Transparantie en het waarborgen van een effectief beheer van de mobilisatie en het gebruik van kapitaal

Op de ochtend van 3 november, tijdens de voortzetting van de 10e zitting, onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh, werkte de Nationale Vergadering in de hal en luisterde naar de presentatie en het rapport over het onderzoek naar het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het beheer van de staatsschuld.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, leidde de bijeenkomst. Foto: Pham Thang

Schaf de regelgeving af die verband houdt met het driejarige programma voor het beheer van de staatsschuld

In het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het beheer van de overheidsschuld, dat werd gepresenteerd door minister van Financiën Nguyen Van Thang, stond dat het wetsontwerp uit 3 artikelen bestaat.

Het wetsontwerp wijzigt en vult de inhoud van de artikelen 23/63 aan. Hiervan worden artikelen 17/63 gewijzigd en aangevuld. In 5 artikelen worden enkele bepalingen geschrapt en in 5 artikelen worden nieuwe bepalingen toegevoegd.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteert het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld. Foto: Pham Thang

Om het beleid van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, dat verband houdt met de inrichting en stroomlijning van het organisatieapparaat, voort te zetten en de administratieve efficiëntie te verbeteren, bepalen de artikelen 8, 11, 19 en 21 van het wetsontwerp de delegatie van bevoegdheden aan de premier en het ministerie van Financiën voor een aantal taken met betrekking tot schuldenbeheer, waardoor het initiatief en de eigen verantwoordelijkheid van lokale overheden bij het vaststellen en gebruiken van de begroting worden versterkt. Het wetsontwerp bevat duidelijkere regels over de taken en bevoegdheden van de president en de regering, en wijzigt en vult de bevoegdheden en plichten van de premier en het ministerie van Financiën aan.

Het wetsontwerp voorziet tevens in aanvullende regelgeving voor ministeries, provinciale volkscomités, stedelijke volkscomités, 100% staatsbedrijven en dochterondernemingen van 100% staatsbedrijven om voorstellen voor ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen voor te bereiden en deze ter beoordeling naar het ministerie van Financiën te sturen en ter goedkeuring aan de premier voor te leggen als basis voor de implementatie van investeringsprocedures voor programma's en projecten. De informatie over het leningvoorstel richt zich op vier onderdelen van de verwachte buitenlandse lening en de eventuele interessebrief van de sponsor, waardoor de hoeveelheid informatie die de bevoegde autoriteit in dit stadium moet verstrekken, wordt beperkt.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Pham Thang

In aanvulling op paragraaf 6 wordt in artikel 24 de termijn vastgelegd waarbinnen de premier het jaarlijkse plan voor overheidsleningen en schuldaflossing moet goedkeuren, teneinde de raming van de staatsbegroting, het plan voor overheidsinvesteringen en het jaarlijkse plan voor overheidsleningen en schuldaflossing gelijktijdig uit te voeren, wanneer deze door de bevoegde autoriteiten zijn goedgekeurd.

Om consistentie met de bepalingen van de gewijzigde Staatsbegrotingswet te waarborgen, zijn enkele elementen weggelaten. Het gaat onder meer om de afschaffing van bepalingen met betrekking tot het driejarige programma voor het beheer van de staatsschuld, de afschaffing van de regelgeving over de vormen van leningen uit het Staatsfinanciële reservefonds en de procedures voor het indienen van een besluit bij de premier over leningen uit het Staatsfinanciële reservefonds.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Vu Hong Thanh, leidde de bijeenkomst. Foto: Pham Thang

Verkort de goedkeuringsprocedure voor het opnieuw verstrekken van leninglimieten en jaarlijkse overheidsgarantielimieten

In het evaluatierapport dat werd gepresenteerd door de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, werd gesteld dat de commissie het eens was over de noodzaak om een ​​aantal artikelen van de Wet op het beheer van de staatsschuld te wijzigen en aan te vullen. Dit om het beleid en de richting van de partij volledig te institutionaliseren, het apparaat van het politieke systeem te organiseren en te perfectioneren en het rechtssysteem te perfectioneren, de decentralisatie en delegatie van macht te bevorderen, synchronisatie in institutionele hervormingen te garanderen en tegelijkertijd een aantal moeilijkheden en obstakels uit de weg te ruimen die zich in de praktijk hebben voorgedaan.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai presenteert het verificatierapport. Foto: Pham Thang

Wat betreft de reikwijdte van de amendementen, beveelt de commissie aan dat de opstellers de herziening en de focus leggen op urgente kwesties, praktische problemen en kwesties die moeten worden gewijzigd om de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen. Bij onduidelijke inhoud, met veel verschillende meningen en waarvan de gevolgen niet grondig zijn beoordeeld, is het noodzakelijk om de praktijkervaringen te blijven bestuderen en samenvatten en aanbevelingen te doen voor uitgebreide amendementen.

De commissie is het in grote lijnen eens met het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal onderdelen met betrekking tot de decentralisatie van de bevoegdheid van de premier om te beslissen over de limiet voor herfinanciering en de jaarlijkse limiet voor overheidsgaranties in verband met de goedkeuring van het plan voor staatsschuldleningen en -aflossing. Dit draagt ​​bij aan het verkorten van de procedures voor het goedkeuren van de limiet voor herfinanciering en de jaarlijkse limiet voor overheidsgaranties. Het toevoegen van taken aan het ministerie van Financiën draagt ​​bij aan de flexibiliteit van het implementatieproces en het verminderen van administratieve procedures.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Pham Thang

Het Comité adviseert de regering om te blijven controleren of de regelgeving inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden gepaard gaat met meer objectiviteit, transparantie en een doeltreffend beheer van de mobilisatie en het gebruik van leningen.

Het Comité stemde ook in met regelgeving die bepaalt dat overheidsdiensten toegang mogen hebben tot ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen. Het is echter aan te raden om regelgeving te overwegen die de kredietverstrekker vrijstelt van kredietrisico's en de impact en risico's zorgvuldig te beoordelen om de veiligheid van de overheidsschuld te waarborgen; om passende en strenge regelgeving te herzien en te maken voor gevallen waarin overheidsdiensten niet voldoen aan de voorwaarden voor herlening...

Bron: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html