Correct identificeren en snel overwinnen van de situatie van het vermijden en wegduwen van werk

PERMANENTE ADJUNCT-SECRETARIS VAN HET PROVINCIALE PARTIJCOMITÉ, HOOFD VAN DE DELEGATIE VAN DE PROVINCIALE NATIONALE VERGADERING - LE VAN DUNG:
Het samenstellen van een team van kaderleden die weten hoe ze aspiraties kunnen koesteren en ambities kunnen creëren voor de ontwikkeling van Quang Nam

Zoals oom Ho bevestigde, heeft elke groep zijn eigen beweging, de groepen zijn de basis van alle werk, succes of falen hangt af van goede of slechte groepen.

Naast de behaalde resultaten kent Quang Nam de laatste tijd nog steeds beperkingen en zwakheden op veel gebieden, vooral op het gebied van publieke investeringen, particuliere investeringen en de trage uitbetaling van kapitaal voor basisbouwinvesteringen. Veel problemen van bedrijven en mensen zijn nog niet opgelost. Deze situatie heeft objectieve oorzaken, maar de meest overkoepelende oorzaak ligt nog steeds bij het personeel.

Als we willen dat Quang Nam zich ontwikkelt, moeten we eerst een team van kaderleden samenstellen die zowel capabel zijn om te werken als de wil hebben om de bevolking en het land te dienen. Deze kaderleden moeten weten hoe ze aspiraties kunnen koesteren en ambities kunnen creëren voor de ontwikkeling van Quang Nam. Dit is de hoogste prioriteit en oplossing.

Leiders moeten met name altijd dicht bij hun ondergeschikten staan en naar hen luisteren, de basis nauwlettend volgen en een voorbeeld zijn in leren, training en handelen. Als leiders moeten we twee tendensen vermijden: ten eerste denken we dat alles wat succesvol is, te danken is aan goed leiderschap; en ten tweede dat alles wat mislukt of fouten maakt, te wijten is aan slecht advies van ondergeschikten.

Momenteel hebben een aantal kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers op alle niveaus een mentaliteit van ontwijken en ontlopen van verantwoordelijkheid. Dit vereist dat leiders weten hoe ze moeten luisteren en hoe ze omstandigheden moeten creëren om hun ondergeschikten te helpen; maar integendeel, we staan niet dicht bij onze ondergeschikten en vermijden samenwerking met hen. Dit is de tweede tendens. Zo'n leider zijn is niet goed.

Daarom moeten leiders op alle niveaus en in alle sectoren nu dichtbij staan, luisteren, delen en gunstige omstandigheden creëren voor ondergeschikten om hun taken uit te voeren. Leiders moeten in het bijzonder kaderleden beschermen die durven denken, durven doen en verantwoordelijkheid durven nemen. En om kaderleden te beschermen die durven denken en durven doen, is het noodzakelijk om de bovengenoemde twee tendensen aan te pakken; dit is een uiterst belangrijke oplossing.

Bovendien moeten we op de werkvloer kaderleden die bang zijn om verantwoordelijkheid te nemen, andere functies uit de weg gaan of zelfs niet gepromoveerd of betrokken worden bij de planning, krachtig en resoluut bekritiseren, beoordelen, mobiliseren en rouleren. De hele provincie moet deze oplossingen krachtig en resoluut implementeren om de situatie te boven te komen waarin kaderleden werk vermijden, wegduwen en het niet durven.

Daarnaast is het noodzakelijk de praktijk samen te vatten en de Rijksoverheid voor te stellen de juridische documenten die nog steeds overlappen en vastlopen in het implementatieproces, snel te wijzigen, aan te vullen en aan te passen. Het wegnemen van juridische belemmeringen is ook een belangrijke oplossing voor ambtenaren op alle niveaus en in alle sectoren in de provincie om de voorwaarden te scheppen om hun taken de komende tijd goed uit te voeren.

LE VU (geschreven)

DHR. HUYNH HUE - ADJUNCT-SECRETARIS VAN DE PARTIJCEL VAN DE PROVINCIALE PARTIJ PARTIJ-INSPECTIECOMMISSIE, HOOFD VAN DE AFDELING ZAKEN II:
Versterking van de inspectie en het toezicht op de prestaties van de publieke dienstverlening

Door de inspectie en het toezicht (KT-GS) van de Centrale en de provinciale overheid is het niet ongebruikelijk dat sommige partijorganisaties, kaderleden en partijleden zich schuldig maken aan schendingen en tekenen van gebrek aan verantwoordelijkheid bij het uitvoeren van publieke taken. Dit leidt tot een afname van de leiderschaps- en directiecapaciteit van het Partijcomité en de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbestuur.

