Na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden ontstond in Quang Ngai, Gia Lai en Dak Lak het grootste probleem: de organisatie en toewijzing van personeel op gemeentelijk niveau.
Veel gemeenten en wijken hebben een overschot aan kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers vergeleken met het voorgeschreven kader, maar beschikken over onvoldoende personeel voor professionele expertise op belangrijke gebieden zoals economische infrastructuur, grondbezit, digitale transformatie, enzovoort.
De kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel is op sommige plaatsen nog steeds beperkt. Tegelijkertijd spelen kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau een belangrijke rol bij het succes van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.
Gebrek aan synchronisatie
Volgens de beoordeling van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Gia Lai krijgen kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau meer autoriteit bij de organisatie van een lokaal bestuur met twee niveaus, wat leidt tot meer verantwoordelijkheid, steeds meer werkdruk en hogere taakvereisten. De organisatie van kaderleden en ambtenaren na de fusie is daarom een belangrijke factor die de operationele efficiëntie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus bepaalt.
Tijdens de implementatie stuit Gia Lai echter op veel moeilijkheden en problemen. Op sommige plaatsen is de personeelsbezetting niet consistent, waardoor sommige plaatsen een overschot aan ambtenaren hebben, andere een tekort, en in sommige plaatsen is het aantal ambtenaren op gemeentelijk niveau nog steeds groot, wat druk veroorzaakt bij de uitvoering van taken.
Veel specialistische functies, zoals financiën, boekhouding, grondzaken, bouw en landbouw, hebben nog steeds een tekort aan ervaren personeel. Bovendien moeten sommige gemeenten en wijken nieuwe ambtenaren aannemen die nog niet helemaal vertrouwd zijn met de functie.
In grensgemeenten en bijzonder lastige gebieden is het bijna niet eenvoudig om ambtenaren van elders aan te trekken om te werken. Een aantal ambtenaren en functionarissen staan onder grote werkdruk, wat leidt tot een mentaliteit van weinig vertrouwen in een langdurig verblijf.
In een aantal gemeenten is bij de ontwikkeling van het reorganisatieproject nog geen aandacht besteed aan een evenwichtige personeelsverdeling tussen gemeenten en wijken. Daardoor werd het proces van mobiliseren en indelen van personeel uitgevoerd in de geest van "tegelijkertijd doen en aanpassen", zonder dat er veel tijd was voor een alomvattende evaluatie.
De voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Ea Drang, provincie Dak Lak, Hoang Viet Viet, zei dat de autoriteit van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau is toegenomen, wat betekent dat de werkdruk op veel gebieden toeneemt. Dit vereist dat ambtenaren beschikken over uitgebreide vakkennis, uitgebreide vaardigheden en het vermogen om flexibel met situaties om te gaan. Het aantal tijdelijke medewerkers dat wordt toegewezen aan gespecialiseerde afdelingen op gemeentelijk niveau is echter niet gegarandeerd, wat leidt tot overbelasting, kwaliteit en voortgang zijn niet gegarandeerd en er is een tekort aan reservecapaciteit. Daarom is het noodzakelijk om het personeelsbestand te consolideren en te optimaliseren om na de fusie aan de werkvereisten te voldoen.
Volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Dak Lak zijn er na de administratieve herstructurering veranderingen geweest in het management, de omvang van het management en de werkdruk. Sommige afgelegen gemeenten hebben een tekort aan professioneel personeel, met name op het gebied van informatietechnologie, wetenschap en technologie, financiën, gezondheidszorg, enz., wat leidt tot werkdruk en soms zelfs overbelasting.
Bovendien voldoen de faciliteiten van sommige nieuwe hoofdkantoren niet aan de eisen van het werkgebied; de kantoorinfrastructuur en -apparatuur in veel gemeenten en wijken schieten nog tekort. In sommige gemeenten zijn nog geen tijdige leiders van afdelingen en kantoren aangesteld. Er is nog steeds een tekort aan gespecialiseerd personeel, en sommige gemeenten hebben geen ambtenaren voor gespecialiseerde afdelingen aangesteld in overeenstemming met de werkvereisten en de hoge werkdruk. Daardoor ontstaat er verwarring bij het overleggen, afhandelen en oplossen van werkzaamheden, waardoor de gestelde voortgang en tijdsvereisten niet worden gewaarborgd.
De resultaten van de implementatie van online overheidsdiensten in de provincie Dak Lak zijn volgens statistieken op het nationale portaal voor overheidsdiensten in september 2025 aanzienlijk verbeterd, maar voldoen nog niet aan de door de overheid gestelde doelen. Deze zijn als volgt: het percentage administratieve procedures waarbij online overheidsdiensten volledig worden aangeboden, bedraagt 12,83% (de vereiste in 2025 is minimaal 80%); het percentage volledig online geregistreerde gegevens van alle geregistreerde administratieve procedures bedraagt 35% (de vereiste in 2025 is minimaal 65%); het percentage geregistreerde gegevens dat elektronische resultaten oplevert, bedraagt 71,9%, terwijl de vereiste in 2025 100% is.
Problemen grondig oplossen
Om de problemen voor gemeentebesturen op te lossen, heeft het Provinciaal Partijcomité van Quang Ngai de officiële brief nr. 96-CV/TU uitgegeven met oplossingen ter ondersteuning van de professionele expertise van gemeentebesturen. Het Provinciaal Partijcomité heeft het Permanent Comité van het Partijcomité op Communeniveau belast met het leiden en aansturen van de mobilisatie en organisatie van personeel en ambtenaren onder zijn gezag, in overeenstemming met de vereisten voor professionele expertise en praktische werkervaring, om de bestaande personele middelen op gemeenteniveau optimaal te benutten en kaderleden en ambtenaren aan te moedigen en te motiveren om te streven naar diverse vormen van studie om aan de werkvereisten te voldoen.
