Met een jaarlijkse stijging van ongeveer honderdduizend dong worden de salarissen van ambtenaren als het ware druppelsgewijs verhoogd, zonder dat dit grote veranderingen met zich meebrengt. 1,7 miljoen mensen die een salaris uit de staatsbegroting ontvangen, verwachten dat de salarishervorming voor doorbraken zal zorgen.
Tot nu toe heeft Vietnam vier salarishervormingen doorgevoerd. Door deze hervormingen zijn de salarissen van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en de strijdkrachten geleidelijk verbeterd. Tot nu toe vertonen de salarissen in deze sector echter nog steeds veel beperkingen.
Dr. Bui Sy Loi, voormalig permanent vicevoorzitter van de sociale commissie van de Nationale Vergadering , zei dat de salarissen van ambtenaren en overheidsmedewerkers door de jaren heen voortdurend zijn aangepast. De meest recente verhoging van 20,8% is onderdeel van de salarishervorming.
De loonsverhogingen door de jaren heen hebben het inkomen van werknemers aangevuld.
"Maar over het geheel genomen brengt elke dergelijke "druppelsgewijze" verhoging geen grote verandering teweeg in de salarissen van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten. 1,7 miljoen mensen die een salaris ontvangen uit de staatsbegroting kunnen nauwelijks een leefbaar loon verwachten dat niet bestaat en dat niet voldoet aan de correlatie tussen arbeids-salarisverhoudingen en kosten van levensonderhoud", analyseerde de heer Loi.
Bovendien weerspiegelen de huidige lonen niet echt de waarde van arbeid.
De deskundige merkte op dat salarissen, ondanks de vele aanpassingen, nog steeds niet motiverend werken voor ambtenaren en overheidsmedewerkers en veel gevolgen hebben.
Het eerste gevolg, aldus de heer Loi, is de traagheid van werknemers, lonen die niet productief zijn en de concurrentiedruk om taken uit te voeren. De voormalige vaste vicevoorzitter van de Commissie Sociale Zaken merkte zelfs op dat veel kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers "buiten de lijntjes kleuren dan binnen de lijntjes" en zich niet op hun werk richten, wat de arbeidsproductiviteit beïnvloedt.
Bovendien veroorzaken lage lonen een braindrain van de publieke sector naar de private sector.
De heer Loi maakt zich zorgen dat Resolutie 27, die in 2018 werd uitgevaardigd, al jaren op zich laat wachten en nog steeds geen hervorming van de salarissen heeft doorgevoerd. Lage salarissen, die niet genoeg zijn om van te leven, zijn ook een van de oorzaken van corruptie en negativiteit.
"Veel ambtenaren en ambtenaren kunnen de verleiding van geld niet weerstaan en worden corrupt en negatief. Weinigen hebben de moed om zichzelf staande te houden als het leven moeilijk is", aldus de heer Loi.
Zoals de voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, aangaf, wordt verwacht dat het hele land vanaf 1 juli 2024 zal beginnen met de implementatie van een stappenplan voor een fundamentele salarishervorming.
Toen hij deze informatie ontving, zei de voormalige permanente vicevoorzitter van de Sociale Commissie: "Als we vanaf medio volgend jaar beginnen met de hervorming van het salarisbeleid, denk ik dat het langzaam gaat, maar langzaam is beter dan niets."
Voer een salarishervorming door zodat de geconstateerde tekortkomingen stapsgewijs kunnen worden verholpen. Bovendien zal deze hervorming de motivatie voor ontwikkeling vergroten en het verantwoordelijkheidsgevoel bij de kaderleden aanwakkeren om zich in te spannen en zich bij de eenheid te voegen.
Dr. Bui Sy Loi analyseerde de doorbraken in de richting van salarishervorming en benadrukte dat het gaat om de volledige afschaffing van het oude salarisschaal- en tabelsysteem en de ontwikkeling van 5 salaristabellen voor het hele systeem. Daarnaast is de salariscoëfficiënt afgeschaft en worden in plaats daarvan absolute salarisniveaus berekend.
Resolutie 27 stelt ook duidelijk de afschaffing van veel eerdere toelagen vast. Naast het salaris is er ook een bonusfonds van 10% voor het hoofd van het agentschap om kaderleden te belonen en aan te moedigen. Belonende activiteiten zoals deze zijn niet langer alleen woorden, maar concrete bedragen.
Le Dinh Quang, plaatsvervangend hoofd van de afdeling Juridisch Beleid van de Algemene Confederatie van Arbeid van Vietnam (VGCL), zei ook over dit onderwerp dat het salarissysteem voor ambtenaren en ambtenaren momenteel wordt toegepast volgens de rekenformule: salaris = salariscoëfficiënt x basissalaris.
