Enkele oplossingen om de effectiviteit van de implementatie van levensonderhoudkapitaal vanuit de DFID-aanpak van etnische minderheden en bergachtige gebieden in de provincie Quang Tri te verbeteren

De kwestie van duurzame ontwikkeling van het levensonderhoud voor etnische minderheden en berggebieden heeft altijd speciale aandacht gekregen van de Partij en de Staat. Door het Nationale Doelprogramma voor Sociaal -Economische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Berggebieden voor de periode 2021-2030 zijn de levens van mensen in etnische minderheden en berggebieden geleidelijk positief veranderd, vooral door de steun van het Nationale Doelprogramma voor Sociaal-Economische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Berggebieden voor de periode 2021-2025. Het artikel is gebaseerd op de theorie van het Sustainable Livelihoods Framework van het Britse Department for International Development (DFID) (1999), volgens welke kapitaal wordt begrepen als de soorten kapitaal die mensen gebruiken om in hun levensonderhoud te voorzien, waaronder 05 soorten: (i) Fysiek kapitaal; (ii) Financieel kapitaal; (iii) Sociaal kapitaal; (iv) Menselijk kapitaal; en (v) Natuurlijk kapitaal; Vanuit daar zal de huidige status van het levensonderhoudkapitaal van etnische minderheden en berggebieden in de provincie Quang Tri worden beoordeeld en tegelijkertijd enkele oplossingen worden voorgesteld om duurzame levensomstandigheden voor etnische minderheden en berggebieden in dit gebied te garanderen.

De huidige situatie van het levensonderhoudkapitaal van etnische minderheden en bergachtige gebieden in de provincie Quang Tri vanuit het perspectief van het duurzame levensonderhoudskader van DFID

De etnische minderheden en berggebieden van de provincie Quang Tri hebben momenteel een natuurlijke oppervlakte van 313.675 hectare, goed voor 68% van de totale natuurlijke oppervlakte van de provincie. Er zijn 44 berggemeenten en -steden, waarvan 38 gemeenten en steden bewoond worden door etnische minderheden, voornamelijk de Van Kieu- en Pa Co-etnische groepen. De bergbevolking bedroeg op 1 januari 2023 46.003 huishoudens; het totale aantal huishoudens van etnische minderheden bedroeg 21.374 (goed voor 13,4% van de bevolking van de provincie).

Wat betreft fysiek kapitaal: de infrastructuur wordt vrijwel synchroon aangelegd. De hele regio heeft 100% van de gemeenten en gehuchten met elektriciteitsnet; 98,7% van de huishoudens gebruikt elektriciteit; 100% van de gemeenten heeft televisiedekking; 100% van de gemeenten heeft goede wegen naar het centrum van de gemeente; 77% van de gehuchten en dorpen heeft goede wegen naar het centrum van de gemeente; 100% van de gemeenten heeft medische posten die voldoen aan de nationale normen; 100% van de gemeenten heeft basisscholen, 75% van de gemeenten heeft middelbare scholen, 38 scholen voldoen aan de nationale normen; het percentage gemeenten met culturele huizen is 40,4%; het percentage dorpen met gemeenschapshuizen is 82%; er zijn traditionele huizen van de Van Kieu-Pa Co-bevolking in twee bergachtige grensdistricten (Huong Hoa en Dakrong) om de materiële en immateriële erfgoedwaarden van etnische minderheden te behouden en te promoten. Momenteel zijn er in de regio met etnische minderheden twee gemeenten die voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen: de gemeente Vinh Ha (district Vinh Linh) en de gemeente Tan Lap (district Huong Hoa).

Implementatie van het beleid ter ondersteuning van woongrond en financiering voor het verlenen van certificaten van grondgebruiksrechten voor woongrond en productiegrond voor arme etnische minderheidshuishoudens en arme huishoudens in gemeenten van regio III, met name achtergestelde dorpen en gehuchten in de provincie Quang Tri in de periode 2019-2022 met een goedgekeurd totaalbudget van VND 8,627 miljoen. "Zachte" infrastructuur - de nadruk ligt op informatietechnologie-infrastructuur door de toewijzing van kapitaal voor informatietechnologietoepassingen.

Wat betreft financieel kapitaal: De uitvoering van het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden voor de periode 2021-2025 in de provincie Quang Tri begint in 2022. Over het algemeen zijn er in 2022 veel moeilijkheden en problemen, waardoor de uitbetalingswaarde van kapitaalbronnen slechts VND 55.239 miljoen / VND 216.314 miljoen zal bedragen, wat neerkomt op 25,5% van het door de centrale overheid toegewezen kapitaalplan.

In 2023 bedroegen de uitbetalingsresultaten volgens het kapitaalallocatieplan in 2023 en de vanaf 2022 overgedragen kapitaalbron 312.654,3 miljoen VND/561.923,5 miljoen VND, wat neerkomt op 55,6%. Samenvattend: de resultaten over twee jaar implementatie bedragen 364.010,7 miljoen VND/613.280,0 miljoen VND, wat neerkomt op 59,3%.

Over sociaal kapitaal: Organiseer beleidsdialogen op gemeente- en dorpsniveau in bijzonder lastige gebieden; trainingen over het verzamelen van informatie voor systemen voor het monitoren en evalueren van gendergelijkheid voor ambtenaren op gemeente- en dorpsniveau, trainingen voor ambtenaren op provinciaal en districtsniveau over het synthetiseren en analyseren van informatie over gendermonitoring en -evaluatie.

Momenteel zijn er 105 lokale mediagroepen met 910 leden opgericht en operationeel. Grensbeveiliging, politiek en sociale orde en veiligheid worden gewaarborgd; er zijn geen collectieve klachten en landgeschillen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden.

