In de voortzetting van het programma van de 5e zitting van de 15e Nationale Vergadering , was de Nationale Vergadering op de ochtend van 9 juni in de hal aanwezig om te luisteren naar de presentatie van het rapport over de uitleg, ontvangst, herziening en presentatie van het rapport over het onderzoek naar het wetsontwerp inzake het land (gewijzigd); de resultaten van het verzamelen van publieke opinies over het wetsontwerp inzake het land (gewijzigd).

Secretaris-generaal Nguyen Phu Trong en premier Pham Minh Chinh woonden de bijeenkomst bij. De voorzitter van de Nationale Assemblee, Vuong Dinh Hue, zat de bijeenkomst voor.

Secretaris-generaal Nguyen Phu Trong, premier Pham Minh Chinh en afgevaardigden van de Nationale Assemblee woonden de bijeenkomst bij. Foto: TUAN HUY

Meer dan 12 miljoen reacties op het gewijzigde ontwerp van de Grondwet

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh presenteerde het toelichtende rapport en liet weten dat de organisatie van de publieke opiniepeiling zal plaatsvinden van 3 januari 2023 tot 15 maart 2023. Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu heeft de inhoud van het gewijzigde ontwerp van de Grondwet en de bijbehorende documenten op de website voor publieke opiniepeiling gepubliceerd. Provincies (63/63) en centraal bestuurde steden hebben een plan gepubliceerd voor de organisatie van de publieke opiniepeiling. Veel ministeries en afdelingen hebben ook een plan gepubliceerd voor de implementatie van de publieke opiniepeiling binnen hun ministeries en afdelingen.

Er zijn 12.107.457 reacties ontvangen op het gewijzigde ontwerp van de Grondwet. De onderwerpen waar mensen in geïnteresseerd zijn en waarop ze reageren, zijn gericht op: compensatie, ondersteuning, hervestiging; grondtoewijzing, grondpacht, bestemmingswijziging van grond; grondfinanciering, grondprijs; ruimtelijke ordening en -plannen.

Na afloop van de openbare raadpleging bleef de regering opmerkingen ontvangen van voltijdse afgevaardigden van de Nationale Vergadering, de tweede sociale kritiek van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront, de herzieningsopinies van de Economische Commissie, de Etnische Raad en de commissies van de Nationale Vergadering, en de meningen van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over het wetsontwerp inzake land (gewijzigd).

De regering heeft het initiatief genomen om de meningen van burgers te ontvangen en toe te lichten om het wetsontwerp te voltooien tijdens de consultatieprocedure. De regering wil de Nationale Assemblee bedanken voor haar vroege en uitgebreide ondersteuning en coördinatie bij het samenvatten en ontwikkelen van het wetsontwerp, evenals bij het ontvangen van de meningen van burgers. De regering heeft deze serieus bestudeerd en ontvangen om het gewijzigde wetsontwerp inzake landgebruik te voltooien en in te dienen bij de Nationale Assemblee.

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh: Er zijn 12.107.457 reacties binnengekomen op het gewijzigde ontwerp van de Grondwet. Foto: TUAN HUY

Voeg meer nieuwe inhoud toe

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh zei dat het voltooide ontwerp van de Grondwet uit 16 hoofdstukken en 263 artikelen bestaat, waarvan 5 paragrafen zijn uitgebreid, 40 nieuwe artikelen zijn toegevoegd en 13 artikelen zijn verwijderd ten opzichte van het ontwerp voor openbare consultatie. Na het verwerken van de publieke commentaren zijn een aantal hoofdstukken, paragrafen en artikelen herzien, waarbij de structuur en inhoud ervan fundamenteel zijn gewijzigd.

In het wetsontwerp zijn met name de bepalingen van artikel 17 aangepast in die zin dat de premier een beleidskader vaststelt inzake landsteun voor etnische minderheden. Op basis daarvan legt het provinciaal volkscomité dit voor aan de volksraad op hetzelfde niveau, zodat deze een specifiek beleid kan vaststellen dat is afgestemd op de werkelijke omstandigheden ter plaatse. Tegelijkertijd worden de gebieden verduidelijkt waar het beleid wordt toegepast.

