Het probleem van overtollige overheidsactiva na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden moet worden onderzocht en definitief opgelost.

Naar aanleiding van een richtlijn van de premier heeft het ministerie van Financiën een document uitgevaardigd waarin ministeries, ministeries, overheidsinstanties, centrale instanties en de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden worden verzocht om na de reorganisatie van het bestuursapparaat en de eenheden op alle niveaus dringend de overtollige overheidsactiva te herzien, te beoordelen en definitief op te lossen.

Illustratieve afbeelding.

De efficiënte toewijzing en benutting van openbare ruimten en grond is niet alleen bedoeld om verspilling en verlies te voorkomen, maar speelt ook een cruciale rol in het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het bestuursapparaat, waardoor beter wordt ingespeeld op de behoeften van burgers en bedrijven.

Versnel het proces van de afhandeling van publieke activa na een herstructurering.

Op basis van richtlijn nr. 80/CĐ-TTg van de premier van 1 juni 2025, en de verzoeken van het Centraal Comité voor Binnenlandse Zaken, het Centraal Stuurcomité voor Wetenschap, Technologie, Innovatie en Digitale Transformatie, en de aanwijzing van het Regeringspartijcomité, verzoekt het Ministerie van Financiën de ministeries, centrale agentschappen en provinciale Volkscomités hun gespecialiseerde agentschappen opdracht te geven alle publieke activa, met name die op districtsniveau die zijn overgedragen aan agentschappen en eenheden op gemeentelijk of provinciaal niveau, maar waarover nog geen besluit is genomen door de bevoegde autoriteit, dringend te herzien.

Deze gevallen moeten worden verzameld en gerapporteerd aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité ter overweging en besluitvorming over de overdracht van activa aan de ontvangende instantie, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat geen staatsactiva over het hoofd worden gezien of verloren gaan. Het beoordelingsproces moet worden vergeleken met de resultaten van de algemene inventarisatie van overheidsactiva die is uitgevoerd overeenkomstig Besluit nr. 213/QD-TTg, om te garanderen dat de gegevens volledig en nauwkeurig zijn.

Het Ministerie van Financiën benadrukte dat, volgens de voorschriften in Officieel Besluit nr. 68/CĐ-TTg van 20 mei 2025 en Besluit nr. 186/2025/NĐ-CP, ministeries, sectoren en lokale overheden verantwoordelijk zijn voor het voltooien van de herinrichting en consolidatie van interne kantoorruimten binnen 3 maanden na de datum waarop het herinrichtingsplan is goedgekeurd.

Daarnaast moeten afdelingen specifieke plannen ontwikkelen voor het beheer, gebruik en de afvoer van ongebruikte of onderbenutte kantoorgebouwen om verspilling te voorkomen. Vertragingen zullen de operationele efficiëntie van de organisatie direct beïnvloeden en het risico op verlies van publieke middelen vergroten.

De verkoop van activa die aan het land verbonden zijn, is ten strengste verboden.

In het richtlijndocument stelde het Ministerie van Financiën voor dat lokale overheden, ministeries en sectoren flexibel verschillende vormen van beheer van publieke activa zouden implementeren, afhankelijk van de praktische omstandigheden. Concreet: ze zouden kunnen regelen dat meerdere instanties en eenheden kantoorruimte delen; de activiteiten in de beginfase na een reorganisatie vanuit meerdere kantoren voortzetten; faciliteiten tussen eenheden uitwisselen of overdragen; of overtollige kantoorruimte omzetten voor publieke doeleinden zoals gezondheidszorg, onderwijs , cultuur, openbaar bestuur en maatschappelijke activiteiten.

Het ministerie van Financiën merkte met name op dat de verkoop van activa verbonden aan grond alleen mag plaatsvinden indien toegestaan ​​door de wet op staatsactiva. Het beheer van activa moet de beginselen van openheid, transparantie en naleving van de regelgeving waarborgen, met efficiëntie op lange termijn als hoofddoel.

Voor objecten die niet langer bruikbaar zijn, met name in afgelegen gebieden, kunnen sloop en verwijdering plaatsvinden volgens vastgestelde procedures. De grond wordt vervolgens overgedragen aan het Volkscomité op gemeentelijk niveau voor beheer en gebruik conform de geldende grondwetgeving. Dit is een noodzakelijke oplossing om te voorkomen dat objecten ongebruikt blijven en langdurig verloren gaan.

Het ministerie van Financiën heeft verklaard dat er na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden nog steeds een groot aantal overtollige overheidsgebouwen en -terreinen in het hele land aanwezig is. De verantwoordelijke instanties en eenheden moeten zich daarom richten op het ontwikkelen van specifieke plannen voor het beheer van deze activa in overeenstemming met de wettelijke voorschriften; en tegelijkertijd de inspectie en controle versterken om gevallen van vertraagde uitvoering, niet-naleving van de regelgeving of daaruit voortvloeiende verliezen te signaleren en snel aan te pakken.

In de praktijk geldt dat als er tekortkomingen blijken te zijn in de reeds aangewezen hoofdkantoren of operationele bases, lokale overheden deze moeten blijven evalueren en herinrichten om geschikte werkomstandigheden te garanderen voor ambtenaren, overheidsmedewerkers en andere werknemers; en tegelijkertijd de mogelijkheid te waarborgen om publieke diensten te verlenen en administratieve procedures uit te voeren voor burgers en bedrijven.

Het Ministerie van Financiën merkte ook op dat lokale overheden de nieuwe regelgeving inzake het beheer en gebruik van publieke middelen snel moeten verspreiden en volledig moeten bijwerken tot op gemeentelijk niveau. Departementen dienen hun beslissingen te baseren op de huidige decreten en besluiten om normen en standaarden vast te stellen voor het gebruik van publieke middelen voor elk onderwerp en elk beheersniveau. Dit vormt een belangrijke basis voor het implementeren van investeringen, aanbestedingen, toewijzingen en afstotingen van publieke middelen in overeenstemming met de regelgeving, en om verspilling, overinvestering of misbruik van middelen te voorkomen.

Volgens de huidige regelgeving moeten ministeries, agentschappen en lokale overheden uiterlijk op de 25e van elke maand een rapport indienen bij het Ministerie van Financiën over de inrichting en het beheer van openbare kantoren en activa na een herstructurering van de bestuurlijke eenheden. Hiervoor dient het voorgeschreven formulier, dat is bijgevoegd bij het richtlijndocument, te worden gebruikt. De indiening van deze rapporten gebeurt via de software voor de inventarisatie van openbare activa, die is ontwikkeld en beheerd door het Ministerie van Financiën.

Specifiek voor juli 2025 moeten de eenheden, naast de reguliere rapporten, hun rapporten aanvullen met drie belangrijke onderdelen: de leiding en begeleiding van het partijcomité en de regering bij het beheer van publieke activa; de resultaten van de ontwikkeling van een plan voor het beheer van overtollige woningen en grond; en een uitgebreide evaluatie van de herziening, inrichting en renovatie van de hoofdkantoren na de reorganisatie van de administratieve eenheden. De uiterste datum voor het indienen van deze aanvullende rapporten is 27 juli 2025.

Het Ministerie van Financiën bevestigt dat de alomvattende, resolute en serieuze implementatie van de bovengenoemde punten een belangrijke oplossing is om de efficiëntie van het gebruik van publieke middelen te verbeteren, verliezen en verspilling van staatsmiddelen te beperken en tegelijkertijd bij te dragen aan de opbouw van een gestroomlijnd, modern, effectief en efficiënt administratief systeem dat voldoet aan de ontwikkelingseisen van de nieuwe periode.

Bron: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/