Nieuwe regelgeving inzake speciale beleggingsprocedures

De regering heeft op 10 februari 2025 decreet nr. 19/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin de investeringswet inzake speciale investeringsprocedures is vastgelegd.

Investeringsprojecten die niet aan de toegezegde voorwaarden voldoen, worden beëindigd.

In dit besluit worden de bijzondere investeringsprocedures uiteengezet die zijn voorgeschreven in artikel 36a van de Investeringswet, zoals gewijzigd en aangevuld in clausule 8, artikel 2 van Wet nr. 57/2024/QH15 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Planningswet, de Investeringswet, de Investeringswet volgens het publiek-private partnerschapsmodel en de Aanbestedingswet.

Procedures voor registratie voor de uitgifte van een investeringsregistratiecertificaat

Het besluit legt met name de verbintenis van de investeerder vast in het document waarin om de uitvoering van een investeringsproject wordt verzocht, met inbegrip van de volgende inhoud:

a) Relevante voorwaarden, normen en technische voorschriften zoals voorgeschreven door de wet op de bouw, milieubescherming, brandpreventie en -bestrijding;

b) Voorlopige beoordeling van de naleving van het project met de relevante voorwaarden, normen en technische voorschriften zoals voorgeschreven door de wet op de bouw, milieubescherming, brandpreventie en -bestrijding.

c) Zich ertoe verbinden om te voldoen aan de relevante voorwaarden, normen en technische voorschriften zoals voorgeschreven door de wet op de bouw, milieubescherming, brandpreventie en -bestrijding; geen verboden handelingen te verrichten zoals voorgeschreven door de wet op de bouw, milieubescherming, brandpreventie en -bestrijding en de volledige verantwoordelijkheid te dragen indien de verplichting niet naar behoren wordt nagekomen.

De investeerder dient één set aanvraagdocumenten in voor de afgifte van een investeringsregistratiecertificaat, zoals voorgeschreven door de Raad van Bestuur van industrieterreinen, exportverwerkingszones, hightechzones en economische zones (de Raad van Bestuur). De Raad van Bestuur beoordeelt, evalueert en verstrekt een investeringsregistratiecertificaat zoals voorgeschreven in clausule 4, artikel 36a van de Investeringswet. Het investeringsregistratiecertificaat wordt, samen met de toezegging van de investeerder, gelijktijdig verzonden naar de bevoegde overheidsinstantie voor bouworderbeheer, milieubescherming en brandpreventie en -bestrijding in de regio.

De beoordeling van de conformiteit van het project met de planning zoals gespecificeerd in punt b, lid 3, artikel 36a van de Investeringswet wordt als volgt uitgevoerd:

- Beoordeel de conformiteit van het project met het bestemmingsplan van industrieterreinen, exportverwerkingszones, hightechzones, zones met geconcentreerde informatietechnologie en vrijhandelszones. Indien het project wordt voorgesteld in een gebied waar geen bestemmingsplannen vereist zijn of waar de bestemmingsplannen moeten worden aangepast en niet zijn goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten, beoordeel dan de conformiteit van het investeringsproject met het goedgekeurde algemene plan van de stad; gemeente; nieuw stedelijk gebied; district of gemeente, met uitzondering van de volgende gevallen: industrieterreinen, exportverwerkingszones, hightechzones, zones met geconcentreerde informatietechnologie, vrijhandelszones en functionele gebieden in economische zones met effectieve bestemmingsplannen overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de ruimtelijke ordening en het platteland, beoordeel de conformiteit van het project met het bestemmingsplan (*).

- Indien het project wordt voorgesteld om te worden uitgevoerd in een functioneel gebied in een economische zone, moet de conformiteit van het project met de goedgekeurde algemene planning van de economische zone of met de goedgekeurde algemene planning van de stad of gemeente worden beoordeeld, met uitzondering van het hierboven vermelde geval (*).

Het besluit bepaalt dat voor projecten waarbij de staat om grondverpachting of wijziging van het bestemmingsplan wordt verzocht, de mogelijkheid moet worden beoordeeld om te voldoen aan de voorwaarden voor grondverpachting en wijziging van het bestemmingsplan overeenkomstig de bepalingen van de wet op de grond; de geschiktheid van de behoeften van het grondgebruik met de doelstellingen, de omvang, het investeringskapitaal, de locatie en de voortgang van de projectuitvoering.

De inhoud van het investeringsregistratiecertificaat moet voldoen aan de bepalingen van artikel 40 van de Investeringswet, met inbegrip van de verplichtingen van de investeerder.

Economische organisaties die zijn opgericht door buitenlandse investeerders krachtens de bepalingen van Clausule 5, Artikel 36a van de Investeringswet, moeten hun investerings- en bedrijfslijnen registreren in overeenstemming met de bepalingen van Clausule 1, Artikel 36a van de Investeringswet en mogen de inhoud van hun bedrijfsregistratie alleen aanpassen om andere investerings- en bedrijfslijnen toe te voegen nadat zij een Investeringsregistratiecertificaat hebben verkregen in overeenstemming met de bepalingen.

