Resolutie van de 11e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij

De 11e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij kwam van 10 tot en met 12 april 2025 in Hanoi bijeen, na het bestuderen en bespreken van de inzendingen, projecten en rapporten van het Politbureau , gebaseerd op de stemresultaten van het Centraal Comité van de Partij,

OPLOSSING

1. De hoofdinhoud van de volgende ontwerpdocumenten, ingediend bij het 14e congres, goedkeuren:

- Politiek rapport van het 13e Centraal Comité van de Partij op het 14e Nationale Congres van de Partij.

- Rapport met een samenvatting van een aantal theoretische en praktische kwesties over het socialistisch georiënteerde vernieuwingsproces in Vietnam in de afgelopen 40 jaar.

- Rapport van het 13e Centraal Comité van de Partij over de samenvatting van de werkzaamheden ter opbouw van de Partij en de implementatie van het Partijhandvest, gericht aan het 14e Nationale Congres van de Partij.

- Verslag over de evaluatie van 5 jaar uitvoering van de 10-jarige sociaal -economische ontwikkelingsstrategie 2021-2030; richtingen en taken voor sociaal-economische ontwikkeling voor 5 jaar 2026-2030.

Het Politbureau krijgt de opdracht om, op basis van de discussieopinies van het Centraal Comité en het rapport van het Politbureau over de ontvangst en uitleg, de subcommissies van het 14e Congres opdracht te geven de bovenstaande conceptdocumenten in ontvangst te nemen en aan te vullen, teneinde meningen te verzamelen van partijcongressen op alle niveaus voor de termijn van 2025-2030, conform de regelgeving.

2. In principe akkoord gaan met het ontwerp van de personeelswerkoriëntatie voor het 14e Centraal Comité van de Partij.

Het Politbureau krijgt de opdracht om, op basis van de discussieopinies van het Centraal Comité en het rapport van het Politbureau over de ontvangst en uitleg, opdracht te geven tot het afronden van de personeelsoriëntatie en om verslag uit te brengen aan het Centraal Comité van de Partij.

3. Geef uw mening over het aanstellen van extra personeel voor de planning van het 14e Centraal Comité van de Partij, zodat het Politbureau de planning van het Centraal Comité van de Partij voor de termijn 2026-2031 kan overwegen en hierover kan beslissen, overeenkomstig zijn bevoegdheid.

4. In principe overeenstemming bereiken over het project over de richting van de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en de Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031.

Het Politbureau krijgt de opdracht om op basis van de discussieopinies van het Centraal Comité en het rapport van het Politbureau over de acceptatie en uitleg een Conclusie over verkiezingsrichtlijnen en een Richtlijn over de leiding van de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031 uit te vaardigen. Het Politbureau krijgt de opdracht om het Partijcomité van de Nationale Vergadering te organiseren en uit te voeren. Het comité leidt en stuurt de voorbereiding en succesvolle organisatie van de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031.

5. In principe ga ik akkoord met de voorgestelde inhoud van het Politbureau en het Project over het plan om de bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau samen te voegen, het districtsniveau niet te organiseren, maar het gemeentelijk niveau samen te voegen en een model voor lokale overheidsorganisatie met twee niveaus te creëren; sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat zijn toegewezen te organiseren in het Vietnamees Vaderlandfront; de organisatie van de Volksrechtbank en het Volksparket te organiseren en te stroomlijnen; een systeem van lokale partijorganisaties op te zetten; en te pleiten voor het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Grondwet van 2013.

Door middel van een aantal specifieke inhoudsopgaven blijven we taken en oplossingen uitvoeren om de prestaties, effectiviteit en efficiëntie van het organisatorische apparaat van het politieke systeem te verbeteren en te vergroten, zoals hieronder aangegeven:

- Betreffende de organisatie van het lokale bestuur met twee niveaus: (1) Kom tot overeenstemming over het beleid voor de organisatie van het lokale bestuur met twee niveaus: Provinciaal niveau (provincie, centraal bestuurde stad), gemeentelijk niveau (gemeente, wijk, speciale zone onder provincie, stad); beëindig de werking van bestuurlijke eenheden op districtsniveau vanaf 1 juli 2025 nadat de Resolutie tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet van 2013 en de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur 2025 (gewijzigd) van kracht is geworden. (2) Kom overeen dat het aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau na de fusie 34 provincies en steden zal bedragen (28 provincies en 6 centraal bestuurde steden); de naam en het politiek-administratieve centrum van de bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau na de regeling worden bepaald volgens de principes die zijn vastgelegd in de Inzending en het Project van het Regeringspartijcomité (Gedetailleerde lijst bijgevoegd). (3) Kom overeen om bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau samen te voegen om ervoor te zorgen dat het land het aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met ongeveer 60-70% vermindert ten opzichte van het huidige aantal.