Het Permanent Comité van het Partijcomité op gemeentelijk niveau is verantwoordelijk voor de beoordeling van de huidige situatie van het personeel, de ambtenaren en de overheidsfunctionarissen (met name op het gebied van financiën, grond en informatietechnologie) in de regio. Indien blijkt dat een functie niet gegarandeerd is of niet aan de functie-eisen voldoet, zal het comité aanbevelingen doen aan het provinciaal niveau voor tijdige bijsturing. Laat het professionele werk op gemeentelijk, wijk- en speciaal zoneniveau absoluut niet stagneren, vertragen, achterlopen of ineffectief zijn, met name bij de afhandeling van administratieve procedures voor burgers en bedrijven en de uitvoering van politieke taken.
Ta Cong Dung, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Quang Ngai, zei dat tot 26 november 8 departementen en afdelingen van de provincie 47 ambtenaren en ambtenaren hadden gestuurd om gemeenten, wijken en speciale economische zones te ondersteunen bij taken op het gebied van gezondheidszorg, digitale transformatie, justitie, financiën en bouw voor een periode van 3 tot 12 maanden. Tegelijkertijd hebben 7 departementen en afdelingen van de provincie een werkgroep opgericht om problemen en problemen met betrekking tot personeelswerk in gemeenten, wijken en speciale economische zones op te lossen.
Normaal gesproken stuurt het ministerie van Volksgezondheid van de provincie Quang Ngai 26 ambtenaren van gezondheidscentra naar de culturele en sociale afdelingen van achtergestelde gemeenten zoals Ya Ly, Tay Tra, Tra Bong, Mang Ri, Bo Y, Sa Loong, Tu Mo Rong... De uitgezonden medewerkers hebben in samenwerking met de lokale autoriteiten 20 directe en online trainingen georganiseerd voor 1.450 leden van het Vrijwilligers Maatschappelijk Werk Team, dorpshoofden en leiders van woongroepen. Deze trainingen gaan over het implementeren van sociale bijstand en pensioenbeleid, het geven van instructies over het gebruik van het informatiesysteem, de database voor sociale bescherming, kinderbescherming, zorg en onderwijs, het wegnemen van problemen in het management en het geven van advies over staatsbeheer in de gezondheidssector.
Gia Lai heeft vele belangrijke oplossingen geïmplementeerd om de onevenwichtigheid in de personeelsbezetting aan te pakken. De provincie heeft met name elf werkgroepen opgericht om ambtenaren en overheidsmedewerkers te versterken en hen te helpen om gedurende een periode van één tot twee weken in gemeenten en districten te werken, op het gebied van financiën, bouw, industrie en handel, landbouw en milieu, justitie, binnenlandse zaken, wetenschap en technologie, onderwijs en opleiding, gezondheid, cultuur, sport en toerisme, etniciteit en religie. Tot nu toe hebben ministeries, afdelingen en sectoren ambtenaren en overheidsmedewerkers naar de meeste gemeenten gestuurd met honderden bezoeken om te helpen bij het oplossen van urgente problemen.
De provincie Gia Lai stuurt ambtenaren en overheidspersoneel (op het gebied van grond, financiën en boekhouding, bouw) naar gemeenten zonder gespecialiseerde en professionele ambtenaren voor een periode van 3 tot 6 maanden; tegelijkertijd stuurt de provincie kaderleden en ambtenaren naar gemeenten en wijken. De provincie staat gemeenten en wijken toe arbeidsovereenkomsten te tekenen om ambtenarentaken uit te voeren indien er geen personeel ter plaatse is. Gemeenten zijn verplicht vacatures zorgvuldig te beoordelen, taken opnieuw toe te wijzen en personeel binnen en tussen gemeenten en wijken te mobiliseren om "de juiste persoon - de juiste functie - de juiste expertise" te hebben.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Dak Lak heeft twee werkgroepen opgericht om veldonderzoeken uit te voeren en begeleiding te bieden aan de volkscomités van 34 gemeenten en wijken. Dit omvat het snel beantwoorden van vragen bij het uitvoeren van taken; het informeren en begeleiden van beleidsregels en tegelijkertijd het begeleiden van de effectieve uitvoering van taken van gemeenten en wijken in de provincie. In het bijzonder het organiseren van de evaluatie, consolidatie, indeling en toewijzing van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers in overeenstemming met hun capaciteit en functie; het correct, volledig en snel implementeren van regelingen en beleid voor degenen die getroffen worden door de reorganisatie van het apparaat; het voltooien van de evaluatie, standaardisatie en digitalisering van de resultaten van de administratieve procedures volgens de regelgeving, en het waarborgen dat de gegevens 100% worden opgeslagen en gesynchroniseerd met het systeem in 2025.
Bron: https://www.vietnamplus.vn/quang-ngai-gia-lai-dak-lak-thao-go-kho-khan-ve-chat-luong-can-bo-cong-chuc-post1079623.vnp
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh leidt de 15e vergadering van de Centrale Raad voor Emulatie en Beloning](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F27%2F1764245150205_dsc-1922-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] President Luong Cuong woont de 50e verjaardag van de nationale feestdag van Laos bij](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F27%2F1764225638930_ndo_br_1-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)