Graaninitiatief voor de Zwarte Zee 'in de ijskast gezet', Oekraïense landbouwproducten overspoelen de opslagplaatsen, president Zelensky wil 'een bloedige weg openen'

Terwijl Europa de Verenigde Naties en de internationale gemeenschap probeert op te roepen de druk op Rusland op te voeren om terug te keren naar het Zwarte Zeegraaninitiatief, zei president Zelensky dat ze eraan werken om ervoor te zorgen dat Kiev een garant blijft voor voedselveiligheid voor de wereld en dat Oekraïners toegang hebben tot de wereldmarkten.

Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen ‘đắp chiếu’, Ukraine mở ‘đường máu’ cho nông sản. (Nguồn: Tastingtable)

Initiatief voor graan uit de Zwarte Zee 'in de ijskast' gezet, Oekraïne opent 'bloedroute' voor landbouwproducten. (Bron: Tastingtable)

Volgens een rapport van het Oekraïense Ministerie van Landbouw en Voedselbeleid hebben Oekraïense boeren op 11 augustus 22,961 miljoen ton aan granen en peulvruchten geoogst op 5,292 miljoen hectare, met een opbrengst van 43,7 centner/hectare (1 centner is gelijk aan 100 kg).

De regio Odessa had de grootste oogst met 3,2 miljoen ton, waarbij boeren in de regio vroeg klaar waren. Boeren in de regio Zaporozhye namen ook het voortouw in de graanoogst en voltooiden meer dan 90% van het areaal. Boeren in 13 andere regio's hebben de oogst van peulvruchten afgerond.

De gierstoogst is begonnen in de regio's Dnjepropetrovsk en Cherson. Ook de boekweitoogst is in de regio Dnjepropetrovsk begonnen.

De koolzaadoogst gaat in alle regio's door. Er is meer dan 3,702 miljoen ton koolzaad geoogst op ruim 1,315 miljoen hectare, met een opbrengst van 28,1 centner/hectare.

Richting de Donau

Het Oekraïense ministerie van Landbouw en Voedselbeleid verwacht dat het land in 2023 ongeveer 76,7 miljoen ton graan en oliehoudende zaden zal oogsten dankzij het gunstige weer.

Toen de goederen de pakhuizen binnenstroomden, opende de regering van de Oekraïense president Volodymyr Zelensky eindelijk de weg voor landbouwproducten. Onlangs hield president Zelensky een aparte bijeenkomst met militaire functionarissen, waaronder het hoofd van de Defensie-inlichtingendienst Boedanov, opperbevelhebber Zaluzhnyi, opperbevelhebber van de marine Neizhpapa, het hoofd van de Malyuk-veiligheidsdienst en het hoofd van het ministerie van Infrastructuur, om alternatieven te bespreken voor de export van graan via transitcorridors.

President Zelensky zei dat Oekraïne er alles aan doet om zijn graan op de wereldmarkt te krijgen en zo de wereldwijde voedselzekerheid te waarborgen.

Een Oekraïense graancorridor via de Donau in Roemenië trekt momenteel veel aandacht, waarbij Kiev zich richt op gesprekken met internationale partners om de export via deze route te vergroten.

Tijdens de multilaterale bijeenkomst in Galati, Roemenië (11 augustus), tussen Oekraïne, de Verenigde Staten, de Europese Commissie (EC), Roemenië en Moldavië, zei vicepremier voor Wederopbouw, minister van Gemeenschaps-, Territoriale en Infrastructuurontwikkeling van Oekraïne, Oleksandr Kubrakov: "We hebben maatregelen besproken om de Oekraïense export te vergroten. Gezien de beperkte scheepvaartomstandigheden is het Roemeense deel van de Donau van groot belang voor de heroriëntatie van de export."

Volgens de Oekraïense vicepremier Kubrakov is de ontwikkeling van het transport langs de Donau een van de prioritaire kwesties. De belangrijkste doelstellingen zijn onder meer het verhogen van de snelheid waarmee schepen door de kanalen varen, het vergroten van de capaciteit van het Sulinakanaal en het organiseren van extra doorvoerpunten buiten de Roemeense havenstad Constanta.

Een ander project dat momenteel wordt uitgevoerd, is de opname van het Oekraïense deel van de Donau in de kaart van het Trans-Europese Inland Routes Network (TEN-T). Dit zal een aanzienlijke bijdrage leveren aan de officiële activiteit van bedrijven op de Donau-transportmarkt.

Daarnaast werkt Oekraïne samen met Roemenië aan de volledige uitrol van vrachtvervoer bij de controleposten Krasnoilsk - Vicovu de Sus en Dyakivtsi - Rakovec. Er zijn plannen om de capaciteit voor vrachtvervoer via Porubne - Siret met minstens 20% te vergroten en twee extra controleposten te openen.