- Betreffende de organisatie van het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat zijn aangewezen: (1) Kom tot overeenstemming over het beleid van het organiseren, stroomlijnen en samenvoegen van de agentschappen van het Vietnamese Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat zijn aangewezen op centraal, provinciaal en gemeentelijk niveau, overeenkomstig het Rapport en Project van het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandfront en Centrale organisaties; de organisatie en stroomlijning van het apparaat moet zorgen voor een nauwe band met de basis en lokale gebieden, waarbij de legitieme en wettelijke rechten en belangen van de bevolking en vakbondsleden van hun organisaties worden gewaarborgd. (2) Kom tot overeenstemming over het beleid om de activiteiten van ambtenarenvakbonden en vakbonden van de strijdkrachten te beëindigen; de hoogte van de vakbondscontributie van vakbondsleden te verlagen.

- Betreffende het organisatiesysteem van Volksrechtbanken en Volksparketten op alle niveaus: Kom tot overeenstemming over het beleid om lokale partijorganisaties op te richten die overeenkomen met het bestuurssysteem op provinciaal en gemeentelijk niveau. Beëindig de activiteiten van partijcomités op districtsniveau (districten, steden, gemeenten, districten onder de provincie, centraal bestuurde steden). Richt partijorganisaties op die overeenkomen met provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden, in overeenstemming met het Partijhandvest en de regelgeving van de centrale overheid.

Het Politbureau heeft als taak om, op basis van de discussieopinies van het Centraal Comité en het rapport van het Politbureau over de ontvangst en uitleg, relevante regelgeving en instructies op te stellen, aan te vullen en af te kondigen om ervoor te zorgen dat het lokale partijorganisatiesysteem stabiel en ononderbroken functioneert.

Wijs het Politburo aan om het Regeringspartijcomité opdracht te geven om: leiding te geven aan de voltooiing van het project voor het herindelen en reorganiseren van bestuurlijke eenheden op alle niveaus (inclusief het onderzoeken, beoordelen en voltooien van criteria voor het herindelen van gemeenten, wijken en speciale zones) en het bouwen van een model voor het organiseren van een lokaal bestuur met twee niveaus; de bevoegde autoriteiten opdracht te geven om samen te werken met relevante provincies en centraal bestuurde steden om het dossier van het project voor het herindelen, samenvoegen en consolideren van bestuurlijke eenheden op provinciaal en gemeentelijk niveau, volksraden en volkscomités op alle niveaus af te ronden en dit ter overweging en beslissing voor te leggen aan de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, overeenkomstig hun bevoegdheid; de centrale autoriteiten dringend opdracht te geven en te instrueren om nauw samen te werken met gemeenten om te adviseren over het voltooien van juridische documenten om de implementatie van de organisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de organisatie van lokale overheidsactiviteiten op twee niveaus snel te organiseren, in verband met het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan gemeenten, het garanderen van voldoende voorwaarden en middelen voor de implementatie, het versterken van de rol van autonomie en zelfverantwoordelijkheid van lokale overheden; regimes, beleid en een routekaart beoordelen voor het stroomlijnen van de salarissen, het berekenen van kosten en het in evenwicht brengen van de begroting; eenheid, synchronisatie en nauwe band garanderen met de effectieve implementatie van het beleid en de resoluties van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat van de XIIIe termijn met betrekking tot het organiseren en stroomlijnen van het apparaat van het politieke systeem.

De vaste commissies van de provinciale partijcomités, stadspartijcomités en partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, richtten zich op het leiden, aansturen en met spoed ontwikkelen van een project onder leiding van bevoegde autoriteiten om administratieve eenheden op provinciaal niveau te reorganiseren, niet om eenheden op districtsniveau te organiseren en eenheden op gemeentelijk niveau te reorganiseren. Waarin, op basis van lokale criteria en de realiteit, proactief onderzoek wordt gedaan, plannen worden ontwikkeld en aan bevoegde autoriteiten wordt gerapporteerd om te beslissen over de implementatie van de reorganisatie, namen en locaties van gemeentehoofdkantoren, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de autoriteiten op gemeentelijk niveau gestroomlijnd, effectief, efficiënt, dicht bij de bevolking zijn en de praktische belangen van de bevolking tijdig dienen, waardoor kosten worden verlaagd; tegelijkertijd de organisatie van lokale overheidsactiviteiten op twee niveaus wordt ingezet volgens wettelijke voorschriften om de juiste routekaart en voortgang te garanderen, waarbij het doel van stroomlijning, efficiëntie, effectiviteit en efficiëntie wordt bereikt die verband houden met de succesvolle organisatie van partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e Nationale Congres van de Partij; Versterken van de preventie en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit in de organisatie van kaders, het beheer en het gebruik van overheidsfinanciën en -middelen; het afhandelen van administratieve procedures voor burgers en bedrijven om te zorgen dat er geen onderbrekingen of fouten optreden.

6. In principe akkoord gaan met de inhoud van de wijzigingen en aanvullingen op Verordening nr. 232-QD/TW van 20 januari 2025 van het Centraal Comité van de Partij betreffende de implementatie van het Partijhandvest; Verordening nr. 22-QD/TW van 28 juli 2021 en Verordening nr. 262-QD/TW van 3 februari 2025 van het Centraal Comité van de Partij betreffende de inspectie-, toezichts- en disciplinaire werkzaamheden van de Partij.

