Veel wetsontwerpen werden enthousiast besproken door afgevaardigden van de Nationale Vergadering.

In de week van 3 tot 7 november besteedde de Nationale Assemblee het grootste deel van haar tijd aan het in groepen bespreken van wetsvoorstellen, waaronder de Wet op de cyberveiligheid en de Wet op de bescherming van staatsgeheimen (gewijzigd) die door het Ministerie van Openbare Veiligheid werden ingediend. Ook leverde het adviezen op de conceptdocumenten die moesten worden ingediend bij het 14e Nationale Congres van de Partij, waarover enthousiast werd gediscussieerd door de afgevaardigden.

Stel leiders ter verantwoording als staatsgeheimen uitlekken of openbaar worden gemaakt.

Tijdens de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp inzake de bescherming van staatsgeheimen wezen de afgevaardigden op de tekortkomingen en onvolkomenheden in de bescherming van staatsgeheimen. Op sommige plaatsen is het aanbrengen van een geheim zegel een administratieve reflex geworden; de paradox is dat het gemakkelijk is om geheim te houden, maar moeilijk om te declassificeren, wat leidt tot een situatie waarin het zegel wordt verzegeld en vervolgens blijft zitten. De afgevaardigden verzochten om verduidelijking van de reikwijdte van staatsgeheimen en de verantwoordelijkheid van de hoofden van instanties en organisaties die persoonlijk verantwoordelijk zijn voor het lekken of uitlekken van staatsgeheimen...

Duong Khac Mai, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Lam Dong , spreekt. Foto: Tuan Anh/VNA

Afgevaardigden gaven ook aan dat het probleem niet alleen in de encryptiefase ligt, maar ook in de declassificatiefase. Afgevaardigde Duong Khac Mai (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lam Dong) gaf aan dat sommige ambtenaren en eenheden in de praktijk enige verwarring ervaren over het bepalen van staatsgeheimen en de mate van vertrouwelijkheid ervan, met name bij de uitgifte van administratieve documenten. Er zijn nog steeds inhoudsstoffen die geen staatsgeheimen bevatten, maar wel worden aangegeven door de mate van vertrouwelijkheid, waardoor de toepassing van de wet soms niet in overeenstemming is met de regelgeving.

De afgevaardigden kwamen overeen de inhoud van de regelgeving toe te voegen, namelijk dat bij gebruik van staatsgeheimen van andere instanties en organisaties het bijbehorende vertrouwelijkheidsniveau moet worden bepaald aan de hand van de lijst met staatsgeheimen in de sector en op het gebied, zoals vastgesteld door de premier van de huidige Wet Bescherming Staatsgeheimen. Om staatsgeheimen en het vertrouwelijkheidsniveau van staatsgeheimen nauwkeurig en in overeenstemming met de regelgeving te bepalen en willekeur bij het bepalen van de inhoud van staatsgeheimen te voorkomen, stelden de afgevaardigden bovendien voor dat wanneer de regering gedetailleerde instructies over deze wet geeft, deze strikt, duidelijk en gemakkelijk in de praktijk moeten worden toegepast.

In een commentaar op de verbetering van de regelgeving inzake de verantwoordelijkheden van hoofden van agentschappen en organisaties die rechtstreeks staatsgeheimen beheren in artikel 25 van het wetsontwerp, zei afgevaardigde Duong Khac Mai dat de huidige regelgeving slechts beperkt blijft tot het beschrijven van algemene administratieve verantwoordelijkheden, en dat er geen regelgeving is over persoonlijke verantwoordelijkheden en specifieke sancties voor hoofden wanneer incidenten met staatsgeheimen worden onthuld of verloren gaan als gevolg van laks management en gebrek aan verantwoordelijkheid bij het aansturen en organiseren van de implementatie. Dit vermindert de afschrikking en de effectiviteit van het management. Daarom stelde de afgevaardigde voor om clausule 4 aan artikel 25 toe te voegen: "4. Hoofden van agentschappen en organisaties moeten volgens de wettelijke bepalingen persoonlijke verantwoordelijkheid dragen wanneer incidenten met staatsgeheimen worden onthuld, gelekt of verloren gaan bij de agentschappen, organisaties en plaatsen onder hun management als gevolg van het niet of onvolledig nakomen van de verantwoordelijkheden zoals voorgeschreven in clausules 1, 2 en 3 van dit artikel."

