Het bestelmechanisme voor megaprojecten in de spoorweginfrastructuur wordt geleidelijk duidelijker.

Vietnamese ondernemingen krijgen opdrachten en opdrachten om een groot aantal diensten en goederen te leveren voor de spoorwegsector.

Grote speeltuin

Na 6 maanden van spoedonderzoek en uitgebreid overleg met brancheverenigingen en toonaangevende ondernemingen in de spoorweg- en machinebouwsector heeft het Ministerie van Bouw eerder deze week document nr. 133/TTr-BXD ingediend bij de premier over het ontwerpbesluit van de premier tot bekendmaking van de lijst van industriële spoorwegdiensten en -goederen die zijn toegewezen of besteld aan Vietnamese organisaties en ondernemingen (lijst).

De lijst die het Ministerie van Bouw ter goedkeuring aan het staatshoofd heeft voorgelegd, omvat vier groepen: spoorwegvoertuigen; informatiesystemen; spoorwegsignaleringssystemen; rails, wissels, verbindingsaccessoires; spoorwegtractie-energievoorzieningssystemen.

Deze groepen diensten en goederen zijn verder onderverdeeld in 15 essentiële diensten en goederen die Vietnamese bedrijven door de staat kunnen bestellen of toewijzen. Als de routekaart voor de aanleg van spoorwegen in de komende 5-10 jaar wordt gevolgd, kan de totale waarde van deze diensten en goederen oplopen tot 15-20 miljard dollar.

De opstellers van de richtlijn hebben bevestigd dat de groepen goederen en diensten worden beoordeeld op basis van de capaciteit van binnenlandse ondernemingen, met name ondernemingen in de machinebouw - verwerkende industrie, productie van elektrische - elektronische apparatuur, productie - assemblage van voertuigen, informatietechnologie en elektriciteit - energie.

Sommige grote bedrijven zoals Viettel, VNPT, Vingroup, Truong Hai ( THACO ), Thanh Cong, Hoa Phat, FPT, Gia Lam Railway Company... kunnen geïnteresseerd zijn in en deelnemen aan onderzoek, investeringen in de productie en ontwikkeling van industriële spoorwegproducten en -diensten.

Het nationale spoorwegnet van Vietnam bestaat momenteel uit 7 hoofdlijnen en 12 zijlijnen, met een totale lengte van 2703 km. De spoorwegindustrie, met Vietnam Railway Corporation als kern, heeft bepaalde resultaten geboekt, maar vooral op het gebied van onderhoud en reparatie van voertuigen met lage snelheid en de productie en fabricage van eenvoudige, verouderde mechanische apparatuur en materialen.

In de sector stedelijk spoorvervoer zijn alle drie de lijnen, waaronder Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi Railway Station en Ben Thanh - Suoi Tien, in gebruik genomen. Deze vallen echter nog onder de garantie en er is nog geen noodzaak geweest om apparatuur te vervangen.

Hoewel er 35 bedrijven actief zijn in de productie binnen de sector, moeten de meeste machines, componenten en apparatuur nog steeds worden geïmporteerd. De binnenlandse spoorwegsector is over het algemeen niet uniform, beschikt over verouderde technologie en heeft onvoldoende capaciteit om deel te nemen aan de productie en productie van apparatuur voor geëlektrificeerde spoorwegprojecten. Tegelijkertijd is er een gebrek aan apparatuur, technologie en gespecialiseerd personeel om deze sector te bedienen.

Volgens de heer Nguyen Danh Huy, plaatsvervangend minister van Bouw, zal deze lijst de basis vormen voor bevoegde instanties en organisaties om taken toe te wijzen of industriële spoorwegproducten en -diensten te bestellen aan Vietnamese ondernemingen.

"Dit is een voorwaarde voor binnenlandse ondernemingen om zich veilig te voelen, proactief onderzoek te doen, te investeren, het ontwerp, de productie en de productiecapaciteit te verbeteren en de lokalisatiegraad geleidelijk te verhogen; in eerste instantie gericht op productgroepen met een grote marktvraag, geschikt voor technologische capaciteit, productieniveau en binnenlandse menselijke hulpbronnen, met name spoorwegmaterialen, -apparatuur en reserveonderdelen", benadrukte de heer Huy.

Volgens plaatsvervangend minister Nguyen Danh Huy draagt de uitgifte van de lijst ook bij aan het creëren van een basis voor Vietnamese ondernemingen om proactief en diepgaand deel te nemen aan de binnenlandse toeleveringsketen, geleidelijk technologie onder de knie te krijgen, een duurzame spoorwegindustrie te ontwikkelen, te voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling en de nationale defensie en veiligheid te waarborgen.

Indien goedkeuring wordt verleend, zal het Ministerie van Bouw toezicht houden en samenwerken met het Ministerie van Industrie en Handel en relevante instanties om de lijst breed te verspreiden. Tegelijkertijd zullen marktvraag- en selectiecriteria worden geïntroduceerd om organisaties en bedrijven aan te trekken die geïnteresseerd zijn in deelname aan onderzoek, investering in productie en ontwikkeling van binnenlandse industriële spoorwegproducten en -diensten.

"Bevoegde instanties en organisaties zullen op basis van de uitgegeven lijst beslissingen nemen over implementatiemethoden en geschikte leveranciers selecteren volgens de door de overheid voorgeschreven criteria voor het toewijzen van taken, het plaatsen van bestellingen en het selecteren van Vietnamese ondernemingen", aldus rapport nr. 133.

Vietnamese ondernemingen krijgen opdrachten en opdrachten om een groot aantal diensten en goederen te leveren voor de spoorwegsector.