"Al onze acties zijn gericht op één doel: zoveel mogelijk kansen bieden aan Oekraïense exporteurs. Dit vergroot op zijn beurt zowel de defensiecapaciteit als de economische groei", aldus Kubrakov.

Roemenië wil zijn graantransportcapaciteit vanuit Oekraïne verdubbelen, aldus de Roemeense minister van Transport en Infrastructuur, Sorin Grindianu. In de nabije toekomst zal Roemenië zijn graantransportcapaciteit vanuit Oekraïne verdubbelen van 2 miljoen ton naar 4 miljoen ton per maand. Hiervoor worden zowel zee- als spoorverbindingen gebruikt, waarbij het Sulinakanaal het enige alternatief is.

De Roemeense minister beloofde om - in het kader van een door de EU gefinancierd project van 18 miljoen euro - het gebruik van het Sulinakanaal, waar de Oekraïense havens aan de Donau liggen, te "optimaliseren".

Op de middellange termijn noemde minister Grindianu een nieuwe investering van 1 miljard euro in de spoorlijn bij de haven van Constanta en meer geld voor weg- en spoorweginfrastructuurprojecten, die van cruciaal belang zijn voor de wederopbouw van Oekraïne na het militaire conflict.

Nadat Rusland zich terugtrok uit de graandeal, verliep de graanexport van Oekraïne via alternatieve routes: over de weg en per spoor via de Donauhavens. Hierdoor is de vrachtomzet van de Donauhavens sinds het uitbreken van het Russisch-Oekraïense conflict verdrievoudigd, terwijl de haven van Odessa meer dan de helft van zijn vrachtomzet heeft verloren.

Volgens Dmytro Barinov, adjunct-directeur van de Oekraïense Havenautoriteit, kan de Donauroute het goederenvervoer via zeehavens echter slechts gedeeltelijk vervangen. Het doorvoervolume is moeilijk te vergelijken.

Toch blijft de route het meest haalbare alternatief. In de eerste helft van 2023 werd 11 miljoen ton graan via Donauhavens verscheept, evenveel als in heel 2022.

Uitdagingen voor de solidariteit in de EU

Een andere route voor Oekraïense landbouwproducten is echter minder gunstig. Eerder deze maand kondigde minister Robert Telus via het Twitterkanaal van het Poolse ministerie van Landbouw aan dat de grens na 15 september gesloten zou worden voor Oekraïense landbouwproducten.

"Zelfs als de EU zo'n besluit niet neemt, zullen we na 15 september onze grenzen nog steeds sluiten voor Oekraïense producten. Ik denk dat sommige van de vijf frontlinielanden hetzelfde zullen doen. Dit is niet tegen wie dan ook, maar voor het welzijn van de Poolse boeren", aldus Telus.

Zoals Ukrinform meldde, ondertekenden in juli vijf landen van de Europese Unie (EU) ook een verklaring waarin het verbod op de import van Oekraïens graan werd verlengd om de belangen van lokale boeren te beschermen. Voedselproducten kunnen echter nog steeds via hun grondgebied naar de wereldmarkt worden gebracht, nadat Rusland zich had teruggetrokken uit het Zwarte Zeegraaninitiatief.

Landbouwleiders uit Bulgarije, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije hebben de EU gevraagd om mechanismen te ontwikkelen waarmee Oekraïens graan en andere voedselproducten op de eindbestemming kunnen worden afgeleverd zonder dat dit gevolgen heeft voor de landbouwsector van de doorvoerlanden.

Nadat Rusland zijn deelname aan het Zwarte Zeegraaniitiatief had opgeschort, bleef de EC Kiev onverminderd steunen. Ze bevestigde haar toewijding aan het beschermen van ‘solidariteitsroutes’ en het blijven ‘vinden van een uitweg’ voor de Oekraïense landbouwexport.

Voor de EU is het echter een lastige opgave om de interne landbouwmarkt in evenwicht te brengen en tegelijkertijd Oekraïne te blijven steunen. Zo is de financiële steun die boeren eerder dit jaar kregen om meningsverschillen tussen lidstaten te verzachten, slechts van korte duur.

Op de lange termijn heeft de EU een meervoudige aanpak nodig die zowel de problemen van boeren in de direct getroffen landen kan verlichten als een apart pad kan creëren voor Oekraïense landbouwproducten om markten buiten het blok te bereiken. Elke ongepaste beslissing kan tot meningsverschillen leiden en de EU in een lastige positie brengen om haar solidariteit binnen het blok te versterken.

Bron