Vicepremier 'geeft tekortkomingen toe aan etnische groeperingen'

Vicepremier Tran Luu Quang gaf tegenover de Nationale Vergadering en de etnische bevolking zijn tekortkomingen toe, omdat het nationale doelprogramma voor sociaal -economische ontwikkeling in deze regio niet zoals vereist werd uitgevoerd.

Op de ochtend van 7 juni had minister en voorzitter van de Etnische Commissie Hau A Lenh een extra uur de tijd om vragen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee te beantwoorden. Vicepremier Tran Luu Quang nam openhartig de verantwoordelijkheid op zich en uitte vele zorgen, terwijl hij de afgevaardigden toelichtte over de inhoud van de kwestie.

"Als persoon die is aangewezen om het bevel te voeren over en de organisatie van de uitvoering van drie nationale doelprogramma's, wil ik mijn tekortkomingen bekennen tegenover de Nationale Assemblee, met name tegenover de mensen in etnische minderheden en berggebieden, omdat het nationale doelprogramma voor sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden en de twee overige programma's niet zoals vereist zijn uitgevoerd, of simpelweg heel langzaam," aldus de vice -premier .

De heer Quang verklaarde dat het kapitaal voor dit programma voor 2022 op 31 mei slechts 58,49% van het ontwikkelingsinvesteringskapitaal bedroeg. Het kapitaal voor 2023 alleen al bedroeg slechts 17%. De uitvoering van fase één van het programma duurt nog maar 2,5 jaar. Veel gebieden, met veel etnische minderheden, die van dit programma profiteren, wonen in de grensgebieden van het land en proberen veel moeilijkheden te doorstaan ​​om elke centimeter heilig land van het vaderland te behouden, "dus we beseffen dat onze verantwoordelijkheid zeer zwaar is".

Vicepremier Tran Luu Quang. Foto: National Assembly Media

Sinds gisterenmiddag hebben veel afgevaardigden vragen gesteld over overlappende beleidsmechanismen en tegenstrijdige formuleringen, maar de heer Quang zei dat dat niet zo belangrijk is; het belangrijkste is hoe we dat kunnen oplossen, zodat het programma in de komende tijd snel kan worden uitgevoerd.

Een van de moeilijkheden bij de uitvoering van het programma is de grote hoeveelheid documenten. De drie nationale doelprogramma's tellen er maar liefst 73. Alleen al het sociaaleconomische ontwikkelingsprogramma voor etnische minderheden en berggebieden bestaat uit 118 beleidslijnen, 10 projecten, 22 subprojecten en 55 componenten, onder beheer van 23 centrale ministeries. Overlappende en tegenstrijdige documenten "kunnen daarom gedeeld worden".

Na het opvragen van rapporten bij lokale overheden, heeft de regering 339 vragen op lokaal niveau ingediend, omdat men niet wist hoe dit op de juiste manier moest gebeuren. De ministeries hebben vervolgens 59 documenten ingediend, waarmee 261 vragen zijn beantwoord, goed voor 70% van de vragen. De resterende inhoud wordt opgelost door de regelgeving aan te passen en enkele circulaires aan te passen, waarvan de wijziging van decreet 27 de moeilijkste is. Het streven is om deze vóór 15 juni uit te brengen.

"Eerlijk gezegd heb ik de premier en de voorzitter van de Nationale Assemblee beloofd dat dit in het eerste kwartaal afgerond zou zijn, maar het duurde nog eens 2,5 maand voordat ik over de deadline kon rapporteren", aldus de heer Quang.

Toen hij de regio bezocht, ontdekte hij dat slechts 44% van het centrale kapitaal was uitgegeven, terwijl het lokale kapitaal bijna 99% bedroeg. Dit toont aan dat als het probleem onder de lokale overheid valt, het zeer snel kan worden opgelost, maar met de regelgeving voor het gebruik van centraal kapitaal is het "zeer ingewikkeld". De vicepremier zei dat hij zich zal inspannen om een ​​aantal regelgevingen af ​​te ronden, met als doel dat het programma kapitaal kan uitgeven zoals gepland.

Bovendien zijn niet alle gemeenten geïnteresseerd in dit programma. De realiteit is dat waar interesse is, het wordt geïmplementeerd. Tot nu toe zijn er nog steeds zes gemeenten die onder hun gezag vallen. De hoeveelheid personeel die het programma rechtstreeks uitvoert, baart de heer Quang ook zorgen, omdat ze zich in afgelegen gebieden bevinden met veel beperkingen, terwijl de procedures ingewikkeld zijn en tot fouten leiden.

De vicepremier zei, volgens een onderzoek, dit programma en drie nationale doelprogramma's, dat de projecten die op veel plaatsen worden uitgevoerd, erg gefragmenteerd en verspreid zijn. De middelen zijn beperkt, maar lokale functionarissen zien dat het overal moeilijk is, dus "iedereen geniet van een beetje van de geur" ​​om samen gelukkig te zijn. Er is een plaats met 200 miljard VND, maar er zijn wel 400 projecten, elk goed voor 500 miljoen VND. In de hooglanden is het moeilijk om dergelijke infrastructuurprojecten te promoten.