Bovendien wijzigt het wetsontwerp ook de bepalingen in artikel 20 om de toezichthoudende rol van het Vietnamees Vaderlandfront te waarborgen. Het vult de bepalingen in artikel 23 aan om de verantwoordelijkheid van het Volkscomité op gemeentelijk niveau (de lokale overheid die direct land beheert, het dichtst bij de bevolking staat en rekening houdt met de wensen en behoeften van landgebruikers) te versterken bij de volgende taken: het beheer van ongebruikte grond; het bevestigen van de rechten van landgebruikers; het deelnemen aan het proces van het vaststellen, aanpassen, aankondigen, publiceren en beheren van landgebruiksplanning en -plannen; het deelnemen aan het proces van het vaststellen en organiseren van de uitvoering van compensatie-, ondersteunings- en hervestigingsplannen; het deelnemen als lid van de specifieke Raad voor Grondwaardering; het opsporen en voorkomen van schendingen van grondwetgeving; het deelnemen aan bemiddeling bij landgeschillen...

Het wetsontwerp voegde in artikel 32 ook een bepaling toe dat grondgebruikers die momenteel grond van de staat leasen en een eenmalige vergoeding betalen voor de gehele leaseperiode, ervoor kunnen kiezen om over te stappen op het leasen van grond met jaarlijkse grondhuurbetaling. De betaalde grondhuur wordt dan in mindering gebracht op de jaarlijks te betalen grondhuur. Er werd een bepaling toegevoegd dat openbare dienstverlenende eenheden die grond van de staat toegewezen krijgen zonder grondgebruiksvergoedingen te innen en een deel of het geheel van het toegewezen gebied moeten gebruiken voor productie, zakelijke activiteiten of dienstverlening, ervoor kunnen kiezen om over te stappen op de vorm van het leasen van grond van de staat en het betalen van jaarlijkse grondhuur voor dat gebied.

In het wetsontwerp worden ook de voorwaarden voor de overdracht van grondgebruiksrechten voor investeringsprojecten in de bouw van stedelijke gebieden, woonwijken en infrastructuurbouw voor overdracht of verhuur herzien, zoals voorgeschreven in artikel 46. Dit om misbruik van beleidsmaatregelen te voorkomen die gericht zijn op het mobiliseren van kapitaal dat de projectwaarde overstijgt, waardoor risico's ontstaan, de veiligheid van het kredietsysteem in gevaar komt en andere maatschappelijke gevolgen ontstaan. Daarnaast moet de consistentie met de Woningwet, de Wet op de Vastgoedsector, etc. worden gewaarborgd.

In het bijzonder is het wetsontwerp herzien in die zin dat het in hoofdstuk V niet langer de inhoud van de nationale ruimtelijke ordening, ruimtelijke ordening voor defensie en ruimtelijke ordening voor veiligheid reguleert, maar dat deze bepalingen in de Wet op de ruimtelijke ordening worden gewijzigd en aangevuld. Ook wordt voorgesteld een aantal bepalingen van de Wet op de ruimtelijke ordening te wijzigen in artikel 249. De verordening kent de bevoegdheid om nationale ruimtelijke ordeningsplannen goed te keuren toe aan de regering, zodat zij initiatief en flexibiliteit kan creëren in het beheer van de regering, in overeenstemming met de planning die door de Nationale Vergadering is vastgesteld.

Nationale landgebruiksplannen voor defensie en veiligheid zijn zodanig gereguleerd dat ze geïntegreerd worden in de nationale landgebruiksplanning voor defensie en veiligheid. Provinciale landgebruiksplannen worden geïntegreerd in de provinciale landgebruiksplanning en worden tegelijkertijd vastgesteld, beoordeeld en goedgekeurd.

Minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu Dang Quoc Khanh zei ook dat er tijdens het verzamelen van publieke opinies een aantal belangrijke kwesties waren die mensen, managers en wetenschappers hadden voorgesteld of uit de praktijk naar voren kwamen, maar die niet werden genoemd in Resolutie nr. 18-NQ/TW. De regering rapporteerde aan de Nationale Assemblee om toestemming om verder onderzoek te doen, de effecten te beoordelen en de politieke, juridische en praktische grondslagen te verduidelijken; op basis daarvan coördineerde het Regeringspartijcomité met de Partijdelegatie van de Nationale Assemblee om te rapporteren aan het Politbureau en het Centraal Uitvoerend Comité voordat deze werden opgenomen in het gewijzigde ontwerp van Grondwet.

PRAAG