Verbeter de kwaliteit van het investeringsvoorbereidingswerk en de verantwoordelijkheid van leiders

Volgens afgevaardigden van de Nationale Vergadering zal het verbeteren van de kwaliteit van de voorbereiding van investeringen en van de rol en verantwoordelijkheid van leiders bij het goedkeuren van investeringsbeleid en het nemen van beslissingen over projectinvesteringen, bijdragen aan een snellere voortgang van de projectuitvoering en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal.

Afgevaardigde Trieu Quang Huy (delegatie van Lang Son ) sprak op de ochtend van 5 november in de zaal. (Foto: DANG KHOA)

Ochtend van 5 november, vervolg van het programma Tijdens de 8e zitting besprak de Nationale Vergadering in de aula de uitvoering van de staatsbegroting in 2024, de raming van de staatsbegroting en het centrale begrotingsallocatieplan in 2025.

De voorbereiding van investeringsprojecten is nog steeds een zwakke schakel.

Afgevaardigde Trieu Quang Huy (delegatie Lang Son) gaf tijdens de vergadering commentaar en besteedde daarbij met name aandacht aan de kwaliteit van de voorbereiding van de projectinvesteringen.

De afgevaardigde citeerde het rapport van de regering , waarin stond dat de voorbereiding van investeringsprojecten nog steeds een zwakke schakel is, waardoor kapitaal op projecten moet wachten, investeringsprocedures worden voltooid, de tijd voor kapitaaltoewijzing wordt verlengd en de voortgang van de uitbetaling wordt beïnvloed, evenals de efficiëntie van het kapitaalgebruik. publieke investeringen

De belangrijkste reden is dat de rol van leiders in sommige centrale en lokale instanties nog niet volledig is gepromoot. De capaciteit om investeringsvoorbereidingen te plannen en zich voor te bereiden op de uitvoering van projecten is nog steeds beperkt.

Sommige wettelijke regelingen zijn nog niet synchroon, uniform en uitvoerbaar en voldoen niet aan de praktische vereisten. Er zijn enkele tekortkomingen in mechanismen en beleid ontdekt, maar deze zijn langzaam aangepast en aangevuld.

Tijdens deze zitting zal de Nationale Assemblee een aantal relevante wetten bespreken en besluiten deze te wijzigen om de moeilijkheden en tekortkomingen bij de uitvoering van de middellangetermijn- en jaarlijkse publieke investeringsplannen in het algemeen en bij de voorbereiding van investeringen in het bijzonder weg te nemen.

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat de lijst met projecten, wanneer deze wordt opgenomen in het investeringsplan, duidelijk moet maken of het project past bij de planning die van invloed is op de uitvoering van dat project, en dat de kwestie van terreinruiming van invloed is op de uitvoering van het project.

De persoon die het investeringsbeleid voor een project goedkeurt en beslist over de projectinvestering, moet verantwoordelijk zijn voor het project dat hij/zij heeft goedgekeurd.

Uitzicht op de bijeenkomst. (Foto: DANG KHOA)

“Het is noodzakelijk om onderzoek te doen, fondsen te regelen en ministeries, afdelingen en lokale overheden te begeleiden bij het beheren en gebruiken van fondsen bij de voorbereiding van investeringen, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de begrotingsinvesteringen, om ervoor te zorgen dat ze het investeringsplan voor het volgende jaar vanaf het begin van het jaar proactief kunnen implementeren”, suggereerde de afgevaardigde.

Ook afgevaardigde Ta Van Ha (Quang Nam-delegatie) deelde deze mening. Hij zei dat de voorbereiding van investeringsprojecten nog steeds slecht is vanwege de slechte voorbereiding van de planning en de slechte kwaliteit van de planning van publieke investeringen op de middellange termijn. Dit leidt tot een trage voortgang en veel moeilijkheden.

De afgevaardigden adviseerden dat de regering bij de taken voor 2025, naast de uitvoering van het publieke investeringsplan voor 2025, ook snel voorbereidingen moet treffen voor het publieke investeringsplan voor de periode 2026-2030.

Veel reguliere uitgaven zijn niet volledig toegewezen conform de begroting.

Wat betreft de reguliere uitgaven zei afgevaardigde Nguyen Quang Huan (delegatie Binh Duong) dat volgens het auditrapport de toewijzing van de reguliere uitgaven momenteel nog steeds laag is. Twee derde van de reguliere uitgaven is nog niet toegewezen, wat de economische stimuleringsinstrumenten belemmert.

Vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc gaf aan dat het hier om een praktische kwestie gaat die vraagt om vernieuwing in vorm en uitvoeringsmethoden voor de aanstaande toewijzing van begrotingsramingen en regelingen voor investeringsplannen voor ontwikkeling en aanverwante zaken.

Vanwege de wettelijke bepalingen van de Nationale Assemblee moet er een compleet pakket aan procedures zijn voor toewijzing. Zo is er bijvoorbeeld bij een basisinvestering in de bouw nog geen goedgekeurd investeringsproject voor overheidsinvesteringen, waardoor het Ministerie van Planning en Investeringen de regering en de Nationale Assemblee niet kan adviseren over de toewijzing.

Vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc gaf uitleg en verduidelijking over een aantal kwesties die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart. (Foto: DANG KHOA)

De vicepremier en minister van Financiën benadrukte dat de reguliere uitgaven moeten voldoen aan het principe van een goedgekeurde begroting en eenheidsprijs. In de nabije toekomst zal de regering de reguliere uitgaven en investeringsuitgaven vernieuwen.

Na goedkeuring door de Nationale Assemblee wordt de toewijzing onmiddellijk aan eenheden, provincies, ministeries en afdelingen uitgevoerd. Vervolgens verdelen de ministeries, afdelingen en provincies de toewijzing volgens de regelgeving en is het Ministerie van Financiën verantwoordelijk voor de controle op de correcte uitvoering.

Wat betreft de besparingen op reguliere uitgaven, gaf de vicepremier en minister van Financiën aan dat de besparingen voornamelijk liggen op inkoopactiviteiten, zakenreiskosten, conferenties, renovatie en reparatie, kleine aankopen, enz., terwijl er vrijwel geen besparingen zijn op salarisbetalingen en salaristoeslagen. De reguliere uitgaven aan salarisbetalingen vertegenwoordigen 45%, de resterende 65% is voor overige uitgaven.

Om de reguliere uitgaven te verminderen, heeft de regering ministeries, afdelingen en eenheden opgedragen de kosten voor zakenreizen en voor conferenties en seminars te verlagen. Dit jaar heeft de regering ook aan de Nationale Assemblee gepresenteerd dat het hele land ongeveer 7.000 miljard VND heeft bespaard op reguliere uitgaven.

Volgens vicepremier en minister van Financiën Ho Duc Phoc is het Permanente Regeringscomité momenteel bezig met het bezuinigen op overheidsinvesteringen. Eerder, in de jaren 2009-2011, had de regering dit al gedaan, en nu is het weer opnieuw begonnen, met name door te bezuinigen op de geraamde normen en de bouwnormen, op het gebied van behoud, bouw, transport... Dit onderwerp zal worden opgenomen in de aanbestedingsdocumenten voor het organiseren van de aanbesteding.

Bron