Afgevaardigde Nguyen Phuong Thuy (delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hanoi ) ging akkoord met bovenstaand voorstel en stelde ook voor om regels toe te voegen om de verantwoordelijkheid van het hoofd te vergroten. De persoon die beslist over het niveau van vertrouwelijkheid moet verantwoording afleggen in geval van misbruik en er moeten duidelijke sancties komen. Dit moet bijdragen aan het creëren van een cultuur van transparantie in de publieke dienstverlening.

Pham Trong Nghia, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Lang Son, spreekt. Foto: Pham Kien/VNA

Met betrekking tot de regelgeving voor personen die de gespecialiseerde taak van de bescherming van staatsgeheimen uitvoeren, zei afgevaardigde Pham Trong Nghia (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lang Son) dat artikel 8, lid 1, van het ontwerpbesluit bepaalt dat centrale instanties en provinciale volkscomités verantwoordelijk zijn voor het aanstellen van personen die de gespecialiseerde taak van de bescherming van staatsgeheimen uitvoeren bij kantoren of administratieve en synthese-eenheden. Artikel 8, lid 5, bepaalt tegelijkertijd: Personen die de gespecialiseerde taak van de bescherming van staatsgeheimen op fulltime- of gelijktijdige basis uitvoeren, hebben recht op de door de wet voorgeschreven regelingen en beleidslijnen.

Afgevaardigde Pham Trong Nghia zei dat na de reorganisatie van het centrale apparaat en de fusie van provincies het aantal instanties met mensen die de gespecialiseerde taak van het beschermen van staatsgeheimen uitvoeren, beperkt is. "Gezien de belangrijke rol en de zeer specifieke aard van het werk van mensen die de gespecialiseerde taak van het beschermen van staatsgeheimen uitvoeren, is het raadzaam om in de wet te bestuderen en duidelijk te bepalen dat deze personen recht hebben op voorkeursuitkeringen, zodat de regering deze in detail kan vastleggen," suggereerde afgevaardigde Pham Trong Nghia.

Over het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging

De meerderheid van de afgevaardigden was het in grote lijnen eens met de noodzaak om het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging te wijzigen en aan te vullen, en met veel inhoud van het verificatierapport van de Commissie voor nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken van de Nationale Vergadering.

Om het wetsontwerp verder te perfectioneren, concentreerden de afgevaardigden zich bovendien op de bespreking van: Toepassingsgebied van de regelgeving; uitleg van begrippen; beginselen van cyberbeveiliging; verantwoordelijkheid voor cyberbeveiliging voor informatiesystemen die belangrijk zijn voor de nationale veiligheid; internationale samenwerking en rechtshulp; verboden handelingen met betrekking tot cyberbeveiliging; preventie en aanpak van schendingen van de cyberbeveiliging; preventie en bestrijding van cyberaanvallen; cyberbeveiligingsmachten; classificatie van informatiesysteemniveaus; cyberbeveiligingsproducten en -diensten; informatiesystemen die belangrijk zijn voor de nationale veiligheid; preventie en bestrijding van cyberespionage; bescherming van informatie die is geclassificeerd als staatsgeheimen, werkgeheimen, bedrijfsgeheimen, persoonlijke geheimen, familiegeheimen en privéleven in cyberspace; preventie en bestrijding van handelingen waarbij cyberspace, informatietechnologie en elektronische middelen worden gebruikt om de wet op de bescherming van de nationale veiligheid te schenden, om de maatschappelijke orde en veiligheid te waarborgen; preventie van kindermishandeling in cyberspace; verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en personen die cyberspace gebruiken; zorgen voor gegevensbeveiliging; zorgen voor netwerkinformatiebeveiliging; onderwijs en training in kennis en vaardigheden van netwerkbeveiliging; vereisten op het gebied van kennis en vaardigheden om netwerkbeveiliging te garanderen voor hoofden en leiders van agentschappen, organisaties, staatsbedrijven, gespecialiseerde eenheden voor netwerkbeveiliging en functionarissen die verantwoordelijk zijn voor netwerkbeveiliging; financiering voor netwerkbeveiliging; voorwaarden voor het verlenen van bedrijfslicenties voor netwerkbeveiligingsproducten en -diensten; staatsbeheer van netwerkbeveiliging; verantwoordelijkheden van het Ministerie van Openbare Veiligheid; verantwoordelijkheden van het Ministerie van Nationale Defensie; verantwoordelijkheden van het Overheidscoderingscomité; maatregelen om netwerkbeveiliging te beschermen; classificatie van informatiesysteemniveaus; verantwoordelijkheid om netwerkbeveiliging te beschermen voor informatiesystemen die belangrijk zijn voor de nationale veiligheid...

