Staatssecretaris Nguyen Duc Chi verklaarde dat de overkoepelende gedachte achter het ontwerpbesluit is om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen. (Foto: CTV/Vietnam+)

Op 7 juli heeft het Ministerie van Financiën een conferentie voorgezeten om het ontwerpbesluit te bespreken en de mening te peilen van ministeries, centrale en lokale instanties over de uitwerking van diverse artikelen van de Staatsbegrotingswet nr. 89/2025/QH15. Dit is een belangrijke stap om de vooruitstrevende bepalingen van de wet zo snel mogelijk in de praktijk te brengen en een solide wettelijk kader te creëren voor het beheer van de overheidsfinanciën in de nieuwe ontwikkelingsfase.

Volgens onderminister Nguyen Duc Chi is dit een belangrijk wetsontwerp met een zeer breed toepassingsgebied, dat alle sectoren, vakgebieden en regio's raakt en een belangrijke bijdrage levert aan het bereiken van de sociaal-economische ontwikkelingsdoelen van het land in het nieuwe tijdperk, het tijdperk van de nationale "ambities".

Om de effectiviteit van deze fundamentele wet te waarborgen, heeft de Nationale Vergadering de regering de opdracht gegeven gedetailleerde regelgeving op te stellen voor 26 punten en de vaste commissie van de Nationale Vergadering voor 4 punten. Het ministerie van Financiën heeft het opstellen van 6 regeringsbesluiten en 3 resoluties van de vaste commissie van de Nationale Vergadering voorgezeten.

Het ontwerpbesluit dat ditmaal ter openbare raadpleging wordt voorgelegd, is van bijzonder belang, aangezien het 20 van de 26 door de Nationale Vergadering aangewezen punten in detail zal uitwerken en Besluit nr. 163/2016/ND-CP zal vervangen, dat bijna tien jaar van kracht is geweest. Dit toont een ingrijpende verandering in de denkwijze en methoden voor het beheer van de staatsbegroting.

Het decreet verduidelijkt het mechanisme waarmee lokale overheden ontwikkelingsinvesteringskapitaal uit lokale budgetten kunnen gebruiken voor belangrijke infrastructuurprojecten. (Foto: CTV/Vietnam+)

Het ontwerpbesluit richt zich op drie belangrijke kwesties, die worden beschouwd als de drie pijlers van het nieuwe begrotingsbeheermechanisme.

Ten eerste is het doel de begrotingscyclus te verbeteren en bestaande tekortkomingen aan te pakken. Dit is een omvattende kwestie die de gehele levenscyclus van de begroting bestrijkt, van begrotingsplanning, uitvoering en afrekening tot openbare bekendmaking. Het doel van het decreet is om beperkingen en tekortkomingen te verhelpen door regelgeving te herzien en aan te passen aan Wet nr. 89/2025/QH15 en de praktijk. Dit betekent dat knelpunten in de toewijzing, het beheer en de afrekening van middelen die lokale overheden en ministeries belemmeren, zullen worden aangepakt, wat zal leiden tot een soepeler en efficiënter beheer.

Ten tweede is het decreet erop gericht investeringen voor ontwikkeling te stimuleren en regionale banden te versterken. Het verduidelijkt het mechanisme waarmee lokale overheden investeringskapitaal uit hun lokale budgetten kunnen gebruiken voor belangrijke infrastructuurprojecten. Een baanbrekend nieuw punt is de regeling die het mogelijk maakt dat een lokale overheid haar budget gebruikt om een ​​andere lokale overheid te ondersteunen. Deze regeling zal naar verwachting lokaal denken doorbreken, regionale banden bevorderen en lokale overheden met een sterker economisch potentieel in staat stellen gezamenlijk lokale overheden in moeilijkheden te ondersteunen, met het gemeenschappelijke doel van nationale ontwikkeling.

Ten derde standaardiseert het decreet het vijfjarige financiële planningsproces. Om de visie en strategische aanpak in het financieel beheer te verbeteren, worden er gedetailleerde richtlijnen opgesteld voor de ontwikkeling van vijfjarige financiële plannen. Dit instrument helpt ministeries, sectoren en lokale overheden om af te stappen van een kortetermijnbenadering van jaarlijks budgetbeheer en in plaats daarvan een middellangetermijnvisie te hanteren die de toewijzing van middelen nauw koppelt aan langetermijndoelen voor sociaaleconomische ontwikkeling.

Staatssecretaris Nguyen Duc Chi verklaarde dat de overkoepelende gedachte achter het ontwerpbesluit is om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen. Het besluit beoogt procedures te vereenvoudigen, maximale autonomie te creëren voor ministeries, sectoren en lokale overheden gedurende de gehele begrotingscyclus, terwijl de verantwoordelijkheid van het hoofd van elk agentschap wordt benadrukt en de verantwoordingsplicht wordt geïndividualiseerd.

Om ervoor te zorgen dat het decreet effectief wordt uitgevoerd, hebben de afgevaardigden diepgaande discussies gevoerd en openhartige feedback gegeven op diverse kwesties. Het ging daarbij met name om de vaststelling van begrotingstekorten, het beheer van schulden, mechanismen voor de ondersteuning van buitenbegrotingsgebonden financiële middelen, de bevoegdheid van provinciale volksraden om specifieke lokale uitgavenlimieten vast te stellen, en de begrotingsvoorbereiding met duidelijk omschreven verantwoordelijkheden en tijdlijnen.

Wat de uitvoering van de begroting betreft, concentreerden de afgevaardigden zich op de bespreking van procedures voor het aanpassen van begrotingsramingen, het benutten van hogere inkomsten, het toekennen van bonussen voor het overschrijden van inkomstenstreefdoelen en het standaardiseren van procedures voor de afhandeling van begrotingsoverdrachten en -overschotten. Bijzonder belangrijk waren mechanismen voor openbaarmaking om toezicht door de gemeenschap mogelijk te maken, en de behoefte aan gedetailleerde richtlijnen over de basis, vereisten en procedures voor het opstellen van het vijfjarige financiële plan.

Volgens baotintuc.vn

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html