De ontwikkeling van stedelijke spoorwegsystemen vereist innovaties in methoden voor vervoer over land.

Tijdens de sessie over terreinruiming en grondverwerving voor de ontwikkeling van stedelijke spoorwegen en TOD-gebieden, in het kader van de wetenschappelijke workshop over de ontwikkeling van stedelijke spoorwegsystemen in Hanoi en Ho Chi Minhstad, die op 18 januari werd gehouden, bespraken en deelden deskundigen ervaringen met het onderzoeken, opzetten en perfectioneren van relevante instellingen om stedelijke gebieden te ontwikkelen op het gebied van openbaar vervoer, stadsplanning, grond, investeringen, beheer en exploitatie van stedelijke spoorwegen.

De ontwikkeling van het spoorwegsysteem vereist een innovatie van de methode van landoverdracht 1 — Afgevaardigden die de thematische sessie bijwonen en voorzitten

Het opsplitsen van de terreinopruimingswerkzaamheden in onafhankelijke deelprojecten

Tijdens een conferentiepresentatie over de voor- en nadelen van de oplossing om de bouwwerkzaamheden te splitsen in een apart deelproject, dat direct na goedkeuring van het investeringsbeleid moet worden uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de bouwlocatie beschikbaar is vóór de gunning van het contract. Ervaringen met het investeringsproject voor de aanleg van Ringweg 4 in de regio Hanoi , adjunct-directeur van de Hanoi City Traffic Construction Investment Project Management Board, Do Dinh Phan, gaven aan dat het investeringsproject voor de aanleg van Ringweg 4 in de regio Hanoi een belangrijk nationaal project is. Het project heeft een investeringsomvang van VND 85.813 miljard, met een totale lengte van 113,52 km en loopt door drie provincies en steden: Hanoi (57,52 km), Hung Yen (19,3 km) en Bac Ninh (36,7 km).

Meer dan 1 jaar en 6 maanden na de beslissing van de Nationale Assemblee over het investeringsbeleid (juni 2022) hebben de drie provincies en steden de maximale politieke slagkracht gemobiliseerd, een reeks procedures geïmplementeerd en de uitvoeringstijd van de werkzaamheden verkort. Tot nu toe heeft het project bepaalde resultaten behaald en de vastgestelde planning nauwgezet gevolgd.

De stad Hanoi heeft de verwerving van grond en de hervestiging aangemerkt als de ‘sleutel der sleutels’ die snel moet worden uitgevoerd. Daarom heeft de stad Hanoi voorgesteld om de verwerving van grond en de hervestiging op te splitsen in een onafhankelijk componentproject dat onmiddellijk moet worden uitgevoerd nadat het investeringsbeleid is goedgekeurd.

Vanaf dat moment is de terreinopruiming niet langer afhankelijk van de specifieke technische factoren van het project. De terreinopruiming vindt direct plaats nadat de rode grenslijn is goedgekeurd. Wanneer het bouwonderdeelproject is goedgekeurd, wordt het bestand met de locatieopruimingsmarkeringen voortdurend bijgewerkt en aangevuld (zodat de locatieopruiming een stap voor is) om ervoor te zorgen dat de bouwlocatie beschikbaar is vóór de gunning van de opdracht.

"Door de grondverwerving en -ruiming op te splitsen in een onafhankelijk projectonderdeel dat wordt uitgevoerd zodra het beleid is goedgekeurd, wordt tijd bespaard bij de projectvoorbereiding, waardoor grondverwerving en -ruiming een stap voor kunnen zijn. Tegelijkertijd moet elke gemeente bij de uitvoering van de grondverwerving en -ruiming beleid voeren om de belangen van de bevolking te waarborgen. De stad Hanoi kiest hervestigingsgebieden met gunstige land- en verkeersomstandigheden, wat het beste is voor de bevolking. Lokale autoriteiten en partijcomités letten op het leven en de bestaansmiddelen van de mensen in het hervestigingsgebied. Het doel is dat de nieuwe woonplaats beter is dan de oude, zodat mensen met een gerust hart kunnen wonen en werken. Daarnaast worden er aanvullende mechanismen en beleidsmaatregelen uitgevaardigd ter ondersteuning van compensatie en hervestiging tijdens de uitvoering van het project", aldus de heer Do Dinh Phan.

De ontwikkeling van het spoorwegsysteem vereist een innovatie van de methode van landoverdracht 2 — Prof. Dr. Dang Hung Vo - voormalig vice-minister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu sprak op de workshop

2 problemen met landconversie

Prof. Dr. Dang Hung Vo - voormalig viceminister van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu - zei dat in het TOD-model aandacht moet worden besteed aan twee kwesties met betrekking tot grondoverdracht: grond voor de ontwikkeling van openbaarvervoersroutes die "vermaasde steden" met elkaar verbinden; grondoverdracht voor de reorganisatie van stedelijke ruimtes in "vermaasde steden". Voor grond voor de ontwikkeling van openbaarvervoersroutes is het landonteigeningsmechanisme van de staat volkomen redelijk, omdat het infrastructuurprojecten betreft die het algemeen belang dienen en geen winstoogmerk hebben.

Voor verhoogde spoorlijnen is prof. dr. Dang Hung Vo van mening dat het mogelijk is om de vraag te stellen hoe de ruimte onder verhoogde spoorlijnen kan worden gebruikt om winst te genereren. Voor metrolijnen is grondverwerving noodzakelijk om treinstations te bouwen. Daarnaast is het noodzakelijk om compensatie te overwegen voor grond boven de metrolijnen wanneer het niet mogelijk is om te hoge gebouwen te bouwen.

"De grondwetgeving moet de reikwijdte van de oppervlakterechten voor elk perceel grond specifiek regelen om de reikwijdte van de oppervlakterechten te verduidelijken en de hoogte van de compensatie voor de ruimte boven en onder het perceel duidelijk te bepalen. Tot nu toe heeft de wet de aanpak niet uniform gemaakt, wat ook een juridisch obstakel vormt voor stedelijke ontwikkeling, met name voor compacte stedelijke gebieden", aldus prof. dr. Dang Hung Vo.

Met betrekking tot de innovatie van de manier waarop stedelijke ruimte in "membraansteden" wordt georganiseerd, merkte professor Dang Hung Vo op dat het onmogelijk is om het mechanisme van staatsgrondverwerving toe te passen, omdat het onmogelijk is om alle grond van een bestaand stedelijk gebied te verwerven. Bovendien verhoogt het mechanisme van grondverwerving de implementatiekosten aanzienlijk, en is het zelfs onmogelijk om voldoende kosten te vinden voor de implementatie. Het meest geschikte mechanisme voor "grondoverdracht" in "membraansteden" is het mechanisme van "het bijdragen van grondgebruiksrechten en het herstructureren van grond", dat in veel landen met succes is geïmplementeerd. De resterende uitdaging is het vinden van een implementatieplan dat geschikt is voor de huidige status van "membraansteden".

"In geïndustrialiseerde landen maken mensen vaak gebruik van het stedelijk bestuursmechanisme met een aantal onafhankelijke functies bij ontwikkelingsbeslissingen om concurrentie tussen steden te creëren. In deze concurrentie is de beslissing over grond de belangrijkste functie, omdat dit de enige bron is voor stedelijke ontwikkeling. Inwoners van een stedelijk gebied kiezen rechtstreeks het hoofd van het stedelijk gebied en kiezen de stadsraad als brug tussen de bewonersgemeenschap en het hoofd van het stedelijk gebied", benadrukte professor dr. Dang Hung Vo.

Reactie (0)