Hoge haveninfrastructuurkosten zorgen ervoor dat bedrijven omzet verliezen

Veel binnenvaart- en drogehavenbedrijven in Ho Chi Minhstad melden dat de kosten voor de infrastructuur van de zeehaven van de stad vrij hoog zijn, waardoor grote hoeveelheden goederen naar omliggende plaatsen moeten worden vervoerd, wat tot inkomstenverlies leidt.

Import- en exportgoederen in de haven van Cat Lai (HCMC). Foto: Le Quan

Goederen omgeleid naar aangrenzende provincies

Begin juli 2024 ondertekenden een aantal binnenvaarthavens en droge havenbedrijven in Ho Chi Minhstad gezamenlijk document nr. 124/ICD, dat naar het Volkscomité en de Volksraad van Ho Chi Minhstad werd gestuurd. Met het verzoek om herziening van de inning van vergoedingen voor het gebruik van kunstwerken, infrastructuur, dienstverlenende werken en nutsvoorzieningen in het havengebied van de stad (ook wel bekend als vergoedingen voor zeehaveninfrastructuur). De bedrijven verzochten om herziening van deze vergoeding, omdat de realiteit na twee jaar implementatie aantoonde dat er veel problemen waren.

Het eerste probleem dat bedrijven aankaarten, is dat de productie van goederen en logistieke diensten in Ho Chi Minhstad met meer dan 30% is gedaald ten opzichte van de periode vóór de inning van haveninfrastructuurheffingen. Deze neerwaartse trend wordt steeds duidelijker. Integendeel, in dezelfde periode hebben aangrenzende provincies en steden de afgelopen twee jaar een plotselinge toename in de productie van goederen en hogere begrotingsinkomsten gezien, omdat ze geen haveninfrastructuurheffingen innen zoals Ho Chi Minhstad. Daardoor hebben ze een groot concurrentievoordeel.

Dat leidt ertoe dat veel ondernemingen die goederen produceren, verhandelen, importeren en exporteren, transporteren, leveren en logistieke diensten verlenen, voorheen gebruikmaakten van de diensten van ondernemingen in Ho Chi Minhstad, de goederenstroom nu verplaatsen naar binnenwaterhavens in naburige plaatsen. Vervolgens maken ze verbinding met diepzeehavens en vervoeren ze die. Zo hoeven ze geen haveninfrastructuurkosten te betalen, zoals in Ho Chi Minhstad.

Bovendien haalden bedrijven in binnenwaterhavens en droge havens gegevens aan die door bevoegde autoriteiten zijn gepubliceerd. Hieruit blijkt dat de daling van het vrachtvolume de daadwerkelijke inning van de vergoeding voor zeehaveninfrastructuur ongeveer 30% lager heeft gemaakt dan in het project. Dit wordt duidelijk aangetoond doordat 2023 het eerste jaar is waarin de inkomsten uit import- en exportbelasting van de douane in Ho Chi Minhstad de jaarlijkse planningsdoelstelling niet halen. Evenzo daalden de import- en exportactiviteiten in de stad in het eerste kwartaal van 2024 zowel in procentuele als absolute waarde op bijna alle criteria, zoals het aantal bedrijven dat douaneprocedures uitvoert, het aantal import- en exportaangiften en de implementatie van de staatsbegrotingsinkomsten, vergeleken met dezelfde periode in 2023.

Met name de inning van haveninfrastructuurkosten heeft geleid tot een daling van de productie en bedrijfsefficiëntie van bedrijven in de binnenwateren en droge havens. Bovendien ondervonden de economische en financiële indicatoren veel moeilijkheden doordat ze niet aan de gestelde eisen voldeden en 15-20% lager uitvielen dan voorgaande jaren. Bovendien moesten bedrijven ongeveer 25% van hun vaste personeelsbestand schrappen en geen seizoenarbeiders inzetten, wat de banen en inkomsten van duizenden werknemers heeft beïnvloed.

"De afgelopen jaren heeft de toepassing van het beleid inzake de inning van haveninfrastructuurkosten het potentieel van bedrijven uitgehold, waardoor hun vermogen om middelen te vergaren voor investeringen, ontwikkeling en productie-uitbreiding werd beperkt", aldus document nr. 124/ICD.