In Quang Nam hebben partijcomités op alle niveaus tussen 2021 en 2023 door middel van inspectie- en toezichtswerkzaamheden 279 partijleden gedisciplineerd. Inspectiecomités op alle niveaus hebben 205 partijleden gedisciplineerd vanwege schendingen van de verantwoordelijkheidsplicht bij het uitvoeren van de hun opgedragen taken en plichten.

De Partij en de Staat hebben deze situatie duidelijk ingezien en hebben talloze documenten en regelgevingen uitgevaardigd om de verantwoordelijkheid bij het uitvoeren van taken te corrigeren, te voorkomen en te vergroten; tegelijkertijd de discipline te verscherpen en de effectiviteit en efficiëntie van leiderschap, aansturing en uitvoering van taken onder kaderleden, ambtenaren en partijleden te verbeteren. Naast het concretiseren van het beleid van de Centrale Partij, blijven partijcomités op alle niveaus in de provincie de inspectie en het toezicht op partijorganisaties, leiders en sleutelfiguren versterken in gebieden, gemeenten en functies waar corruptie en negativiteit waarschijnlijk voorkomen, met veel langdurige klachten en een lage voltooiingsgraad van professionele taken.

NGUYEN DOAN (opgenomen)

DHR. VO NHU TOAN - ADJUNCT-SECRETARIS VAN HET PARTIJCOMITÉ, ADJUNCT-DIRECTEUR VAN HET DEPARTEMENT NATUURLIJKE EN MILIEUBEHEER:
Focus op het overwinnen van beperkingen

De inspectieresultaten van de Centrale Inspectiecommissie voor Quang Nam, het Partijcomité van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voor de termijnen 2015-2020 en 2020-2025 en twee afdelingsleiders werden gedisciplineerd. Daarnaast werden twee ondergeschikte partijcellen en 15 gerelateerde partijleden in aanmerking genomen voor disciplinaire maatregelen; een aantal ministeries en partijleden van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu op alle niveaus werden eveneens in aanmerking genomen. Hierdoor ontstond er een mentaliteit onder enkele partijleden, kaderleden, ambtenaren en medewerkers van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu in het algemeen en het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu in het bijzonder. Soms begonnen ze op sommige plaatsen tekenen van vermijding, angst voor verantwoordelijkheid en het niet durven om moedig te adviseren over de uitvoering van toegewezen taken.

Onder de geïdentificeerde manifestaties bevinden zich manifestaties van het nog steeds uitvoeren van adviserende taken wanneer deze zijn toegewezen, maar het niet proactief voorstellen en organiseren van de uitvoering van taken binnen de toegewezen bevoegdheid en verantwoordelijkheid. Adviseren, maar niet de politieke opvattingen duidelijk durven uiten; adviseren zonder de werkzaamheden, voortgang en verantwoordelijkheden voor toegewezen taken duidelijk te vermelden wanneer de wet niet duidelijk is. Niet of ineffectief coördineren met relevante instanties bij het organiseren van de uitvoering met een onduidelijke juridische inhoud.

Gezien de overtredingen en tekortkomingen die genoemd worden in Conclusiebericht 581 van 30 november 2023 van de Centrale Inspectiecommissie, hebben het Partijcomité, de Raad van Bestuur van het Departement, Partijcellen en elk Partijlid zich serieus gebogen over en zich gericht op het vinden van oplossingen om de aangewezen beperkingen en tekortkomingen te overwinnen voor tijdige afhandeling en advies over oplossingen.

Wijs in de nabije toekomst elk lid van het partijcomité en de raad van bestuur van het departement aan als verantwoordelijke voor elke taak; controleer en stuur regelmatig, en versnel de voortgang van het werk, met name de belangrijkste projecten van de provincie. Voor projecten die moeten worden afgerond, zullen het partijcomité en de raad van bestuur van het departement zich richten op het evalueren en classificeren van elke werkgroep, elk type, en het voorstellen van specifieke standpunten van de sector om deze te rapporteren aan het provinciaal partijcomité en het provinciaal volkscomité ter oplossing.