Procedures om de projectuitvoering te waarborgen

Wat betreft de procedures voor het waarborgen van de uitvoering van het project, stelt het besluit duidelijk dat investeerders een storting moeten doen of een garantieverklaring van een kredietinstelling moeten overleggen met betrekking tot de stortingsverplichting nadat ze een investeringsregistratiecertificaat hebben gekregen en voordat ze de uitvoering van het door de bevoegde autoriteit goedgekeurde plan voor compensatie, ondersteuning en hervestiging organiseren (in het geval dat de investeerder geen voorschot betaalt voor compensatie, ondersteuning en hervestiging) of voordat het besluit tot verpachting van grond of tot toestemming voor wijziging van het bestemmingsplan van de grond wordt afgegeven (in het geval dat de investeerder een voorschot heeft betaald voor compensatie, ondersteuning en hervestiging) of binnen 30 dagen vanaf de datum waarop een investeringsregistratiecertificaat is gekregen (in het geval dat het landoppervlak voor de uitvoering van het project door de staat is gecompenseerd, ondersteund, hervestigd en teruggewonnen).

Wat betreft de terugbetaling van de verplichting tot prestatiegarantie van het project, bepaalt het besluit de terugbetaling van 50% van het depositobedrag of een vermindering van 50% van het bedrag van de depositogarantieverplichting op het moment dat de investeerder aan het bestuur een kennisgeving van aanvang van de bouw toestuurt, samen met de documenten zoals genoemd in artikel 36a, lid 8, van de Investeringswet.

De resterende waarborgsom en de rente op de waarborgsom (indien van toepassing) terugbetalen of de geldigheid van de waarborggarantie beëindigen op het moment dat de investeerder de notulen van de aanvaarding van de voltooiing van het bouwproject aan het bestuur toestuurt om het project in gebruik te nemen.

Regelgeving inzake de uitvoering van investeringsprojecten

In het besluit is vastgelegd dat investeerders verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het project in overeenstemming met de bepalingen van het investeringsregistratiecertificaat, de verplichtingen inzake de bouw, milieubescherming, brandpreventie en -bestrijding en dat zij verantwoordelijk zijn voor het niet nakomen van hun verplichtingen.

Indien het project niet voldoet aan de gestelde voorwaarden, normen en technische voorschriften, zal de bevoegde staatsinstantie overwegen om administratieve sancties op te leggen, de werkzaamheden op te schorten of te beëindigen of andere maatregelen te nemen overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Voor investeringsprojecten die onderworpen zijn aan een milieueffectrapportage zoals voorgeschreven in de Wet milieubescherming, hoeven investeerders bij de registratie voor investeringen zoals voorgeschreven in artikel 36a van de Investeringswet geen milieueffectrapportage op te stellen. Indien het project onderworpen is aan de afgifte van een milieuvergunning, dienen investeerders het volgende te doen:

- Voer procedures uit voor het verlenen van een milieuvergunning vóór de start van de bouw bij het bevoegde staatsagentschap dat de resultaten van de beoordeling van het milieueffectrapport goedkeurt, overeenkomstig het geval waarin het project een milieueffectrapport moet opstellen overeenkomstig de bepalingen van de wet inzake milieubescherming;

- De volgorde en de procedures voor het verlenen van milieuvergunningen moeten in overeenstemming zijn met de bepalingen van de wet op de milieubescherming die van toepassing zijn op investeringsprojecten die niet onderworpen zijn aan een milieueffectbeoordeling.

Voor projecten waarvoor milieuregistratie vereist is, moeten investeerders een milieuregistratie uitvoeren overeenkomstig de bepalingen van punt b, clausule 6, artikel 49 van de Wet op de milieubescherming.

Bovenstaand besluit treedt in werking met ingang van 10 februari 2025.

* Het Ministerie van Planning en Investeringen gaf aan dat artikel 36a van clausule 12 van de Investeringswet (gewijzigd en aangevuld door Wet nr. 57/2024/QH15 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Planningswet, de Investeringswet, de Investeringswet volgens de publiek-private samenwerkingsmethode en de Aanbestedingswet) de overheid de opdracht geeft om details te specificeren over speciale investeringsprocedures.

Speciale investeringsprocedures zijn nieuwe, baanbrekende regelgevingen die worden toegepast op investeringsprojecten in de halfgeleiderindustrie, hightech... in industrieparken, exportverwerkingszones, hightechzones en economische zones, met een verschuiving van "pre-inspectie" naar "post-inspectie". Investeerders voeren daarom investeringsregistratieprocedures uit om binnen 15 dagen een investeringsregistratiecertificaat te verkrijgen en hoeven geen procedures meer uit te voeren om een ​​vergunning te verkrijgen op het gebied van bouw, brandpreventie, brandbestrijding en milieubescherming (waardoor de projectuitvoering naar verwachting met ongeveer 260 dagen wordt verkort).

Vanaf de inwerkingtreding van Wet nr. 57/2024/QH15 op 15 januari 2025 kunnen investeerders die investeringsprojecten willen uitvoeren die voldoen aan de voorwaarden van artikel 36a zich inschrijven voor investeringen onder de nieuwe regelgeving. Bovendien zijn, overeenkomstig de bepalingen van punt c, clausule 2, artikel 6 van Wet nr. 57/2024/QH14, speciale investeringsprocedures ook van toepassing op projecten die actief zijn in de sectoren die onderworpen zijn aan speciale investeringsprocedures zoals gespecificeerd in clausule 8, artikel 2 van deze wet. Zo kunnen vanaf 15 januari 2025 ook lopende hightechprojecten, indien zij voldoen aan de voorwaarden van artikel 36a, ervoor kiezen om speciale investeringsprocedures toe te passen om de uitvoeringstijd van het project te verkorten.

Daarom moeten er gedetailleerde voorschriften worden opgesteld ter begeleiding van de implementatie van artikel 36a, die de haalbaarheid van de implementatie van nieuwe voorschriften inzake speciale investeringsprocedures moeten waarborgen en die aan de praktische vereisten moeten voldoen.

Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html