Doorbraken voor de Da Nang-droom

Volgens Besluit nr. 628/QD-TTg van de premier is het doel om Da Nang tegen 2050 te ontwikkelen tot een moderne, slimme, leefbare stad met een rijke identiteit. Na de fusie is de ontwikkelingsruimte van het nieuwe Da Nang uitgebreid. Dit is niet zomaar een verandering van administratieve grenzen, maar een revolutie in het planningsdenken; het zal een verschuiving moeten zijn van één enkele stedelijke entiteit naar een multifunctionele, geïntegreerde ontwikkelingszone.

Het centrale gebied langs de Han-rivier – een hoogtepunt in het stadsbeeld van Da Nang . Foto: CHAU THI HAU

Om de doelstellingen voor 2050 te bereiken, heeft Da Nang een masterplan nodig dat zich niet alleen richt op de bouw, maar ook op het creëren van een levendig en veerkrachtig ecosysteem.

Geïntegreerd dynamisch bereik

Terugkijkend op de afgelopen drie decennia (1997-2025) is Da Nang uitgegroeid tot een fenomeen van verstedelijking in Vietnam, met een snelle groei van de infrastructuur. Met het oog op 2050 blijken de succesvolle methoden uit het verleden echter geleidelijk aan hun beperkingen te tonen. In de praktijk heeft het vertrouwen op lineaire prognoses – die ervan uitgaan dat de toekomst een voortzetting is van het verleden – geleid tot systemische knelpunten, zoals extreme overstromingen, verkeersopstoppingen in het centrum en een gebrek aan reservecapaciteit voor de toekomst.

De huidige overbevolking in het stadscentrum is een onvermijdelijk gevolg van het stedelijke model met één centraal punt. Wanneer alle middelen, diensten en mensen op één punt samenkomen, zal het infrastructuursysteem al snel zijn capaciteit overschrijden. Het uitbreiden van de ontwikkelingsruimte in combinatie met de voormalige provincie Quang Nam is de sleutel tot het verlichten van deze druk.

De vraag die stedenbouwkundigen vandaag de dag moeten beantwoorden, is echter niet hoeveel vierkante kilometer Da Nang zal uitbreiden, maar hoe Da Nang zich duurzaam kan ontwikkelen. In een volatiele wereld, waarin de Vietnamese economie constant groeit en steeds dieper verweven raakt met de wereldeconomie, kan stedenbouw geen statisch, star blauwdruk zijn; het moet een levend organisme zijn, dat kan "ademen" en zichzelf kan aanpassen.

Mijns inziens moeten, om de doelstellingen van de planning van Da Nang tot 2050 te bereiken, met een visie tot 2075, overeenstemming worden bereikt over de volgende punten:

Ten eerste is het doel om het huidige unipolaire stedelijke model om te vormen tot een multipolair model. Het stedelijke model voor 2050 moet daarom duidelijk worden gedefinieerd aan de hand van vier pijlers:

- De centrale kern (het centrum van de commerciële en dienstverlenende ontwikkeling) zal niet langer de last dragen van productie- of logistieke functies, maar zal worden herontwikkeld tot een hoogwaardige "compacte stad", gericht op financiën, openbaar bestuur en de culturele en toeristische sector.

Het meest zuidelijke gebied (een drijvende kracht achter de industriële en logistieke ontwikkeling) speelt een directe rol in de verbinding met Chu Lai en vormt zo een sterk geïntegreerde economische kustcorridor. Dit gebied concentreert diepwaterhavens, een internationale luchthaven en een vrijhandelszone en fungeert als een belangrijke toegangspoort voor de handel met de Stille Oceaan.

Het meest westelijke gebied (een ecologische bufferzone die innovatie en ontwikkeling combineert) benut het heuvelachtige terrein voor de vorming van universiteitssteden, datacenters en moderne modellen voor stadslandbouw. ​​Tegelijkertijd fungeert dit gebied als een 'groene long', die bijdraagt ​​aan milieuregulering en de stad beschermt tegen de gevolgen van klimaatverandering vanuit stroomopwaartse gebieden.