Tegelijkertijd administratieve procedures herzien; de oorzaak van vertragingen in documenten achterhalen; oplossingen zoeken; met name documenten met betrekking tot grondtoewijzing, grondpacht, uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten en grondprijzen. Bij onduidelijkheden in de inhoud, die niet specifiek geregeld zijn in juridische documenten en subwetten, de collectieve geest bevorderen, collectieve meningen verzamelen en consensus bereiken in overleg...

HAN GIANG (opgenomen)

MEVROUW TRAN THI KIM HOA - DIRECTEUR VAN HET MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN:
Specificeer het beleid om kaderleden aan te moedigen innovatief en creatief te denken

Na meer dan twee jaar implementatie van Resolutie nr. 16-NQ/TU van het Provinciaal Partijcomité, zijn de administratieve hervormingen relatief synchroon door departementen en afdelingen doorgevoerd. De bekendmaking van de lijst met administratieve procedures (AP) en de goedkeuring van interne procedures voor de afhandeling van AP onder het one-stop-systeem in Quang Nam verloopt echter nog steeds traag. De herziening en vereenvoudiging van AP verkorten voornamelijk de verwerkingstijd.

In 2023 stond de index voor administratieve hervormingen van Quang Nam op de 56e plaats; de tevredenheidsindex voor administratieve diensten was 59; de prestatie-index voor provinciaal bestuur en openbaar bestuur was 48; de provinciale concurrentiekrachtindex behoorde niet tot de top 30. De tevredenheid van mensen en bedrijven over de dienstverlening van de provinciale overheidsinstanties was in 2023 nog steeds laag en daalde ten opzichte van 2022, met name: afdelingen en vestigingen: 81,28% (in 2022: 89,95%).

De werkzaamheden van zelfinspectie, aandringen, evaluatie en afhandeling door een aantal afdelingen ten aanzien van aangesloten eenheden en ambtenaren en overheidsmedewerkers bij het afhandelen van administratieve procedures voor organisaties en individuen zijn niet uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van Besluit nr. 61/2018/ND-CP van 23 april 2018 van de regering .

Bij sommige agentschappen, eenheden en een groep ambtenaren en overheidsmedewerkers durven ze geen advies te geven of voorstellen te doen voor de afhandeling van het werk, beslissen ze niet over het werk dat binnen hun bevoegdheid valt, schuiven ze soms werk door naar hogere agentschappen of andere instanties en ontbreekt het aan nauwe, tijdige en effectieve coördinatie tussen departementen, vestigingen en regio's...

Het gevolg is dat de werkprocessen lang duren, wat de effectiviteit en efficiëntie van de aansturing en het beheer van de overheden op alle niveaus belemmert en vermindert. Op sommige plaatsen is er zelfs sprake van ernstige stagnatie, wat het vertrouwen van burgers en bedrijven in overheidsinstanties vermindert en de uitvoering van de gestelde sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen beïnvloedt.

Om deze situatie te boven te komen, denk ik dat er, naast het bevorderen van propaganda, het vergroten van het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van elke kaderlid, ambtenaar en overheidsmedewerker, een beleid moet komen om dynamische en creatieve kaderleden aan te moedigen en te beschermen voor het algemeen belang, overeenkomstig Conclusie nr. 14-KL/TW, gedateerd 22 september 2021, van het 13e Politbureau, "Over het beleid ter aanmoediging en bescherming van dynamische en creatieve kaderleden voor het algemeen belang", Besluit nr. 73/2023/ND-CP, waarin de aanmoediging en bescherming wordt geregeld van dynamische en creatieve kaderleden die durven te denken, durven te doen en verantwoordelijkheid durven te nemen voor het algemeen belang.

Partijcomités en -autoriteiten zouden het beleid ter bevordering van innovatief en creatief denken en baanbrekende werkwijzen van kaderleden moeten onderzoeken en concretiseren in regelgeving, regels en andere documenten. Dit zou de haalbaarheid, effectiviteit en geschiktheid voor de realiteit van de eenheid moeten garanderen en een wettelijke basis moeten creëren om dynamische en creatieve kaderleden te motiveren, aanmoedigen en beschermen ten behoeve van het algemeen belang. Ten eerste zouden de inhoud van de stimulering en bescherming van dynamische en creatieve kaderleden ten behoeve van het algemeen belang moeten worden onderzocht, aangevuld en geactualiseerd in de werkvoorschriften van partijcomités en -autoriteiten om richting en uitvoering te verenigen.

