Nghe An evalueert de effectiviteit van spaar- en leengroepen die verband houden met gemeenschapsactiviteiten

Onderzoek naar de daadwerkelijke effectiviteit in dorpen en gehuchten

Om de daadwerkelijke effectiviteit van het model "Duurzame spaar- en leengroepen in verband met gemeenschapsactiviteiten" (afgekort als Leninggroep) te evalueren, woonden vertegenwoordigers van de Provinciale Sociale Beleidsbank, in samenwerking met lokale eenheden, autoriteiten op alle niveaus, verenigingen en vakbonden in het district Con Cuong, de activiteiten bij van de dorpen Hua Na, gemeente Luc Da en Xieng, gemeente Mon Son. Daarbij wisselden ze samen met de bevolking de activiteiten en resultaten uit en bespraken ze deze na een implementatieperiode.

Leden van de Hua Na-dorpsleninggroep treden op tijdens de groepsbijeenkomst. Foto: Hoai Thu

In het dorp Hua Na bestaat de leengroep uit 46 leden. Van hen lenen 38 huishoudens momenteel geld. De huidige openstaande schuld bedraagt meer dan 2,1 miljard VND, het spaarsaldo bedraagt meer dan 120 miljoen VND en er zijn geen slechte schulden.

Ngan Thi Hien, hoofd van de Hua Na Village Loan Group, zei dat 46 leden momenteel deelnemen aan reguliere maandelijkse activiteiten. Tijdens de bijeenkomsten wisselen leden ervaringen uit over het lenen van kapitaal, investeren in productie en het werven van fondsen om elkaar te ondersteunen. Leden wisselen ook ervaringen uit en leren van effectieve economische modellen. Dankzij deze ervaring daalde het aantal arme huishoudens in Hua Na Village in 2022 van 58 naar 48; in de eerste 10 maanden van 2023 daalde het aantal arme huishoudens met 5.

De secretaris van de Hua Na Village Party, Luong Thi Phuong, bevestigde ook dat de activiteiten van de leengroep de leden van de groep verenigen en effectiever functioneren. Door de activiteiten van de leengroep te combineren met gemeenschapsactiviteiten worden de leden enthousiaster en actiever. Vooral de integratie van leen- en spaaractiviteiten met de activiteiten van de volksliederenclub, de jonge gezinsclub, enz. trekt vaak meer dan 40 deelnemers.

De delegatie woonde de bijeenkomst bij van de Hua Na-dorpsleninggroep. Foto: Hoai Thu

Door leden aan te trekken om regelmatig en volledig deel te nemen aan activiteiten, is het innen van rente en het mobiliseren van spaargeld veiliger, neemt het spaarbedrag toe ten opzichte van voorheen en wordt de rente snel geïnd. Zo heeft het dorp Hua Na het voordeel dat het eenden fokt. Elke maand, wanneer de groep bijeenkomt en een lid geld moet lenen, dragen de leden VND 200.000 bij aan het groepsfonds om het huishouden van dat lid te helpen bij de aanschaf van fokdieren.

In het dorp Xieng, gemeente Mon Son, werd een vergelijkbare aanpak gehanteerd. In gesprekken met de lokale bevolking en functionarissen van het volkscomité bevestigden lokale verenigingen en organisaties allemaal de positieve effectiviteit van het duurzame spaar- en leengroepmodel dat gekoppeld is aan gemeenschapsactiviteiten.

Mevrouw Lo Thi Mau, voorzitter van het Volkscomité van de Luc Da Commune, bevestigde tevens de oprichting van vier duurzame spaar- en leengroepen die betrokken zijn bij gemeenschapsactiviteiten in elf dorpen van Luc Da. Het Volkscomité van de Commune heeft de groepsleiders en -leden tevens geïnstrueerd om de regelgeving na te leven en de solidariteit binnen de gemeenschap te bevorderen. Ambtenaren, afdelingen en organisaties van de Commune zullen de groepen ondersteunen en helpen om hun effectiviteit te vergroten. Dit nieuwe model is bedoeld om mensen verder te ondersteunen bij hun economische ontwikkeling, hun leven te verbeteren en de eerdere situatie van oneerlijke kredietbeoordelingen te boven te komen.

Leden van de Loan Group bespreken en evalueren de effectiviteit. Foto: Hoai Thu

Voorstel om het model te behouden

Nadat de werkgroep de meningen van de dorpsbewoners had gepeild, geëvalueerd en aangehoord, voerde de werkgroep op 21 november in de middag een gesprek met verenigingen en vakbonden op alle niveaus van het district Con Cuong over de invoering van een model voor duurzame spaar- en leengroepen die gekoppeld zijn aan gemeenschapsactiviteiten in het gebied.

