Herzie en behandel de overtollige publieke activa grondig na de herstructurering van de administratieve eenheid

In uitvoering van de richtlijn van de premier heeft het ministerie van Financiën zojuist een document uitgegeven waarin ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, agentschappen die onder de regering vallen, de centrale overheid en de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden worden opgeroepen om met spoed de overtollige publieke middelen te herzien, te evalueren en grondig aan te pakken na een herstructurering van het apparaat en de administratieve eenheden op alle niveaus.

Báo Thái Nguyên•25/07/2025

Administratief-politiek centrum van het district Ngo Quyen, stad Hai Phong. (Foto: DUY LINH)

Illustratiefoto.

Een effectieve inrichting en exploitatie van openbare hoofdkantoren en gronden heeft niet alleen tot doel verspilling en verlies te voorkomen, maar levert ook een aanzienlijke bijdrage aan de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van het bestuursapparaat, waardoor beter kan worden ingespeeld op de behoeften van burgers en bedrijven.

Versnel de voortgang van de afhandeling van publieke activa na herindeling

Overeenkomstig de officiële verzending nr. 80/CD-TTg van 1 juni 2025 van de premier, samen met het verzoek van de Centrale Commissie voor Binnenlandse Zaken, de Centrale Stuurgroep voor Wetenschap, Technologische Ontwikkeling, Innovatie en Digitale Transformatie en de instructie van het Regeringspartijcomité, verzoekt het ministerie van Financiën de ministeries, centrale agentschappen en provinciale volkscomités om gespecialiseerde agentschappen opdracht te geven om met spoed alle publieke activa te herzien, met name activa op districtsniveau die zijn overgedragen aan agentschappen en eenheden op gemeentelijk of provinciaal niveau. Tot op heden is er echter nog geen beslissing genomen over de behandeling door de bevoegde autoriteiten.

Deze gevallen moeten worden verzameld en gerapporteerd aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité ter overweging en besluitvorming over de overdracht van activa aan de ontvangende eenheid, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat er geen staatsactiva worden weggelaten of verloren gaan. Het beoordelingsproces moet worden vergeleken met de resultaten van de algemene inventarisatie van overheidsactiva, uitgevoerd in overeenstemming met Besluit nr. 213/QD-TTg, om volledige en nauwkeurige gegevens te garanderen.

Het Ministerie van Financiën benadrukte dat, overeenkomstig de bepalingen van Officiële Verzending nr. 68/CD-TTg van 20 mei 2025 en Besluit nr. 186/2025/ND-CP, ministeries, afdelingen en gemeenten verantwoordelijk zijn voor het voltooien van de inrichting en aanpassing van het interne werkhoofdkantoor binnen 3 maanden vanaf de datum waarop het inrichtingsproject is goedgekeurd.

Daarnaast moeten eenheden specifieke plannen ontwikkelen voor het beheer, gebruik en beheer van hoofdkwartieren die niet langer in gebruik zijn of inefficiënt worden gebruikt om verspilling te voorkomen. Vertragingen zullen de efficiëntie van de werkzaamheden van het agentschap direct aantasten en tegelijkertijd het risico op verlies van publieke middelen vergroten.

Verbod op verkoop van aan grond verbonden activa

In de leidraad adviseert het Ministerie van Financiën gemeenten, ministeries en afdelingen om flexibel verschillende vormen van beheer van publieke activa te implementeren, die passen bij de praktische omstandigheden. Concreet: het is mogelijk om meerdere agentschappen en eenheden te laten samenwerken met hoofdkantoren; om in de beginfase na de overeenkomst de werkzaamheden op meerdere hoofdkantoren te laten voortzetten; om faciliteiten tussen eenheden uit te wisselen en over te dragen; of om de functies van overtollige hoofdkantoren om te zetten in publieke doeleinden zoals gezondheidszorg, onderwijs , cultuur, openbaar bestuur en maatschappelijke activiteiten.

