Hogeronderwijsrecht: van verwachtingen naar beleidsmaatregelen

Het seminar om reacties te verzamelen op het gewijzigde wetsontwerp op het hoger onderwijs werd gehouden aan de Thanh Hoa Universiteit voor Cultuur, Sport en Toerisme.

Het ministerie van Onderwijs en Vorming heeft onlangs het wetsontwerp voor het hoger onderwijs (gewijzigd) op het elektronische informatieportaal van het ministerie geplaatst om opmerkingen te verzamelen conform de regelgeving. Momenteel wordt de definitieve inhoud afgerond om deze bij de regering in te dienen.

Het gewijzigde wetsontwerp op het hoger onderwijs bestaat uit 9 hoofdstukken en 54 artikelen. Het wetsontwerp codificeert 6 belangrijke beleidslijnen, waaronder: het verbeteren van de effectiviteit van het staatsbestuur, het creëren van een geavanceerd universitair bestuurssysteem; het moderniseren van opleidingsprogramma's en -methoden, het toepassen van geavanceerde technologie en het bevorderen van levenslang leren; het positioneren van instellingen voor hoger onderwijs als centra voor onderzoek en innovatie, gericht op het opleiden van hooggekwalificeerd personeel; het verbeteren van de mobilisatie van middelen en het verbeteren van de efficiëntie van investeringen in de modernisering van het hoger onderwijs, internationale samenwerking op voet van gelijkheid; het ontwikkelen van een team van excellente docenten en wetenschappers en een creatieve en eerlijke academische omgeving; het innoveren van benaderingen, het waarborgen van de inhoud van het werk ter waarborging van de kwaliteit van het hoger onderwijs.

Volgens universitair hoofddocent dr. Le Thanh Ha, directeur van de Thanh Hoa Universiteit voor Cultuur, Sport en Toerisme (VHTT&DL), "hebben de Wet op het Hoger Onderwijs uit 2012 en de Wet op Wijzigingen en Aanvullingen op een Aantal Artikelen van de Wet op het Hoger Onderwijs uit 2018 een solide juridische basis gelegd voor het proces van innovatie en ontwikkeling van het hoger onderwijs, gericht op kwaliteitsverbetering, autonomie en internationale integratie. In de context van stroomlijning van het bestuursapparaat, digitale transformatie en innovatie in het universitair bestuur, wordt het hoger onderwijs echter geconfronteerd met veel nieuwe eisen op het gebied van opleidingskwaliteit, bevordering van onderzoek en innovatie. Daarom is het noodzakelijk om het rechtssysteem te blijven verbeteren om te voldoen aan de doelstellingen van duurzame ontwikkeling en modernisering van het hoger onderwijs in het nieuwe tijdperk. Als openbare instelling voor hoger onderwijs is het standpunt van de school om de organisatie en implementatie van wijzigingen in de Wet op het Hoger Onderwijs te ondersteunen, zodat deze aansluiten bij de nieuwe context en situatie."

Tijdens de discussie over het gewijzigde wetsontwerp voor hoger onderwijs aan de Thanh Hoa Universiteit voor Cultuur, Sport en Toerisme, die onlangs plaatsvond, zei dr. Nguyen Dac Trung, voorzitter van de raad van de Thai Nguyen Universiteit voor Geneeskunde en Farmacie: "Bij het samenvatten van de Wet op het hoger onderwijs van 2018 vertoont het model van universiteitsraden en ledenraden veel tekortkomingen, overlappingen en conflicten in bevoegdheden." De heer Trung stelde voor om, naast het perfectioneren van de wet, specifieke en duidelijke richtlijnen op te stellen over de positie, rol en bevoegdheden van de universiteitsraad en de ledenraad.

In zijn advies tijdens de discussie over het wetsontwerp voor hoger onderwijs (gewijzigd) en de wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd), georganiseerd door de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen begin augustus 2025, waardeerde universitair hoofddocent dr. Le Viet Bau, voorzitter van de Universiteitsraad van de Hong Duc Universiteit, de rol van Resolutie 29-NQ/TW op het gebied van fundamentele en alomvattende innovatie in onderwijs en opleiding, met name het autonomiemechanisme dat het hoger onderwijs heeft geholpen belangrijke stappen voorwaarts te zetten. Volgens universitair hoofddocent dr. Le Viet Bau vertoont de relatie tussen het Partijcomité en de Universiteitsraad bij instellingen voor hoger onderwijs momenteel veel tekortkomingen. Daarom is er behoefte aan een mechanisme dat een duidelijk onderscheid maakt tussen de leiderschapsfunctie van het Partijcomité en de bestuursfunctie van de Universiteitsraad.

Universitair hoofddocent dr. Le Viet Bau gaf ook aan dat de huidige macht van de schoolraad niet volledig wordt benut. Een van de redenen hiervoor is dat de externe leden van de schoolraad meestal door de directeur worden benoemd, een gebrek aan onafhankelijkheid hebben en geen duidelijke verantwoordelijkheden hebben. Dit maakt de rol van kritiek, toezicht en strategisch advies voor de school onduidelijk en ineffectief. Daarom is het noodzakelijk om documenten te legaliseren om een duidelijke juridische basis voor implementatie te garanderen.

De herziene Wet op het Hoger Onderwijs uit 2025 is een juridisch document van strategisch belang voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs in ons land in de nieuwe context. Om ervoor te zorgen dat de bepalingen van de herziene wet aansluiten bij de behoeften van hogeronderwijsinstellingen en tegelijkertijd bijdragen aan de opbouw van een duurzaam onderwijssysteem, in lijn met de eisen van innovatie, zijn de bijdragen van docenten, managers, hogeronderwijsinstellingen, overheden, enz. van cruciaal belang. Naar verwachting zullen deze bijdragen het onderwijs en de opleiding in de komende tijd ingrijpend vernieuwen.

Artikel en foto's: Linh Huong

Bron: https://baothanhhoa.vn/luat-giao-duc-dai-hoc-nbsp-tu-mong-doi-den-hanh-dong-chinh-sach-258117.htm