N.DOAN (geschreven)

DHR. THAI BINH - SECRETARIS VAN HET PARTIJCOMITÉ VAN PROVINCIALE INSTANTIES:
Laat het idee van "geen actie, geen fout" varen

Het Partijcomité van het Blok van de Provinciale Agentschappen beheert momenteel 65 ondergeschikte partijorganisaties met in totaal meer dan 4500 partijleden. Vrijwel alle beleidsmaatregelen, besluiten en resoluties van de partij worden door kaderleden en partijleden van het Partijcomité van het Blok geadviseerd aan het Provinciaal Partijcomité, de Volksraad en het Volkscomité. Meer specifiek behoort meer dan 70% van de kaderleden die onder het beheer van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité vallen tot het Partijcomité van het Blok.

Deze kracht heeft een grote invloed en verspreidt zich door het hele politieke systeem, op alle gebieden van partijopbouw, politieke systeemopbouw en sociaaleconomische ontwikkeling. Het is onmiskenbaar dat de rol en positie van partijorganisaties aan de basis en partijleden van het Partijblok bijdragen aan de algehele ontwikkeling van de provincie. Er zijn echter nog steeds kaderleden die het werk wegduwen, werk vermijden, het niet durven en geen verantwoordelijkheid durven nemen.

Om de situatie van duwen en werk ontwijken te boven te komen, is er allereerst nog steeds sprake van ideologisch werk. Het is noodzakelijk om kaderleden te propageren en op te leiden om een sterk politiek standpunt in te nemen en hun verantwoordelijkheden als publieke dienaren duidelijk te definiëren; het idee van "geen actie, geen kwaad" te elimineren. Tegelijkertijd moet het partijcomité de leiding nemen over het organiseren van vele politieke activiteiten voor kaderleden en partijleden om zelfreflectie en zelfcorrectie te stimuleren, om zelf te zien wat ze niet goed hebben gedaan of fout zijn, en om dat vervolgens te corrigeren.

Het partijcomité van elke instantie en eenheid van de partijorganisatie op basisniveau binnen het partijblok moet de werkvoorschriften regelmatig herzien en aanvullen om verantwoordelijkheden duidelijk te definiëren, bevoegdheden te decentraliseren en het werk van collectieven en individuen te verduidelijken, teneinde de implementatie te organiseren en de werkefficiëntie duidelijker te evalueren. Tegelijkertijd moeten de leiderschapscapaciteit en de strijdkracht van de partijorganisatie op basisniveau worden verbeterd, in samenhang met het mechanisme voor het monitoren en evalueren van kaders en partijleden.

“
“Het vermijden en opdringen van werk, in combinatie met de mentaliteit van zorgen, angst voor inspectie en angst voor disciplinaire maatregelen, zorgt ervoor dat een aantal kaderleden en ambtenaren zich terugtrekken, zichzelf in veiligheid brengend met het idee van ‘minder doen, minder fouten maken’, of zelfs ‘niets doen om fouten te vermijden’.”
Secretaris van het Partijcomité van Provinciale Agentschappen - Thai Binh

Wat betreft personeelswerk, zouden er, naast het evalueren en herzien van de planning, aanvullende regels moeten komen voor het overplaatsen van functies in gevoelige gebieden; kaderleden die tekenen van werkverdringing of -ontwijking vertonen, zouden herplaatst moeten worden. Naast het overplaatsen en herplaatsen van kaderleden is het noodzakelijk om kaderleden, partijleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers te beoordelen, erkennen, prijzen en belonen die dynamisch en creatief zijn, durven te denken en durven te handelen ten behoeve van het algemeen belang en de ontwikkeling van de dienst of eenheid.

In navolging van het voorbeeld van oom Ho voert het Partijcomité van het Blok van de Provinciale Agentschappen een politieke activiteit uit in het gehele Partijcomité van het Blok, met als thema "Verbetering van het verantwoordelijkheidsgevoel en de effectiviteit bij het uitvoeren van publieke taken van kaders, partijleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers", om bij te dragen aan de oplossing van het probleem van het ontlopen van verantwoordelijkheid.

TRUONG DONG (opgenomen)

Bron