Het Politbureau heeft als taak om, op basis van de discussieopinies van het Centraal Comité, de ontvangst, voltooiing en afkondiging ervan te leiden, overeenkomstig zijn bevoegdheid.

7. In principe akkoord gaan met de inhoud van de amendementen en aanvullingen op Richtlijn nr. 35-CT/TW van 14 juni 2024 en Conclusie nr. 118-KL/TW van 18 januari 2025 van het Politbureau over partijcongressen op alle niveaus met het oog op het 14e Nationale Congres van de Partij.

Het Politbureau heeft de opdracht om, op basis van de discussieopinies van het Centraal Comité en het ontvangst- en toelichtingsrapport van het Politbureau, leiding te geven aan de ontvangst, voltooiing en afkondiging, overeenkomstig zijn bevoegdheid.

8. Kom tot overeenstemming over het beleid om de grondwet en de staatswetten te wijzigen en aan te vullen met betrekking tot de regelgeving inzake het Vietnamese Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties en regelgeving inzake lokale overheden ten behoeve van de reorganisatie van het politieke systeem. Zorg ervoor dat de reorganisatie vóór 30 juni 2025 is afgerond, met ingang van 1 juli 2025. Stel een overgangsperiode vast om een soepele, ononderbroken werking te garanderen, in overeenstemming met de geplande routekaart voor reorganisatie en fusie.

Het Politbureau heeft tot taak het Partijcomité van de Nationale Vergadering aan te sturen en te instrueren om de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering te leiden en te instrueren bij de coördinatie met relevante instanties bij de implementatie van de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet van 2013 in overeenstemming met de regelgeving; om resoluties van de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering af te kondigen met betrekking tot de indeling van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus in overeenstemming met het tijdschema, het creëren van een gunstige wettelijke basis in het proces van het inrichten van het apparaat van het politieke systeem en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels, het wegnemen van knelpunten, het vrijmaken van productiecapaciteit en het mobiliseren van alle middelen voor ontwikkeling; het Regeringspartijcomité geeft leiding en biedt specifieke richtlijnen met betrekking tot documenten, administratieve procedures, het gebruik van zegels... om verwarring en verspilling te voorkomen.

9. Goedkeuring van het rapport van het Politbureau over de belangrijke taken die het Politbureau heeft uitgevoerd tijdens de 10e tot en met de 11e conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij en een aantal belangrijke taken die zijn uitgevoerd tijdens de 11e tot en met de 12e conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij; rapport over de institutionele verbeteringswerkzaamheden; rapport over de voorbereidingen voor het 14e partijcongres; algemene rapporten over de situatie in het land, over recente bedreigingen voor de veiligheid en orde, over de situatie in de wereld en de regio en over de richtingen en taken in de komende tijd; de situatie en oplossingen met betrekking tot het reageren op het nieuwe Amerikaanse tariefbeleid.

10. Luister naar het speciale rapport over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie.

11. Ga akkoord met het besluit dat kameraad Nguyen Van Hieu niet langer de functie van plaatsvervangend lid van het 13e Centraal Comité van de Partij bekleedt.

12. Disciplinaire maatregelen in de vorm van ontslag uit alle partijposities van kameraad Truong Hoa Binh, voormalig lid van het Politbureau, voormalig adjunct-secretaris van het Regeringspartijcomité, voormalig permanent vice-premier van de regering.

Het Centraal Comité van de Partij vereist dat partijcomités, agentschappen, eenheden en organisaties, met name leiders, zich richten op het aanpassen, aanvullen en perfectioneren van instellingen, met name regelgeving op het gebied van staatsbeheer, nationaal bestuur en sociaal beheer, ter bevordering van decentralisatie en delegeren van macht, waarbij de functies, taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en organisatiestructuur van elk niveau, elke sector, elk agentschap, elke eenheid, elke organisatie en elk individu duidelijk worden gedefinieerd. De taken in de komende periode zijn zeer zwaar en gevoelig, maar bieden ook kansen voor alle niveaus, sectoren en gemeenten om kaders te selecteren, te rangschikken en te organiseren. Regelgeving en richtlijnen moeten tijdig worden aangepast en gelijktijdig worden uitgevaardigd, zodat agentschappen, eenheden en organisaties binnen het politieke systeem soepel, effectief, efficiënt en doeltreffend kunnen functioneren volgens het nieuwe organisatiemodel.

Het Centraal Comité van de Partij roept de gehele Partij, het volk en het leger op om zich te blijven verenigen, zich in te spannen om moeilijkheden en uitdagingen te overwinnen, de taak van het herindelen van bestuurlijke eenheden met succes uit te voeren, het apparaat van het politieke systeem te stroomlijnen in de geest van Resolutie nr. 18-NQ/TW van het 12e Centraal Comité van de Partij en de doelstelling van een BBP-groei van 8% of meer, evenals de sociaal-economische ontwikkelingsdoelstellingen, het verzekeren van de nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken in 2025, het met succes organiseren van partijcongressen op alle niveaus voor de termijn van 2025-2030 in de aanloop naar het 14e Nationale Congres van de Partij.

VNA

Bron: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html