Tijdens de discussie werd de situatie en de informatie die met de werkgroep was uitgewisseld, samengevat. Vervolgens vatten de leden van de werkgroep de situatie samen, evalueerden en bespraken ze de situatie en stelden ze richtingen voor de implementatie voor.

Vertegenwoordigers van de Provinciale Sociale Beleidsbank hopen dat de overheid en de bevolking, naast bankleningen, economische, culturele en sociale activiteiten zullen integreren om het leenkapitaal goed te gebruiken en wederzijdse steun in het leven te bevorderen om het materiële en spirituele leven van de mensen te verbeteren.

De werkgroep kwam bijeen om de effectiviteit van het model in het district Con Cuong te evalueren. Foto: Hoai Thu

Dhr. Nguyen Viet Nam, directeur van de Con Cuong District Policy Bank, zei dat dit model aanvankelijk in elke gemeente werd geïmplementeerd, waarbij elke vereniging één groep had. In 2020-2021 organiseerde Con Cuong 67 groepen, waaronder 18 boerenverenigingen, 31 vrouwenverenigingen, 7 jeugdbonden... Momenteel opereren veel groepen regelmatig en samenhangend. Leden van de spaar- en leengroepen ondersteunen actief kansarme huishoudens om leenkapitaal effectief te benutten. Anderen helpen elkaar in het leven door middel van groepsactiviteiten.

Mevrouw Lu Thi Khuyen, voorzitter van de vrouwenbond van het district Con Cuong, gaf aan dat de economische ontwikkelingsleningen van de leden van de vrouwenbond effectief zijn gebleken dankzij de activiteiten van de spaar- en leengroepen die verband houden met gemeenschapsactiviteiten, en dat er geen slechte schulden zijn ontstaan. Dankzij de leningen hebben vrouwen van Con Cuong meer mogelijkheden gekregen om deel te nemen aan de lokale economische ontwikkeling, met name in de veeteelt en het toerisme . Zelfs dankzij de leningen van de Sociale Beleidsbank zijn veel vrouwen welgesteld geworden en hebben ze aanvragen ingediend om aan de armoede te ontsnappen. Als er een geval in de groep is dat het risico loopt de rente niet op tijd te betalen, zullen andere groepsleden bijdragen om dat lid te helpen de rente op tijd te betalen, of zelfs op tijd sparen.

Vertegenwoordigers van de Sociale Beleidsbank van het district Con Cuong gaven hun mening over het model. Foto: Hoai Thu

Bovendien kunnen vrouwen door de activiteiten van de groep, naast het lenen van kapitaal, ook kennis uitwisselen en bijwerken over beleefdheid en hoffelijkheid, culturele levensstijlen, slechte gewoonten verminderen en meer deelnemen aan gemeenschapsactiviteiten.

Ook de Con Cuong District Farmers' Association erkende de positieve effecten van het model. Naast de spaarleningen is het via de activiteiten van de leninggroep mogelijk om de richtlijnen en het beleid van de partij, die de lokale overheid moet implementeren, effectief onder de aandacht van de bevolking te brengen. Aan de bankzijde is er ook nauwe samenwerking met de vereniging op alle niveaus, waardoor de uitbetaling van leningen, het mobiliseren van spaargelden en gemeenschapsactiviteiten op lokaal niveau frequenter plaatsvinden om meer mensen aan te trekken.

Vertegenwoordigers van de Veteranenvereniging en de Con Cuong District Youth Union gaven ook aan dat de daadwerkelijke implementatie van leningen door leden van de veteranenvereniging aantoont dat dit een positief model is dat behouden moet blijven. Om een gebied voor implementatie te repliceren of te selecteren, is het echter noodzakelijk om een geschikte locatie te kiezen. De operationele regels van de groep moeten ook specifieke en uniforme regels bevatten; de effectiviteit moet periodiek worden geëvalueerd, er moet worden geleerd van ervaringen en deze moeten worden uitgewisseld, zodat het model steeds beter kan worden gepromoot.

Naast het beoordelen van de positieve aspecten, wees de werkgroep ook op de tekortkomingen en obstakels die overwonnen moeten worden. Zo zijn de regels voor documenten niet strikt, wat leidt tot een losse en ongeorganiseerde werking en organisatie van sommige groepen, wat de kwaliteit deels beïnvloedt. In sommige gemeenten is het aantal leden dat deelneemt aan de groepen nog steeds laag vanwege onduidelijke gemeenschapsactiviteiten in de gemeente.

Bron