Bovendien duurt het door het grote aantal aanvragen enkele maanden tot een jaar voordat gemeenten de aanvragen verwerken. "Eerlijk gezegd is het risico met zo'n personeelsbestand erg groot, we zouden zelfs personeel kunnen verliezen", zei de heer Quang, eraan toevoegend dat hij de decentralisatie naar gemeenten zal intensiveren, zodat ze kunnen doen wat zij het beste vinden.

Biljoenen dong worden niet alleen aan conferenties uitgegeven.

Minister Hau A. Lenh besteedde eerder veel tijd aan het beantwoorden van het debat met afgevaardigde Vu Thi Luu Mai (vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting). Gistermiddag zei afgevaardigde Mai dat de besteding van kapitaal voor het Nationale Doelprogramma voor de Ontwikkeling van Etnische Minderhedengebieden niet stabiel was, aangezien er naast de zeer lage uitgaven (slechts 4.600 miljard VND, 51%) een groot deel werd uitgegeven aan seminars en trainingen.

Mevrouw Mai gaf aan dat de workshop over gendergelijkheid 64 miljard VND kostte, huwelijksadvies 102 miljard VND en de inspectie van de workshop 88 miljard VND; maar dat het opzetten van een grassroots-netwerk slechts 38 miljard VND kostte. "Ik verzoek de minister mij te laten weten of een dergelijke implementatie redelijk is of niet?", vroeg mevrouw Mai.

Minister, voorzitter van de Etnische Commissie Hau A Lenh. Foto: National Assembly Media

De heer Hau A. Lenh legde vanochtend uit dat het project van de Vietnamese Vrouwenunie, gericht op gendergelijkheid, het oplossen van urgente problemen voor vrouwen en kinderen, het vergroten van het bewustzijn en het bestrijden van vooroordelen, 2,382 miljard VND heeft toegewezen gekregen. Dit bedrag wordt gebruikt voor diverse activiteiten, zoals training, propaganda en communicatie.

Op basis van de begroting en de taken heeft de Vrouwenbond zich in de eerste fase gericht op communicatie en training. Andere activiteiten zullen in de volgende fase worden georganiseerd. "Dit is het kapitaal van de Vrouwenbond op alle niveaus, niet alleen op centraal niveau", aldus Lenh, eraan toevoegend dat deze activiteiten niet in strijd zijn met de wet.

Hij zei dat Resolutie 120 van de Nationale Assemblee het doel stelt om prioritaire middelen te concentreren op de lokale gemeenschappen. Het sociaaleconomische ontwikkelingsprogramma voor etnische minderheden en berggebieden heeft tien projecten ontworpen, waarbij de beheersbevoegdheid wordt gedecentraliseerd naar de lokale gemeenschappen. De centrale overheid zal richtlijnen uitvaardigen en problemen inspecteren, begeleiden en aanpakken.

Gedurende deze periode heeft de Nationale Assemblee VND 104.000 miljard toegewezen, waarvan VND 50.000 miljard aan overheidsinvesteringen en VND 54.000 miljard aan kapitaal voor publieke dienstverlening. Het kapitaal voor publieke dienstverlening wordt voornamelijk gebruikt om directe steunmaatregelen af ​​te wikkelen voor mensen die profiteren van regelingen uit de periode 2016-2020 die nog steeds van kracht zijn. "Dit is een kenmerk van dit programma, niet onredelijk", zei hij.

Wat het documentsysteem betreft, zullen de ministeries en afdelingen deze in de periode 2022 in principe uitgeven volgens de door de overheid toegekende bevoegdheid. De heer Lenh gaf echter toe dat het probleem dat zich heeft voorgedaan, is dat de documenten tussen de ministeries en afdelingen die standaarden, normen en gespecialiseerde regelgeving vastleggen, nog steeds tegenstrijdig en overlappend zijn. De circulaires van het Ministerie van Financiën en de Etnische Commissie hebben doorgaans een inconsistente inhoud, "niet dat ze niet in overeenstemming zijn met de wettelijke voorschriften". Dit wordt momenteel onderzocht voor wijziging.

Ook bezorgd over de uitgifte van veel documenten en beleidsmaatregelen over economische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden, zei afgevaardigde Dang Thi Bich Ngoc (permanent vicevoorzitter van het Vietnamese Vaderlandsfront van de provincie Hoa Binh) dat veel inhoud en documenten nog steeds overlappend, tegenstrijdig en versnipperd zijn. "Ik verzoek de minister om de moeilijkheden die deze situatie veroorzaakt en de oplossingen die eraan komen, te verduidelijken", vroeg ze.