Lessen over de ontwikkeling van een autonome spoorwegindustrie

Naast het opstellen van de lijst rondt het Ministerie van Bouw ook met spoed het Ontwerpbesluit af waarin de toewijzing van taken, het plaatsen van bestellingen en de criteria voor de selectie van Vietnamese organisaties en ondernemingen worden geregeld die taken toegewezen krijgen en bestellingen plaatsen voor de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten.

Het is bekend dat het huidige rechtssysteem geen regelgeving kent over het toewijzen van taken en het bevelen van de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten met gebruikmaking van begrotingskapitaal anders dan reguliere uitgaven. Huidige documenten, zoals Decreet nr. 32/2019/ND-CP over het toewijzen van taken en het bevelen of aanbesteden van de levering van overheidsproducten en -diensten met gebruikmaking van de staatsbegroting en Decreet nr. 98/2025/ND-CP over het beheer en gebruik van overheidsactiva, reguleren alleen reguliere uitgaven of het beheer van overheidsactiva, en niet ontwikkelingsinvesteringen.

Door het ontbreken van passende regelgeving is het vrijwel onmogelijk om taken toe te wijzen of bestellingen te plaatsen aan binnenlandse ondernemingen, waardoor het merendeel van de industriële spoorweggoederen en -apparatuur wordt geïmporteerd. Dit vergroot de afhankelijkheid van buitenlandse technologie en creëert geen voldoende grote markt voor Vietnamese ondernemingen om te investeren, technologie te ontvangen en binnenlandse productie te ontwikkelen. Dit beperkt de ontwikkelingsmogelijkheden van de Vietnamese spoorwegindustrie en strookt niet met het belangrijkste beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat voor de ontwikkeling van een zelfvoorzienende, moderne en duurzame nationale industrie.

Het ministerie van Bouw stelde in een rapport dat medio oktober 2025 naar de regering werd gestuurd, dat de instantie die verantwoordelijk was voor het opstellen van het besluit, de criteria voor de selectie van leveranciers grotendeels had ingevuld.

Dienovereenkomstig worden de regels voor de financiële draagkracht van eenheden die zijn geselecteerd om orders te plaatsen of taken toe te wijzen, strikt opgesteld. Zo wordt de selectie van ondernemingen met een reëel potentieel gewaarborgd, die in staat zijn om toegang te krijgen tot geavanceerde spoorwegtechnologie, een kernrol te spelen, de binnenlandse industrie te leiden, nauw deel te nemen aan de toeleveringsketen van industriële spoorwegproducten, de technologie geleidelijk onder de knie te krijgen en te streven naar het opbouwen van een nationaal merk op dit gebied.

Het Ministerie van Bouw stelde specifiek voor dat leveranciers over een netto actief moeten beschikken dat niet negatief is, dat ze moeten aantonen dat ze eigen vermogen kunnen aantrekken en dat ze leningen en andere legale bronnen moeten kunnen mobiliseren om de uitvoering van toegewezen taken te garanderen.

Bedrijven die langer dan drie jaar actief zijn, moeten in de afgelopen drie jaar een gemiddelde omzet van VND 8.000 miljard of meer hebben behaald; bedrijven die korter dan drie jaar actief zijn, moeten een minimum startkapitaal van VND 3.000 miljard hebben. Deze bedragen worden berekend op basis van de Vietnam Railway Corporation, momenteel het enige staatsbedrijf in de spoorwegsector.

Bij buitenlandse investeringen moeten ondernemingen ervoor zorgen dat minimaal 35% van het startkapitaal in handen is van binnenlandse investeerders. Zo kunnen zij een beslissende rol spelen in de bedrijfsvoering en ervoor zorgen dat Vietnamese ondernemingen toegang hebben tot technologie van buitenlandse partners, deze kunnen ontvangen en beheersen.

De ervaring in Korea leert dat de regering van dat land bij de implementatie van het hogesnelheidstreinproject Hyundai Rotem Group heeft aangewezen om technologie te ontvangen, voertuigen te produceren en signaleringssystemen te installeren. In 1999 bedroeg het startkapitaal van Rotem 175 miljard won (ongeveer 3,552 miljard VND), maar dankzij deelname aan het hogesnelheidstreinproject is dit bedrag in 2024 gestegen tot 2,009 miljard won (ongeveer 40,784 miljard VND).

Rotem Group produceert momenteel locomotieven, rollend materieel en signaleringssystemen voor stedelijke, nationale en hogesnelheidstreinen. Het bedrijf behoort tot de top 10 treinfabrikanten ter wereld (marktaandeel van bijna 2%) en staat op de derde plaats ter wereld voor stedelijke spoorwegen (bijna 14%), net achter Bombardier en Alstom.

Dit is een duidelijk bewijs van de effectiviteit van het taaktoewijzingsmechanisme dat verband houdt met technologieoverdracht, waardoor belangrijke ondernemingen in de spoorwegsector ontstaan.

"Voor kleinere ondernemingen staat het ontwerpbesluit deelname toe aan een of meerdere onderdelen van industriële goederen en diensten voor de spoorwegsector als ondersteunende partners, waardoor een basis wordt gecreëerd voor de vorming van een binnenlandse ondersteunende industriële keten en de algehele ontwikkeling van de Vietnamese spoorwegindustrie wordt bevorderd", aldus een leider van het Ministerie van Bouw.

Bron: https://baodautu.vn/ro-dan-co-che-dat-hang-cho-cac-sieu-du-an-ha-tang-duong-sat-d425808.html