Het Ministerie van Financiën merkte met name op dat de verkoop van aan grond gebonden activa niet mag worden toegepast, tenzij dit is toegestaan door de Wet op de openbare activa. Bij de behandeling van activa moeten de beginselen van openbaarheid, transparantie, naleving van de regelgeving en een doeltreffend gebruik op lange termijn voorop staan.

Voor activa die niet langer exploiteerbaar zijn, met name in afgelegen gebieden, kan sloop en vernietiging plaatsvinden volgens het proces om de grond over te dragen aan het Volkscomité op gemeentelijk niveau voor beheer en gebruik conform de bepalingen van de wet op de grond. Dit is een noodzakelijke oplossing om te voorkomen dat activa langdurig worden verlaten en daardoor verloren gaan.

Het ministerie van Financiën gaf aan dat het aantal overtollige overheidskantoren en -gronden na de reorganisatie van de administratieve eenheden tot nu toe landelijk nog steeds zeer groot is. De verantwoordelijke instanties en eenheden moeten zich daarom richten op het aansturen van de ontwikkeling van specifieke afhandelingsplannen in overeenstemming met de wettelijke voorschriften; tegelijkertijd moeten ze de inspectie- en onderzoekswerkzaamheden versterken om gevallen van trage implementatie, niet-naleving van de regelgeving of verliezen snel op te sporen en aan te pakken.

Als er tijdens de daadwerkelijke exploitatie problemen ontstaan in de faciliteiten die zijn ingericht als hoofdkwartier of openbare dienst, moeten de gemeenten de faciliteiten blijven herzien en herinrichten om te zorgen voor geschikte werkomstandigheden voor kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers. Tegelijkertijd moeten ze ervoor zorgen dat openbare diensten kunnen worden verleend en administratieve procedures kunnen worden uitgevoerd voor mensen en bedrijven.

Het Ministerie van Financiën merkte ook op dat gemeenten de nieuwe regelgeving inzake het beheer en gebruik van publieke middelen snel moeten verspreiden en volledig moeten actualiseren tot op gemeentelijk niveau. Eenheden moeten zich baseren op de huidige besluiten en besluiten om standaarden en normen te bepalen voor het gebruik van publieke middelen voor elk onderwerp en elk beheersniveau. Dit vormt een belangrijke basis voor de implementatie van investeringen, aanbestedingen, regelingen en het beheer van publieke middelen in overeenstemming met de regelgeving, om verspilling, overinvesteringen of verkeerde doeleinden te voorkomen.

Volgens de huidige regelgeving moeten ministeries, afdelingen en gemeenten uiterlijk op de 25e van elke maand rapporten over de inrichting en het beheer van hoofdkantoren en publieke activa na de reorganisatie van de administratieve eenheid indienen bij het ministerie van Financiën, volgens het voorgeschreven formulier dat bij de handleiding is gevoegd. De rapportages worden verzonden via de software voor de Algemene Inventaris van Publieke Activa, die is ontwikkeld en beheerd door het ministerie van Financiën.

Met name voor juli 2025 moeten eenheden, naast de reguliere rapportage, drie belangrijke onderwerpen toevoegen: de leiding en richting van het Partijcomité en de regering met betrekking tot de omgang met publieke middelen; de resultaten van de ontwikkeling van een plan voor de omgang met overtollige huizen en grond; en een uitgebreide beoordeling van de herziening, inrichting en renovatie van het hoofdkwartier na de inrichting van de administratieve eenheid. De deadline voor het indienen van het aanvullende rapport is 27 juli 2025.

Het Ministerie van Financiën bevestigde dat de synchrone, drastische en serieuze implementatie van de bovenstaande inhoud de sleuteloplossing is om de efficiëntie van het gebruik van publieke middelen te verbeteren, verlies en verspilling van de staatsbegroting te beperken en tegelijkertijd bij te dragen aan de opbouw van een gestroomlijnd, modern, effectief en efficiënt administratief systeem dat voldoet aan de ontwikkelingsvereisten in de nieuwe periode.

Reactie (0)