Afgevaardigde Dang Thi Bich Ngoc. Foto: National Assembly Media

Volgens minister Hau A. Lenh dient elk document het management van een gespecialiseerd vakgebied. Het diverse systeem van documenten in verschillende sectoren en vakgebieden is daarom een ​​volledig objectieve oorzaak. Het systeem van documenten is echter relatief synchroon, er is weinig overlap en er worden geen beleidsregels of documenten gedetecteerd die de regelgeving overtreden.

Tijdens de evaluatie door de regering zal de commissie wijzigingen en integraties in het beleid voorstellen. "Integreer de passende maatregelen en implementeer de maatregelen waarvoor aparte regelgeving bestaat volgens gespecialiseerde wetten", zei hij.

Er is geen krachtig beleid om bedrijven aan te trekken om te investeren in gebieden met etnische minderheden.

Gistermiddag zei afgevaardigde Phan Thai Binh dat het rapport van de Etnische Commissie aangaf dat sommige plaatsen hun sterke punten nog niet hebben gepromoot om investeringsmiddelen aan te trekken voor etnische minderheden en berggebieden. Hij realiseerde zich echter dat de kwestie van investeringen en het aantrekken van investeringen in essentiële infrastructuur, waaronder transportinfrastructuur om investeringsbedrijven aan te trekken en banen te creëren voor de lokale bevolking, met veel problemen kampt.

De afgevaardigde verzocht de minister hem te informeren over mogelijke oplossingen om in de komende tijd bedrijfsinvesteringen in deze regio aan te trekken en banen te creëren voor mensen uit etnische minderheden.

Afgevaardigde Phan Thai Binh. Foto: National Assembly Media

Minister Hau A. Lenh beantwoordde deze vraag vanochtend tijdens de vraag-en-antwoordsessie en zei dat het aantrekken van investeringen zowel lokaal als centraal beleid vereist. Centraal beleid omvat wetten en regelgeving die als basis dienen voor gemeenten om specifiek beleid te ontwikkelen op basis van de Grondwet, de Ondernemingswet en de Investeringswet. Gemeenten passen dit vervolgens aan de lokale omstandigheden aan.

"Er is dus een uniform beleidssysteem nodig van centraal tot lokaal niveau om investeringen aan te trekken. Gebieden met etnische minderheden kampen echter nog steeds met problemen, waardoor er nog niet voldoende beleid is", aldus Lenh, die hoopt dat er in de komende tijd veel bedrijven zullen worden aangetrokken om hier te investeren.

Met betrekking tot het voorstel voor een specifiek mechanisme om bestaansmiddelen onder het bladerdak van het bos te ontwikkelen, zei de heer Lenh dat deze kwestie onder de bevoegdheid van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling valt. Het ministerie ontwikkelt een project om de diverse waarden van het bosecosysteem te promoten, waaronder de teelt van medicinale kruiden onder het bladerdak van het bos en andere bestaansmiddelen.

Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh zei dat het in werkelijkheid, met het huidige beleid van stroomlijning van de salarisadministratie en het personeelsbeleid, erg moeilijk is om banen te creëren voor mensen die zijn opgeleid volgens circulaire nr. 02 van de Etnische Commissie. Ze vroeg de minister om zijn visie op deze kwestie en oplossingen voor een effectieve inzet van opgeleid personeel.

Minister Hau A. Lenh zei dat het beleid om etnische minderheidskaders in het politieke systeem te plaatsen, van belang is voor gemeenten en ministeries. Etnische minderheidskaders krijgen voorrang bij de werving na het afronden van hun studie. Het Politbureau concludeerde ook dat er een specifiek beleid zou moeten komen voor de werving van ambtenaren en overheidspersoneel uit etnische minderheden, met name etnische minderheidsgroepen, die met veel moeilijkheden kampen.

"De regering heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht gegeven documenten op te stellen om dit beleid ten uitvoer te leggen, om een ​​specifiek beleid te hebben voor het rekruteren van etnische minderheden", aldus de heer Lenh.

Afgevaardigde Trinh Thi Tu Anh. Foto: National Assembly Media

De vraag-en-antwoordsessie met minister Hau A Lenh van gisterenmiddag tot vanochtend telde 62 geregistreerde afgevaardigden, waarvan er 28 vragen stelden en 7 debatteerden; 27 registreerden zich, maar kregen geen vragen omdat de tijd om was.

Voorzitter Vuong Dinh Hue van de Nationale Vergadering stelde vast dat de minister, voorzitter van de Etnische Commissie, voor het eerst vragen beantwoordde, maar dat hij zeer kalm, zelfverzekerd, goed voorbereid was, een basiskennis van de kwestie had, dicht bij de realiteit stond en zich concentreerde op het beantwoorden van de vragen van de afgevaardigden. De minister gaf ook een vrij volledige uitleg en stelde tegelijkertijd richtlijnen en enkele oplossingen voor om tekortkomingen op zijn verantwoordelijkheidsgebied te verhelpen.

Bekijk de belangrijkste evenementen

Bronlink: https://vnexpress.net/pho-thu-tuong-nhan-khuyet-diem-voi-dong-bao-dan-toc-4614494-tong-thuat.html