Wat betreft menselijk kapitaal: voer projecten op het gebied van onderwijs, opleiding en gezondheidsontwikkeling effectief uit. Het percentage leerlingen van etnische minderheden van de juiste leeftijd in het basisonderwijs bedraagt ​​95% en in het voortgezet onderwijs 96%; 100% van de gemeentelijke gezondheidsposten heeft artsen en alle dorpen hebben dorpsklinieken. Organiseer conferenties om voorbeeldige, prestigieuze personen te eren; leid en controleer de implementatie van beleid voor prestigieuze personen. Behoud en promoot de waardevolle, traditionele culturele waarden van etnische minderheden die verband houden met de ontwikkeling van toerisme. Het armoedepercentage in berggebieden zal in 2023 met 3,25% dalen ten opzichte van het voorgaande jaar.

Wat betreft natuurlijk kapitaal worden de mogelijkheden en voordelen benut, wat een positieve bijdrage levert aan de economische ontwikkeling van de regio. De hele regio herstructureert de landbouwsector in combinatie met nieuwe plattelandsontwikkeling, waardoor de mogelijkheden en voordelen van de regio's worden benut. Het ontwikkelen van een duurzame landbouw- en bosbouweconomie in combinatie met bosbescherming en het verhogen van het inkomen van de bevolking. Het goed organiseren van de ondersteuning van de ontwikkeling van wederzijdse handelsmodellen om de consumptie van typische producten van etnische minderheden en berggebieden te bevorderen, waardoor het natuurlijk kapitaal effectief wordt benut.

De implementatie van kapitaal voor bestaansmiddelen voor etnische minderheden en bergachtige gebieden in de provincie Quang Tri stuit echter nog steeds op enkele problemen. Zo ligt het gemiddelde inkomen van huishoudens met een etnische minderheid veel lager dan het gemiddelde inkomen van de hele provincie Quang Tri. Het aandeel etnische minderheden bedraagt ​​13,10% van de bevolking, maar het aantal arme huishoudens bedraagt ​​80,55% van de totale bevolking van de hele provincie. Het percentage arme huishoudens met een etnische minderheid bedraagt ​​68,94% ten opzichte van het aantal arme huishoudens in de hele provincie. Mensen hebben nog steeds een gebrek aan woon- en productiegrond.

Enkele oplossingen

Ten eerste, het creëren van effectief fysiek kapitaal: het ontwikkelen van basisinfrastructuur ten behoeve van de productie en het leven van mensen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het verbinden van verkeersroutes van kernen naar dorpen, routes die aansluiten op landbouw- en bosbouwgebieden. Het effectief oplossen van problemen met woongebieden, woningen en productiegrond voor mensen; het regelen en stabiel vestigen van inwoners in gebieden met etnische minderheden, berggebieden, grensgebieden, gebieden getroffen door natuurrampen, aardverschuivingen, bossen voor speciale doeleinden en beschermende bossen; en het koppelen van beroepsopleiding en het creëren van banen voor plattelandsarbeiders.

Ten tweede, het creëren van financiële kapitaalefficiëntie: vergroot de mobilisatiebronnen, moedig wettelijke bijdragen van bedrijven, financieringsbronnen van binnen- en buitenlandse organisaties en individuen aan; tegenfondsen, deelname en bijdragen van burgers en begunstigden van het programma. Lokale overheden moeten maatregelen nemen om kosten te optimaliseren en uitgaven te beheren om de efficiëntie van financieel kapitaal voor het levensonderhoud van etnische minderheden en berggebieden te verhogen. Vergroot de transparantie van lokale overheden bij het beheer en gebruik van kapitaalbronnen.

Ten derde, het creëren van effectief sociaal kapitaal: verbeter de kwaliteit van emulatiebewegingen en campagnes gericht op duurzame armoedebestrijding, nieuwbouw op het platteland en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden. Bouw een sterk politiek systeem op basisniveau, handhaaf de politieke veiligheid en sociale orde en veiligheid; consolideer en versterk de grote solidariteit tussen etnische groepen en vergroot het vertrouwen van etnische groepen in de partij en de staat.

Ten vierde, het creëren van effectief menselijk kapitaal: Ontwikkel onderwijs, training, gezondheidszorg en cultuur op alomvattende wijze; verbeter de levens van mensen aanzienlijk; verhoog de kwantiteit en kwaliteit van kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die tot etnische minderheden behoren. Blijf de rol van vooraanstaande personen binnen de etnische minderheidsgemeenschap promoten. Verbeter de effectiviteit van propaganda, mobilisatie en implementatie van de culturele levensstijl in plattelandsgebieden; behoud en promoot de identiteit en tastbare en ontastbare culturele waarden van etnische groepen in het gebied, die verband houden met de ontwikkeling van plattelandstoerisme.

Ten vijfde, het creëren van natuurlijk kapitaalefficiëntie: het bevorderen van inheemse kennis van etnische minderheidsgemeenschappen bij de implementatie van ondersteuning voor productieontwikkeling volgens de waardeketen van nationale doelprogramma's. Het vergroten van de voordelen van bossen; het effectief toepassen van het Community-Based Forest Management Model (CBFM). Het bevorderen van de voordelen van etnische minderheden en berggebieden in de provincie Quang Tri, met twee grensdistricten, Huong Hoa en Dakrong, door een tweerichtingshandelsmodel te ontwikkelen dat zowel een essentieel verkooppunt als een punt voor de aankoop en consumptie van typische producten van etnische minderheden en berggebieden is.

Thaise Thi Hong Minh

Source: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-hien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-o-tinh-quang-tri-187693.htm