "500 kV circuit 3", dat staat voor "alleen werken, geen terugdraaien", te blijven verspreiden, wordt het (gewijzigde) project voor de elektriciteitswet verder uitgevoerd in de context van een snel toenemende vraag naar energie. Het plan om Power Plan VIII te implementeren loopt het risico achter te lopen op schema vanwege institutionele problemen. De noodzaak van groene transformatie en vermindering van de koolstofuitstoot vormt een uitdaging voor bedrijven om over schone energiebronnen te beschikken voor de ontwikkeling van de productie...

Op 1 december 2023 vaardigde de regering Resolutie 203/NQ-CP uit, waarmee officieel de weg werd vrijgemaakt voor een wijziging van de Elektriciteitswet. De resolutie verplicht het Ministerie van Industrie en Handel om het dossier te voltooien en ter overweging en goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Assemblee tijdens de zitting van oktober 2024, waarmee een duidelijk en dringend doel werd gecreëerd.

Minister Nguyen Hong Dien - Hoofd van de redactiecommissie van het project Elektriciteitswet (gewijzigd). Foto: Can Dung

Minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien werd daarom aangesteld om de volledige ontwerpfase van dit herziene project rechtstreeks te leiden. De gebeurtenis gaf de aanzet tot een reeks dringende en ingrijpende maatregelen om te voldoen aan de eisen van de regering .

Naast de werkzaamheden voor het voltooien van het dossier dat moet worden opgenomen in het wetgevingsprogramma voor 2024, stelde het Ministerie van Industrie en Handel tijdens het beoordelings- en commentaarproces van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering ook voor om een ​​redactiecommissie voor het wijzigingsproject in te stellen. Op 21 februari 2024 was het Ministerie van Industrie en Handel voorzitter van en coördineerde het met de relevante instanties om te beginnen met het opstellen van het wetgevingsproject.

Tijdens de vergadering van 30 mei 2024 van de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering heeft het Vaste Comité van de Nationale Vergadering document nr. 824/TTr-UBTVQH15 d.d. 13 mei 2024 uitgegeven over het ontwerp van het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2025, met aanpassing van het programma voor 2024. Volgens het rapport van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering is het ontwerp van de gewijzigde elektriciteitswet opgenomen in het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen voor 2024, samen met 7 andere wetten.

Ta Dinh Thi, vicevoorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, spreekt tijdens een workshop om meningen te verzamelen over het gewijzigde wetsontwerp over elektriciteit. Foto: Thu Huong

Het Permanente Comité van de Nationale Vergadering benadrukte daarom het volgende: Indien het wetsontwerp goed is voorbereid en het discussieproces een hoge mate van consensus bereikt, zal het Permanente Comité van de Nationale Vergadering samenwerken met de regering om het te beoordelen en ter goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting, conform de procedure voor één zitting.

Nieuw wonder van de industrie- en handelssector op het gebied van institutionele verbetering

Geconfronteerd met de dringende eisen van de realiteit, voerde minister van Industrie en Handel Nguyen Hong Dien de instructies van de premier uit in de geest van "alleen bespreken, niet terugkrabbelen". In zijn rol als hoofd van de sector Industrie en Handel, het opstelbureau, hoofd van het opstelcomité, hield hij vele vergaderingen met het opstelcomité en het redactieteam en gaf hij resoluut leiding, waarbij hij alle middelen concentreerde op de uitvoering van de wet, en de voortgang en kwaliteit van het ontwerp garandeerde voordat het bij de Nationale Vergadering werd ingediend.

De Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu heeft in samenwerking met de VCCI een workshop georganiseerd om meningen over het wetsontwerp te verzamelen. Foto: Thu Huong

Het project voor de 500 kV-lijn 3 werd "in razend tempo" voltooid met medewerking van het gehele politieke systeem, bestaande uit de regering, relevante ministeries, takken en autoriteiten in de 9 provincies waar het project doorheen loopt. Het project voor de (gewijzigde) Elektriciteitswet is daarentegen een bewijs van de vastberadenheid en gedrevenheid van 47 leden van het Opstelcomité, 136 leden van het Redactieteam die ministeries, takken, beroepsverenigingen, ondernemingen, onafhankelijke deskundigen, eenheden, departementen en functionele kantoren van het Ministerie van Industrie en Handel vertegenwoordigen... onder de nauwgezette leiding van de premier.

Om ervoor te zorgen dat het wetsontwerp volgens planning en met een hoge kwaliteit wordt uitgevoerd, heeft minister Nguyen Hong Dien, hoofd van de redactiecommissie, de implementatiemethode bepaald in de vorm van een redactieteam, dat is verdeeld in groepen op basis van de gewijzigde inhoud. Het redactieteam is verdeeld in drie groepen: elektriciteitsregulering en -besparing; planning en investeringen in de ontwikkeling van elektriciteit en hernieuwbare energie; elektriciteitsveiligheid en de veiligheid van dammen en waterkrachtcentrales.

Voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Le Quang Huy tijdens de vergadering ter bespreking van het gewijzigde wetsontwerp inzake elektriciteit op 5 augustus 2024. Foto: Thu Huong

Het proces om de wet te wijzigen was erg moeilijk, met zes groepen technische en complexe inhoud die bijna alle aspecten van het economische en sociale leven beïnvloedden. Er waren ook nieuwe inhoudselementen voor Vietnam die nooit geverifieerd zijn.