Dit weerspiegelt niet de werkelijke waarde van de lonen. Sterker nog, de lonen in de publieke sector zijn laag omdat het basisloon lager is dan het regionale minimumloon.
Bij de invoering van de hervorming wordt de nieuwe salaristabel opgebouwd uit een basissalaris dat gelijk is aan een bepaald bedrag, dat verder uitgebreid is dan de coëfficiënt en dat naar een hoger niveau wordt getild, zodat de salarissen in de publieke sector geleidelijk aan die in het bedrijfsleven gaan naderen.
De heer Quang stelde vast dat het belangrijkste aspect van de salarishervorming in de geest van Resolutie 27 is om het salaris te betalen op basis van de functie. Elke sector zal dus een aantal functies hebben, en elke functie heeft zijn eigen salaris, specifiek afgestemd op de complexiteit van de functie.
Volgens de heer Quang zal het salarisniveau dat voor een dergelijke functie geldt, niet langer voor alle sectoren en alle ambtenaren ‘gelijk’ zijn, zoals nu het geval is.
Volgens de heer Quang geldt dat, als het salaris wordt uitbetaald op basis van de functie, ook nieuw aangenomen en aangestelde mensen die voldoen aan de functie-eisen voor een hoge functie, een salaris ontvangen dat in verhouding staat tot hun inspanningen en werkresultaten.
"Deze salarisbetaling zal helpen om de capaciteit en positie van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel goed te beoordelen. Van daaruit zal het de motivatie creëren voor degenen die echt getalenteerd zijn, en goede mensen aanmoedigen en aantrekken om te werken bij overheidsinstanties en openbare diensten", benadrukte de heer Quang.
De plaatsvervangend hoofd van de afdeling Juridisch Beleid van de Vietnamese Algemene Confederatie van Arbeid zei dat het bij het bepalen van vacatures erom draait hoeveel vacatures er zijn binnen een agentschap of eenheid, hoeveel personeel er nodig is en welke normen en capaciteiten er zijn om de functies en taken van dat agentschap of die eenheid uit te voeren.
Volgens deze deskundige is het bepalen van de juiste functiepositie een zeer moeilijke en enigszins "gevoelige" taak, maar het moet wel gebeuren. Want dit is een belangrijke basis voor transparantie en het verbeteren van de kwaliteit van het personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers.
Tran Anh Tuan, voormalig adjunct-directeur van het Centrum voor Voorspelling van de Vraag naar Personeelszaken en Arbeidsmarktinformatie van Ho Chi Minhstad, vatte samen dat Resolutie 27 naar verwachting een belangrijke oplossing zal zijn voor kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, zodat zij van hun salaris kunnen rondkomen.
De heer Tuan was het ook eens met de analyse dat een van de nieuwe punten in de salarishervorming de afschaffing van het basissalaris is. Dienovereenkomstig zal het salaris van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten (publieke sector) worden ontworpen met: een basissalaris (goed voor ongeveer 70% van het totale salarisfonds) en toelagen (goed voor ongeveer 30% van het totale salarisfonds).
Ook de invoering van bonussen (het bonusfonds bedraagt ongeveer 10% van het totale salarisfonds van het jaar, exclusief toeslagen) zal naar verwachting deze hervorming een impuls geven voor vernieuwing.
De heer Tran Anh Tuan zei dat lonen altijd te maken hebben met de tegenstrijdigheid dat ze laag zijn in vergelijking met de behoeften van werknemers, maar zeer hoog in vergelijking met de begrotingscapaciteit. Bij de implementatie van het loonhervormingsbeleid is het noodzakelijk om dit te combineren met administratieve hervormingen en de operationele methoden en salarisbetalingsmechanismen voor de overheidsdiensten te innoveren.
"De reële lonen zijn omgekeerd evenredig met de prijzen van goederen en diensten. Onder normale economische ontwikkelingsomstandigheden ligt de jaarlijkse natuurlijke inflatie vaak in de enkele cijfers. Als de nominale lonen dus niet worden aangepast aan de inflatie, zal de waarde van de reële lonen dalen", benadrukte de heer Tran Anh Tuan.
Om ervoor te zorgen dat werknemers een reëel loon krijgen, is deze deskundige van mening dat er een beleid moet komen om de nominale lonen aan te passen aan de inflatie.
"Voor werknemers is het uiteindelijke voordeel en doel van het arbeidsaanbod het reële loon, niet het nominale loon", benadrukte de voormalig adjunct-directeur van het Center for Human Resource Demand Forecasting and Labor Market Information in Ho Chi Minh City.
Bronlink
Reactie (0)