- De kuststrook (blauwe economie) verschuift van puur op accommodatie gebaseerd toerisme naar een geïntegreerde maritieme economie, waarbij het behoud van mariene ecosystemen harmonieus wordt gecombineerd met de ontwikkeling van hoogwaardige toeristische en recreatieve diensten die voldoen aan internationale normen.

Ten tweede moet de identiteit van de stad verschuiven van "leefbare stad" naar "veerkrachtige kuststad". "Leefbare stad" is een goed merk, maar het is niet voldoende om de basis te leggen voor een langetermijnvisie op ontwikkeling. Da Nang moet een wereldwijd concurrerende strategische positionering opbouwen, met als doel een veerkrachtige kuststad en een centrum van innovatie in de Aziatisch-Pacifische regio te worden.

Om dit doel te bereiken, moet stedelijke ruimtelijke planning nauw geïntegreerd worden met de planning van digitale infrastructuur. Dienovereenkomstig moeten infrastructuur- en architectuurprojecten die tegen 2050 worden ontwikkeld, onderdelen worden van een ecosysteem voor slimme steden, waarin data worden gebruikt om de toewijzing van middelen te optimaliseren en de mogelijkheden voor voorspellingen en risicobeheer te verbeteren.

Kortom, voortbouwend op de grote successen en waardevolle lessen van de stadsplanning uit het verleden, heeft Da Nang vandaag de dag, in een nieuwe context en met een nieuwe visie, een vernieuwende denkwijze nodig om een ​​nieuwe ontwikkelingsruimte voor de stad te creëren, die omschreven moet worden als "modern, slim, leefbaar en rijk aan identiteit"; een cruciale groeipool van het land, zoals besloten door de premier.

Een historische kans om Da Nang opnieuw vorm te geven.

Zodra de algemene structuur is vastgesteld, ligt de uitdaging in de volgende fase in de implementatiecapaciteit, met name het vermogen om innovatief te denken en te handelen. Van het beheren van de aanpassing aan klimaatverandering en de stijging van de zeespiegel, het organiseren van het verkeer, tot het waarborgen van sociale gelijkheid in de toewijzing van woonruimte, staat Da Nang voor de uitdaging om haar strategische visie en de consistentie in de uitvoering ervan te toetsen. In deze context moeten belangrijke vraagstukken worden aangepakt met nieuwe, meer geïntegreerde en flexibele methoden.

Ten eerste beschikt Da Nang over bijna 190 km kustlijn met vele beroemde en prachtige stranden. De stad wordt bovendien omringd door een systeem van rivieren en kanalen, wat zorgt voor een grote diversiteit aan ontwikkelingsmogelijkheden. Een veelgemaakte fout in veel kuststeden is echter dat men de strook land grenzend aan het water uitsluitend bekijkt vanuit het perspectief van vastgoed; als een bron van kortetermijninkomsten voor de begroting door middel van verkaveling en verkoop van grond of de bouw van zelfstandige resortcomplexen.

In het kader van een nieuwe ruimtelijke en ontwikkelingsgerichte denkwijze is het noodzakelijk om duidelijk te definiëren dat kust- en riviergebieden niet louter land zijn voor exploitatie, maar fundamentele onderdelen van de "groene infrastructuur". In de planning tot 2050 moet de kuststrook prioriteit krijgen voor herstel en teruggave aan de gemeenschap en het natuurlijke ecosysteem. Het beheersen van de bebouwingsdichtheid, met name het beperken van hoogbouw nabij de waterkant, is niet alleen gericht op het behoud van het landschap, maar draagt ​​ook bij aan de vorming van natuurlijke ventilatiecorridors en bufferzones om de golfenergie te verminderen en zo kusterosie te beperken. Tegelijkertijd moeten rivierprojecten openbare ruimtes integreren, waardoor gelijke toegang tot het water wordt gewaarborgd en het wordt beschouwd als een gedeeld goed dat de belangen van de hele samenleving dient.

Ten tweede moet Da Nang, in het kader van haar nieuwe ruimtelijke planning, het probleem van stedelijke overstromingen en overstromingen in laaglandgebieden aanpakken door over te stappen van een focus op "harde infrastructuur" naar een aanpak gericht op "zachte oplossingen".