Minister van Openbare Veiligheid Luong Tam Quang legt een aantal kwesties uit die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee zijn aangekaart. Foto: Tuan Anh/VNA

Minister van Openbare Veiligheid, generaal Luong Tam Quang, gaf aan dat de opsteldienst verslag zal uitbrengen aan de regering en nauw zal samenwerken met de agentschappen van de Nationale Vergadering om de meningen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering grondig te bestuderen, maximaal te absorberen en specifiek toe te lichten. Op die manier kan het ontwerp van de wet op cyberbeveiliging en de wet op de bescherming van staatsgeheimen (gewijzigd) worden herzien en voltooid. Vervolgens zal het ontwerp ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering tijdens de tiende zitting, overeenkomstig de agenda van de zitting.

Generaal Luong Tam Quang, minister van Openbare Veiligheid, zei dat het doel van het opstellen van deze wet is om actief bij te dragen aan de bescherming van de nationale veiligheid, het waarborgen van de maatschappelijke orde en veiligheid, het voldoen aan de eisen van wetenschappelijke en technologische ontwikkeling, innovatie, digitale transformatie en reorganisatie van het staatsapparaat, en het implementeren van een lokaal bestuur op twee niveaus.

Ter afsluiting van de discussie zei vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, senior luitenant-generaal Tran Quang Phuong, dat de meerderheid van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee het eens was met de noodzaak om de Wet op Cybersecurity en de Wet op de Bescherming van Staatsgeheimen (gewijzigd) af te kondigen. Zij waardeerden de verantwoordelijkheidszin van de regering, de opstellers en de agentschappen van de Nationale Assemblee bij de coördinatie om de twee wetsontwerpen te voltooien. De afgevaardigden waren het ook eens met veel inhoud van de twee wetsontwerpen en verzochten de opstellers tegelijkertijd om de door de afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangekaarte kwesties te bestuderen, te verwerken, te herzien en te verduidelijken.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, senior luitenant-generaal Tran Quang Phuong, verklaarde dat de secretaris-generaal van de Nationale Vergadering en het hoofd van het bureau van de Nationale Vergadering een samenvattend rapport naar de afgevaardigden van de Nationale Vergadering zal sturen en dit zal doorsturen naar de instantie die het wetsontwerp ter bestudering, aanvaarding, herziening en rapportage aan de regering zal voorleggen. De regering wordt verzocht de opsteller opdracht te geven om samen te werken met de ministeries, afdelingen en instanties die verantwoordelijk zijn voor de beoordeling, toelichting en voltooiing van het wetsontwerp. De vaste commissie van de Nationale Defensie-, Veiligheids- en Buitenlandse Zakencommissie brengt verslag uit aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering over de inhoud van de aanvaarding, toelichting en opmerkingen alvorens het ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering voor te leggen.

In de 4e werkweek zal de Nationale Assemblee zich uitspreken over personeelswerkzaamheden.

Op de eerste dag van de vierde werkweek houdt de Nationale Assemblee een aparte vergadering over personeelszaken. Daarna volgt een inauguratieceremonie die live wordt uitgezonden op televisie en radio. De Nationale Assemblee zal vervolgens verder ingaan op de bespreking van een groot aantal belangrijke wetsvoorstellen.

Uitzicht op de 10e zitting van de 15e Nationale Assemblee (middag 7 november). Foto: Tuan Anh/VNA

Ook zal de Nationale Assemblee deze werkweek luisteren naar de minister van Onderwijs en Opleiding, die daartoe door de premier is gemachtigd, die een rapport presenteert over twee onderwerpen: het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding; het investeringsbeleid voor het nationale doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035.

De minister van Volksgezondheid heeft, daartoe gemachtigd door de premier, het rapport over twee onderwerpen gepresenteerd: Ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleidsmaatregelen voor de effectieve uitvoering van Resolutie nr. 72-NQ/TW van 9 september 2025 van het Politbureau over een aantal baanbrekende oplossingen ter versterking van de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid; Investeringsbeleid voor het nationale doelprogramma voor gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035.

De Minister van Buitenlandse Zaken heeft, daartoe gemachtigd door de premier, de indiening ingediend van het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering over speciale mechanismen en beleidsmaatregelen ter uitvoering van resolutie nr. 59-NQ/TW van 24 januari 2025 van het Politbureau over internationale integratie in de nieuwe situatie...

Daarnaast zal de Nationale Assemblee ook op veel andere gebieden debatteren en hierover haar mening geven.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm