Fusie van universiteiten: een einde aan de gevolgen van 'hete' ontwikkeling, kansen voor privéscholen

(Dan Tri) - Het stroomlijnen en stroomlijnen van de schaal is geen tijdelijke oplossing, maar een strategische stimulans voor de ontwikkeling van het universitaire onderwijssysteem, aldus Dr. Nguyen Duc Nghia, voormalig vicevoorzitter van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad.

Dr. Nguyen Duc Nghia was getuige van de grote veranderingen in het Vietnamese onderwijssysteem in termen van breedte vanaf het midden van de jaren negentig tot nu. Hij zei dat het beleid om het Vietnamese hoger onderwijssysteem in te richten en te herstructureren in de richting van stroomlijning in schaal een onvermijdelijk beleid is, dat voortkomt uit de objectieve vereisten van de binnenlandse en internationale sociaal -economische ontwikkelingscontext.

De onvermijdelijke tijd voor fusies van universiteiten

Hoe beoordeelt u het beleid om universiteiten integraal te organiseren en te herstructureren in de huidige context?

- Resolutie nr. 71-NQ/TW over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, een document dat experts beschouwen als een "belangrijk keerpunt" en een strategische "duw" voor het hogeronderwijssysteem van Vietnam. Deze resolutie zet niet alleen algemene lijnen uit, maar schetst ook een ambitieuze visie, die onderwijs transformeert tot een "centrale groeimotor", wat zowel een noodzakelijke voorwaarde is voor het leveren van hoogwaardige menselijke hulpbronnen als een voldoende voorwaarde voor het bevorderen van innovatie en diepgaande internationale integratie.

Dr. Nguyen Duc Nghia – voormalig vice-president van de Ho Chi Minh City National University (Foto: NVCC).

Resolutie 71 richt zich op de eis om "hogeronderwijsinstellingen te reorganiseren en te herstructureren, en ondermaatse instellingen samen te voegen en te ontbinden". De visie van Resolutie 71 beperkt zich echter niet tot het samenvoegen en stroomlijnen van het apparaat. Dit document legt de basis voor een diepgaandere hervorming, inclusief veel gelijktijdige baanbrekende beleidsmaatregelen.

Een van de belangrijkste accenten is het beleid om instellingen voor hoger onderwijs een "volledige en uitgebreide" autonomie te verlenen, ongeacht de mate van financiële autonomie.

Resolutie 71 bevestigt tevens de inzet van de Partij en de Staat om prioriteit te geven aan sterke investeringen in hoger onderwijs. De resolutie stelt met name als doel om elite-universiteiten te bouwen naar het model van onderzoeksuniversiteiten van internationale klasse en stelt de uitvoering van het Nationale Doelstellingsprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035 als taak.

Een van de vragen waar het publiek zich zorgen over maakt met betrekking tot de grote reorganisatie van de universiteit, is de timing en duur van de implementatie. Is dit beleid plotseling en urgent?

- Ik denk dat het krachtige herstructureringsbeleid van Resolutie 71 geen plotseling beleid is, maar een onvermijdelijk beleid gezien de gevolgen van het 'hete' ontwikkelingsproces in de breedte van het hoger onderwijs in Vietnam gedurende de afgelopen drie decennia.

Uit analyse van historische gegevens blijkt dat er sprake is van een schaalvergroting. Dit markeert een fundamentele verschuiving van het systeem, van een model van 'eliteonderwijs' naar 'massaonderwijs'.

In de periode vóór Doi Moi en begin jaren negentig werd het Vietnamese hoger onderwijs gekenmerkt door een elitair onderwijsmodel, met een klein aantal scholen, een beperkte inschrijvingsomvang, voornamelijk geconcentreerd in grote steden en gericht op een klein deel van de bevolking.

Sinds het midden van de jaren negentig is het systeem echter een periode van ongekende expansie ingegaan. De periode met de sterkste toename van het aantal scholen was in de vijf jaar tussen 2005 en 2010 (een toename van 76 hogescholen en 48 universiteiten, gemiddeld 2 nieuwe universiteiten en hogescholen per maand).

Veel nieuw opgerichte universiteiten werden in deze periode 'geüpgraded' van junior colleges. Alleen al in de periode 2005-2010 groeide het aantal faculteiten gemiddeld met 8,3% per jaar; het aantal studenten steeg met 9,7% en het aantal docenten met 10%.

In totaal is het aantal universiteiten in de afgelopen 20 jaar, van 2005 tot 2025, bijna verdubbeld: van 137 universiteiten (openbaar en niet-openbaar) naar 264.

Dit proces van ‘massificatie’ is weliswaar succesvol gebleken in het uitbreiden van de toegang tot hoger onderwijs voor miljoenen jongeren, maar is relatief spontaan tot stand gekomen, zonder een samenhangend totaalplan.

Het beleid van fusie en herstructurering van het hogeronderwijssysteem is daarom geen tijdelijke oplossing, maar een dringende noodzaak, die voortvloeit uit de objectieve eisen van de binnenlandse en internationale sociaaleconomische ontwikkelingscontext. Het optimaliseren van nationale middelen en het verbeteren van de kwaliteit en het internationale concurrentievermogen zijn een drijfveer voor het integratietijdperk, waarmee wordt voldaan aan de eisen van de arbeidsmarkt in het digitale tijdperk.

De Franse president Emmanuel Macron en zijn vrouw bezochten op 27 mei de Universiteit voor Wetenschap en Technologie van Hanoi (USTH).

Het stroomlijnen van universiteiten is een baanbrekende kans voor het niet-openbare universitaire systeem.

Deze reorganisatie van de universiteit zal naar verwachting gevolgen hebben voor ongeveer 140 openbare scholen, exclusief de veiligheids- en defensie-instellingen. De vraag is: welke gevolgen zullen de niet-openbare scholen ondervinden van deze grote reorganisatie?

- Het klinkt paradoxaal, maar naar mijn persoonlijke mening is het stroomlijnen en verbeteren van de kwaliteit van het openbare universitaire systeem de sterkste impuls voor de ontwikkeling van het niet-openbare universitaire systeem.

Dit proces zal de hele kaart van het Vietnamese hoger onderwijs veranderen, waardoor er een echt competitief speelveld ontstaat en er een meer divers onderwijsklimaat ontstaat.

Momenteel omvat het niet-openbare universiteitssysteem ongeveer 25% van het aantal scholen en minder dan 20% van het aantal studenten. Het systeem groeit echter sneller in termen van onderwijzend personeel dan de openbare scholen.

Naarmate openbare scholen fuseren, steeds eliter worden en zich meer op onderzoek richten, zullen ze waarschijnlijk hun toegepaste, massamarktgerichte opleidingsprogramma's afbouwen. Dit creëert een groot 'marktgat' dat particuliere scholen, met hun flexibiliteit en dynamiek, snel kunnen opvullen.

Bovendien zal de hevigere concurrentie voor academische posities in de publieke sector na de fusie een deel van de goede docenten ertoe aanzetten om naar de private sector te vertrekken. Daar zijn de beloningen beter en heerst een opener werkklimaat voor innovatie.

Vooral particuliere universiteiten met een sterk potentieel, waar grote economische groepen flink in investeren, hebben een gouden kans om door te breken. Ze kunnen talent aantrekken, investeren in moderne faciliteiten en hoogwaardige opleidingsprogramma's ontwikkelen, en zo een echt tegenwicht vormen tegen toonaangevende openbare scholen.

Het herstructureringsbeleid in de publieke sector is dus niet alleen een interne hervorming, maar creëert indirect ook een momentum voor de opkomst van de private sector. Dit draagt ​​bij aan de vorming van een gezonde, concurrerende markt voor hoger onderwijs, waar de kwaliteit en de keuzemogelijkheden van studenten bepalend zijn voor het bestaan ​​en de ontwikkeling.

Waarop moet worden gelet bij het organiseren, samenvoegen en ontbinden van universiteiten om te voorkomen dat de opleidingsefficiëntie en -kwaliteit van goede scholen worden aangetast voordat tot organisatie en stroomlijning wordt overgegaan?

- Om ervoor te zorgen dat het fusiebeleid daadwerkelijk de verwachte resultaten oplevert, moet het implementatieproces verder gaan dan de mentaliteit van mechanische unificatie. Dat wil zeggen, niet alleen het samenvoegen van eenheden met een administratief document.

In plaats daarvan moet het worden gezien als een uitgebreid proces van verandermanagement dat een strategische, gedetailleerde en mensgerichte routekaart vereist. Hierin is onder andere het herstructureren van de organisatie, personeelszaken en academische cultuur opgenomen. Ook moeten de middelen worden geconsolideerd en geoptimaliseerd, van financiën en faciliteiten tot trainingsprogramma's.

Tegelijkertijd zijn er een aantal kernprincipes die gevolgd moeten worden, zodat het fusieproces niet misloopt en de gestelde doelen worden bereikt.

Ten eerste , stel een duidelijke en haalbare routekaart op. De doelstelling van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om de fusie binnen de komende drie maanden te implementeren, is een enorme uitdaging en vereist een uiterst gedetailleerd plan en een grote politieke vastberadenheid. Deze routekaart moet de fasen, specifieke taken, verantwoordelijkheden van elke eenheid en de mijlpalen voor de voltooiing duidelijk definiëren.

Ten tweede is kwaliteit het leidende principe. Elke beslissing in het fusieproces, van de selectie van het leiderschap tot de herstructurering van opleidingsprogramma's, moet de vraag beantwoorden: "Zal dit bijdragen aan een verbetering van de kwaliteit van opleiding en onderzoek?" Het uiteindelijke doel is niet om het aantal instellingen te verminderen, maar om sterkere universiteiten te creëren.

Ten derde , bevorder transparantie en communicatie. Een proactief, transparant en multidimensionaal communicatieplan naar alle belanghebbenden (personeel, docenten, studenten, ouders, de maatschappij) is essentieel om geruchten en weerstand te verminderen en consensus te creëren.

Tot slot moet er een monitoring- en evaluatiemechanisme voor na de fusie worden opgezet. Er moet een reeks indicatoren zijn om de prestaties van de nieuwe eenheden regelmatig te monitoren en te evalueren. Dit helpt het management om tijdig bij te sturen en ervoor te zorgen dat de fusie op schema ligt en daadwerkelijk toegevoegde waarde oplevert.

Bedankt voor dit gesprek!

Deel 1: Universitaire regeling is een orde en strategie voor doorbraak

Deel 2: Universitaire regelingen moeten ervoor zorgen dat er geen onderbrekingen in de studie van studenten plaatsvinden

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-cham-dut-he-qua-phat-trien-nong-co-hoi-cho-truong-tu-20250924223025793.htm