Het ministerie van Industrie en Handel heeft uitgebreid overleg gevoerd met het publiek en het bedrijfsleven. 139 instanties en organisaties hebben schriftelijke reacties ontvangen van het ministerie van Industrie en Handel. Tegelijkertijd heeft het ministerie van Industrie en Handel ook de organisatie van 9 seminars en conferenties in 3 regio's (Noord, Midden en Zuid) voorgezeten en gecoördineerd om de informatie te verspreiden en te overleggen met experts, managementorganisaties, brancheverenigingen, enz.

Tijdens de discussiesessie over het gewijzigde wetsontwerp inzake elektriciteit op de middag van 7 november gaf minister Nguyen Hong Dien uitleg en verduidelijking over de door de afgevaardigden aangehaalde kwesties. Foto: NA

De groepen die onder de redactieraad vallen, onder leiding van de Electricity Regulatory Authority, de Electricity Authority en de Environmental Safety Authority, hebben over elk onderwerp vele redactievergaderingen georganiseerd.

De Minister van Industrie en Handel was als hoofd van het redactiecomité nauwlettend betrokken bij de meeste vergaderingen van de redactieraad en leidde deze nauwlettend. Zo kon hij de situatie in kaart brengen en tijdig instructies geven om de hoogste kwaliteit van de wetgeving te waarborgen.

Nadat het ontwerp was ingediend bij het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, hebben de leden van het redactiecomité en het redactieteam, bestaande uit ambtenaren met een schat aan praktische en bestuurlijke ervaring, vrijwel al het werk bij het agentschap en thuis opzijgezet om samen met het beoordelende agentschap de kwesties die door de afgevaardigden aan het beoordelende agentschap waren voorgelegd, grondig te herzien, te bewerken, uit te leggen en te verduidelijken.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man, minister Nguyen Hong Dien en voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu Le Quang Huy bespraken vóór de discussiesessie in de hal het wetsontwerp inzake elektriciteit (gewijzigd) op de middag van 7 november. Foto: QH

Dit is een enorme hoeveelheid werk met duizenden opmerkingen, veel onderwerpen van wetenschappelijke, technische en behoorlijk complexe aard, bijvoorbeeld de inhoud met betrekking tot: elektriciteitsmarkt, elektriciteitsprijs, windenergie op zee...

Volgens deskundigen duurt het normaal gesproken 3-4 jaar of langer om een ​​nieuwe wet op te stellen, en 2 jaar of langer om amendementen te behandelen, die vervolgens in twee sessies moeten worden behandeld. Bij de gewijzigde Elektriciteitswet duurde het echter minder dan een jaar voordat de wet werd aangenomen. Dit toont aan dat de werklast van de opstellers en de controlerende instantie, het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, zeer groot is.

Tijdens de 8e zitting besprak de Nationale Assemblee het ontwerp van de gewijzigde Elektriciteitswet en gaf hierover haar mening. 104 afgevaardigden van de Nationale Assemblee spraken in groepen en 32 afgevaardigden gaven hun mening (25 afgevaardigden van de Nationale Assemblee spraken in de plenaire vergadering en 7 gaven schriftelijke meningen via het Secretariaat). Veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren het eens over de noodzaak van de afkondiging van de gewijzigde Elektriciteitswet en waren het in grote lijnen eens met veel van de inhoud van het ontwerp.

Minister Nguyen Hong Dien lichtte de door de afgevaardigden aangekaarte kwesties toe en verduidelijkte deze. Foto: NA

We kunnen stellen dat het gewijzigde project voor de elektriciteitswet het afgelopen jaar zeer serieus is voorbereid; alle middelen zijn gemobiliseerd met een werkelijk open, luisterende en democratische geest; de intelligentie en bijdragen van experts, wetenschappers, het bedrijfsleven, kiezers en burgers in het hele land zijn optimaal benut. Daarnaast hebben centrale en lokale persbureaus, vakbladen, enz. actief deelgenomen, die de inhoud van het wetsontwerp en de enthousiaste meningen uitgebreid hebben verspreid op conferenties, workshops om meningen te verzamelen en zelfs op het forum van de Nationale Assemblee.

Met verantwoordelijkheidsgevoel, inzet en nauwe samenwerking van de Nationale Assemblee en overheidsinstanties, hebben relevante instanties en organisaties dringend maar grondig en voorzichtig werk verricht om de kwaliteit van het wetsontwerp te ontwikkelen en te waarborgen. Het werd in de middag van 30 november 2024 door de Nationale Assemblee aangenomen.

Op de middag van 30 november heeft de Nationale Assemblee officieel de gewijzigde Elektriciteitswet aangenomen. Foto: QH

Samen met 500 kV-lijn 3 heeft de gewijzigde Elektriciteitswet een nieuw wonder verricht toen deze in minder dan een jaar tijd en met één zitting werd aangenomen. Dit heeft onmiddellijk een juridische corridor gecreëerd, beleidsmatige knelpunten weggenomen, voldaan aan de verwachtingen van kiezers en bedrijven, en middelen vrijgemaakt voor de ontwikkeling van de Vietnamese elektriciteitssector in het nieuwe tijdperk – het tijdperk van nationale ontwikkeling.

Bron: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html