De strategie voor de beheersing van overstromingen tot 2050 moet verschuiven van een 'grijs' infrastructuurmodel (gebaseerd op beton en drainagesystemen) naar een 'groene' infrastructuur, waarbij gebruik wordt gemaakt van natuurlijke oplossingen. Het 'infiltratie-stedelijk' model moet daarom gelijktijdig en resoluut worden geïmplementeerd. De planning moet prioriteit geven aan de bescherming van natuurlijke laaggelegen gebieden en waterbergingsgebieden, en aan het geleidelijk herstellen van verstoorde waterlopen. Tegelijkertijd moeten regelgevingen voorschrijven dat nieuwe bouwprojecten een redelijk deel van de ruimte reserveren voor infiltratieoppervlakken en lokale retentievijvers om de druk op de algemene drainage-infrastructuur te verlichten.

Ten derde moeten we bij de planning van stedelijk vervoer de prioriteit verschuiven van "verkeersvolume" naar "bereikbaarheid". De ervaring leert dat het verbreden van wegen niet per se leidt tot minder files; integendeel, het kan het aantal privévoertuigen juist verhogen, met verkeersoverbelasting tot gevolg. Als de ontwikkeling in deze richting doorgaat, dreigt Da Nang in een vicieuze cirkel van afhankelijkheid van privévoertuigen terecht te komen. Daarom moet de focus voor 2050 liggen op "bereikbaarheid", met als doel de reisafstanden en -tijden te verkorten, zodat mensen binnen redelijke grenzen gemakkelijk toegang hebben tot hun werkplek, school en essentiële voorzieningen.

Het model van de '15-minutenstad', waarbij alle essentiële behoeften op loop- of fietsafstand worden vervuld, moet worden geïntegreerd in de ontwikkelingsrichting van nieuwe stedelijke gebieden. Tegelijkertijd moet er vroegtijdig een hoogwaardig openbaar vervoerssysteem worden aangelegd dat de verschillende ontwikkelingscentra met elkaar verbindt, om zo het gedrag en de reisgewoonten van de bewoners te beïnvloeden. In deze aanpak fungeert het openbaar vervoer niet alleen als vervoersmiddel, maar ook als een fundamentele structuur die de ruimtelijke ordening en stedelijke ontwikkeling stuurt.

Tot slot is het essentieel te erkennen dat de ziel van een beschaafde stad schuilt in rechtvaardigheid in de openbare ruimte. Een stad is pas echt leefbaar als alle bevolkingsgroepen toegang hebben tot ruimte en voorzieningen. Een aanhoudende ongelijkheid in levenskwaliteit tussen het stadscentrum en de bestaande voorstedelijke gebieden vormt een risico op sociale stratificatie. Daarom moet de planning van Da Nang tot 2050 gebaseerd zijn op humanistische principes, door een evenwichtige verdeling van essentiële openbare diensten zoals hoogwaardige gezondheidszorg en onderwijs over de westelijke en zuidelijke gebieden. Tegelijkertijd moeten beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van sociale woningbouw worden geïntegreerd in de gehele stedelijke ontwikkeling, in plaats van in geïsoleerde gebieden te worden geconcentreerd, om sociale inclusie te bevorderen en het fenomeen van "stedelijke ruimtelijke isolatie" te beperken.

Met het oog op 2050 staat Da Nang voor een cruciale kans om zichzelf te herstructureren en te herpositioneren binnen een bredere regionale ontwikkelingscontext. Om haar langetermijnplanning te realiseren, heeft de stad een managementteam nodig met een strategische visie, dat bereid is de voordelen op korte termijn af te wegen tegen de doelstellingen van duurzame ontwikkeling. Uitbreiding van de stedelijke ruimte is een noodzakelijke voorwaarde, maar een effectieve en rationele indeling van die ruimte is doorslaggevend. Als dit consequent wordt doorgevoerd, kan Da Nang niet alleen uitgroeien tot een ontwikkelingscentrum van Vietnam, maar ook tot een model voor welvarende en duurzame stedelijke ontwikkeling in de regio.

Bron: https://baodanang.vn/nhung-dot-pha-cho-giac-mo-da-nang-3334303.html