Pilotstudie naar het samenvoegen van administratieve eenheden op provinciaal niveau.

De regering heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht gegeven een plan te ontwikkelen voor de verdere herstructurering van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau, en proefprojecten uit te voeren voor de herstructurering van administratieve eenheden op provinciaal niveau in overeenstemming met de nationale en lokale masterplannen.

Deze inhoud is uiteengezet in het actieprogramma voor de uitvoering van Resolutie 27 van het Centraal Comité betreffende de voortzetting van de opbouw en vervolmaking van de socialistische rechtsstaat Vietnam in de nieuwe periode, uitgegeven door de regering op 12 mei.

Het beleid om de reorganisatie van de administratieve eenheden op provinciaal niveau als proefproject uit te voeren, werd door de centrale overheid uiteengezet in resolutie 27 van november 2022.

De regering heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken tevens de opdracht gegeven om het organisatiestructuurplan voor de 16e regering te ontwikkelen. De organisatie en werking van de regering en de lokale overheden zullen worden hervormd met als doel een burgergerichte, professionele, rechtsstatelijke en moderne administratie te creëren.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de taak de resultaten van de herstructurering van lokale overheden, administratieve instanties en openbare diensten te evalueren om de efficiëntie en kwaliteit te waarborgen; en de organisatie van lokale overheden te optimaliseren, zodat deze aansluit bij stedelijke, landelijke, bergachtige, eiland- en speciale administratief- economische zones. Sommige gemeenten zullen, waar nodig, het aantal bestuurslagen verminderen.

In de periode 2019-2021 werden in het hele land 21 administratieve eenheden op districtsniveau en 1.056 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau gereorganiseerd, waardoor het aantal districten met 8 en het aantal gemeenten met 561 afnam. De reorganisatie van de administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau resulteerde in een vermindering van 3.437 agentschappen op gemeentelijk niveau en 429 agentschappen op districtsniveau; een stroomlijning van bijna 3.600 personeelsfuncties op gemeentelijk niveau en 141 op districtsniveau; en een verlaging van de begrotingsuitgaven in de periode 2019-2021 met meer dan 2 biljoen VND.

Naar verwachting zullen in 2025 honderden districten en meer dan 1.000 gemeenten in het hele land niet meer aan de normen voldoen en gereorganiseerd moeten worden.

Het regeringsbesluit roept op tot een versnelde hervorming van het overheidsbestuur en een verbetering van de kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers, met drie pijlers: organisatiestructuur; openbare dienstverlening en ambtenaren; en e-government en digitale transformatie. Onnodige procedures die burgers en bedrijven hinderen en de concurrentie belemmeren, zullen worden afgeschaft.

De kwaliteit van het personeel zal worden verbeterd, samen met ingrijpende hervormingen van de ambtenarij en het ambtenarenapparaat. Binnen het bestuursstelsel zal een levensstijl worden bevorderd die de Grondwet en de wet respecteert. Onderwerpen over de Grondwet en de rechtsstaat zullen worden opgenomen in de opleidingsprogramma's van het nationale onderwijssysteem.

De resolutie schetst ook het principe dat burgers alles mogen doen wat de wet niet verbiedt; burgerrechten zijn onlosmakelijk verbonden met burgerplichten; en de uitoefening van mensenrechten en burgerrechten mag geen afbreuk doen aan nationale belangen, of aan de rechtmatige rechten en belangen van organisaties en individuen.

Reactie (0)