Daarom stelden de binnenvaarthavens en de droge havenbedrijven in Ho Chi Minhstad voor dat de Volksraad en het Volkscomité van Ho Chi Minhstad de huidige situatie zouden onderzoeken en een beleid zouden opstellen om de vrijstelling en verlaging van de kosten voor zeehaveninfrastructuur aan te passen. De bedrijven gaven tevens aan dat de stad flexibele oplossingen moet toepassen, gecombineerd met specifieke beleidsmechanismen conform Resolutie 98/2023/QH15, om vrachtroutes aan te trekken en te herstellen, en zo bij te dragen aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling en de verbetering van de productie en bedrijfsefficiëntie.

Veel problemen zijn nog niet opgelost

De inning van haveninfrastructuurkosten zorgt er niet alleen voor dat de hoeveelheid geïmporteerde en geëxporteerde goederen in Ho Chi Minhstad afneemt, maar ook dat veel problemen rondom de inning van de kosten langzaam worden opgelost.

Mevrouw Pham Thi Phu My, vertegenwoordiger van Yazaki EDS Vietnam Co. Ltd., sprak met verslaggevers van de krant Dau Tu en vertelde dat het bedrijf gespecialiseerd is in de import van grondstoffen voor productie en de volledige export naar het buitenland. Op verzoek van klanten stuurde de partner Yazaki EDS Vietnam Company diverse soorten verpakkingen, plastic pallets, plastic deksels, plastic pads... die gebruikt worden om eindproducten te verpakken voor export en om meerdere keren te hergebruiken. Vervolgens volgde het bedrijf de instructies van de douaneautoriteit over het type aangifte in Besluit 1357/QD-TCHQ van 18 mei 2021.

"Volgens de regelgeving zijn goederen die niet bestemd zijn voor tijdelijke invoer en wederuitvoer, maar alleen worden gebruikt om eindproducten voor de export te verpakken, niet onderworpen aan haveninfrastructuurkosten. We moeten de kosten echter nog steeds betalen", aldus mevrouw My.

Op 20 oktober 2023 ontving het bedrijf een bericht van de Ho Chi Minh City Inland Waterways Port Authority, met het verzoek om haveninfrastructuurkosten te betalen voor verpakkingsartikelen, tegen een tarief van VND 4,4 miljoen voor een 40-voetcontainer en VND 2,2 miljoen voor een 20-voetcontainer.

Omdat Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. zich realiseerde dat de vergoeding die de Ho Chi Minh City Inland Waterways Port Authority vroeg, niet paste bij de vrachtstatus van het bedrijf, stuurde het bedrijf in oktober 2023 een document naar de bevoegde autoriteiten van Ho Chi Minh City ter overweging en afhandeling.

Pas op 27 juni 2024, meer dan een half jaar later, stuurde de havenautoriteit van Ho Chi Minhstad een uitnodiging naar Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. om op 9 juli 2024 te komen werken. Na de vergadering deelde mevrouw Pham Thi Phu My mee dat de havenautoriteit van Ho Chi Minhstad had verklaard dat de door de onderneming geconstateerde tekortkomingen ter correctie waren voorgelegd aan de Volksraad van de stad, maar dat dit geen resultaat had opgeleverd. De havenautoriteit verzocht de onderneming de vergoeding vooraf te betalen, maar de onderneming ging hier niet mee akkoord.

Gezien de door bedrijven gemelde tekortkomingen heeft het departement van Transport van Ho Chi Minhstad onlangs voorgesteld dat de vaste commissie van de Volksraad van Ho Chi Minhstad de tarieven voor zeehaveninfrastructuur verlaagt.

In het bijzonder wordt voorgesteld om de tarieven voor transitogoederen, tijdelijk geïmporteerde en wederuitgevoerde goederen, tijdelijk geëxporteerde en wederingevoerde goederen met 3% te verlagen; de tarieven voor transitogoederen, goederen die naar douane-entrepots worden verzonden, en geëxporteerde en geïmporteerde goederen met 26,5% te verlagen. Tegelijkertijd wordt voorgesteld om de tarieven voor tijdelijk geïmporteerde en wederuitgevoerde goederen, tijdelijk geëxporteerde en wederingevoerde goederen, goederen die naar douane-entrepots worden verzonden, transitogoederen en geëxporteerde en geïmporteerde goederen die door binnenvaartvoertuigen die over waterwegen varen, in en uit havens worden vervoerd, met 50% te verlagen.

Bron: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html