Sommige beleidsmaatregelen ter ondersteuning van het economisch herstel zijn niet effectief.

Afgevaardigde Ta Thi Yen van de Nationale Vergadering sprak tijdens de groepsdiscussiesessie op de ochtend van 24 oktober, 6e sessie, 15e Nationale Vergadering .

Afgevaardigde Ta Thi Yen, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dien Bien, heeft deelgenomen aan het geven van meningen over de resultaten van de uitvoering van Resolutie nr. 43/2022/QH15 en het volgende beoordeeld: Gezien de sociaal -economische situatie waarin we met veel moeilijkheden kampen, zijn de beleidsmaatregelen die in het verleden prompt zijn toegepast door het bedrijfsleven en de bevolking verwelkomd als positieve oplossingen ter ondersteuning van de productie- en bedrijfsactiviteiten en het economisch herstel.

Tegelijkertijd zijn een aantal beleidsmaatregelen doorgevoerd, zoals kredietverstrekking via de Social Policy Bank om het creëren van banen te ondersteunen en de werkgelegenheid te behouden en uit te breiden, en beleid op het gebied van vrijstelling en verlaging van belastingen, leges en heffingen, met name de belasting over de toegevoegde waarde (BTW). Deze maatregelen hebben ertoe bijgedragen dat mensen en bedrijven moeilijkheden konden overwinnen en de economie geleidelijk weer tot leven en welvaart konden brengen.

Er zijn echter ook beleidsmaatregelen die niet de verwachte resultaten hebben opgeleverd, zoals het beleid ter ondersteuning van de rentetarieven en het ontwikkelingskapitaal van het leningprogramma voor niet-openbare voorschoolse en basisonderwijsfaciliteiten , en leningen voor de ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden. Het uitbetalingspercentage van het kapitaalplan voor 2023 is zeer laag: op 30 september 2023 bedroeg het slechts VND 50.739 miljard, wat overeenkomt met 28,9% van het toegewezen kapitaalplan, terwijl de resterende implementatietijd van het programma minder dan 3 maanden bedraagt.

Voor beleid dat ineffectief is geïmplementeerd en te laat is uitgekeerd, stelden de afgevaardigden voor om de oorzaken te analyseren, evalueren en verduidelijken om te leren van de situatiebeoordelingsfase tot de onderzoeks- en voorstelfase van beleidsontwikkeling en om de implementatie op alle niveaus van besluitvorming en beleidsuitvoering te organiseren. Het is noodzakelijk om de verantwoordelijkheden van elk niveau, elke eenheid en elk individu te verduidelijken om ervoor te zorgen dat publieke financiële middelen tijdig, zuinig, gericht en zo effectief mogelijk worden ingezet, en verspilling te voorkomen, vooral in de context van zeer beperkte en krappe publieke financiële middelen als gevolg van de economische neergang en de inkomstendaling als gevolg van de pandemie.

Met betrekking tot de resultaten van de herziening van het systeem van juridische documenten volgens de bepalingen van Resolutie nr. 101/2023/QH15 tijdens de 5e zitting van de 15e Nationale Vergadering, merkte afgevaardigde Ta Thi Yen op dat dit een ongekende algemene herziening van het systeem van juridische documenten is, met de grootste omvang ooit voor 22 belangrijke gebieden, waaronder: wetten over biedingen, veilingen, planning, overheidsinvesteringen, beheer en gebruik van grond, overheidsactiva, staatsbegroting...

Het totale aantal juridische documenten dat door de uitvoerende instanties is beoordeeld, bedraagt 523. Hiervan bevatten 16 documenten tegenstrijdige of overlappende bepalingen en 104 documenten bevatten ongepaste of problematische bepalingen.

De afgevaardigden merkten op dat deze tegenstrijdige, overlappende en ontoereikende documenten en inhoud niet volledig en uitgebreid zijn opgesomd, omdat sommige beoordelingsresultaten overlappen met eerder uitgevoerde en gerapporteerde beoordelingsresultaten. Inhoud waarover nog steeds verschillende meningen bestaan of die meer tijd vereist om te classificeren, onderzoeken, beoordelen en evalueren, is tijdelijk niet samengesteld en voorgesteld voor behandeling in dit rapport.

"Deze tekortkomingen zijn niet tijdens de evaluatie ontdekt, maar zijn daadwerkelijk tijdens de implementatie aangetroffen en zijn nu samengevat. Dit zijn de obstakels en tekortkomingen van het rechtssysteem, die knelpunten, barrières en beperkingen in de sociaaleconomische ontwikkeling veroorzaken en juridische risico's opleveren voor degenen die de implementatie organiseren. Ze zijn mede de oorzaak van de mentaliteit van het ontlopen en vrezen van verantwoordelijkheid van een aantal kaderleden en ambtenaren", aldus afgevaardigde Ta Thi Yen.

Op basis daarvan stelde afgevaardigde Ta Thi Yen voor om, naast het bestuderen en gebruiken van de evaluatieresultaten in het regeringsrapport dat aan de zesde zitting is voorgelegd, als input voor de opbouw en verfijning van het rechtssysteem in de komende tijd, aandacht te blijven besteden aan de verwerking van de evaluatieresultaten die eerder zijn uitgevoerd en gerapporteerd, met name wat betreft de inhoud die in de rapporten wordt genoemd, resoluties over toezicht en ondervraging van de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Gezien de inhoud die is beoordeeld, maar waarover nog steeds verschillende meningen bestaan, wordt aanbevolen om in een vroeg stadium een document op te stellen dat de toepassing van de wet uitlegt en begeleidt om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering weg te nemen.

Daarnaast moeten er oplossingen en sancties komen om de effectiviteit van wetgeving te verbeteren, inclusief de fasen van het verzamelen van meningen, het deelnemen aan meningen en het ontvangen van meningen tijdens het wetgevingsproces. Alleen dan kan de kern van het probleem worden aangepakt en de synchronisatie, eenheid, geschiktheid en uitvoerbaarheid van het rechtssysteem in de praktijk worden gewaarborgd.

Bron