Fusies worden gebruikt om middelen te optimaliseren en een impuls te geven aan de ontwikkeling.

Volgens professor Tran Ngoc Duong gaat de reorganisatie van administratieve eenheden niet alleen over het stroomlijnen van het apparaat, maar is het ook bedoeld om een nieuwe impuls te geven aan de ontwikkeling.

Op 24 januari 2025 heeft het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam Conclusie nr. 121-KL/TW uitgevaardigd, waarin de uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW wordt samengevat en waarin wordt benadrukt dat de organisatiestructuur van het politieke systeem verder wordt vernieuwd en gereorganiseerd om een gestroomlijnde, effectieve en efficiënte werking te bereiken.

Een van de belangrijkste punten die worden benadrukt, is de reorganisatie van administratieve eenheden, de vermindering van het aantal bestuurslagen, de uitbreiding van de ontwikkelingsruimte en de versterking van lokale middelen. Dit beleid vergemakkelijkt niet alleen het staatsbestuur, maar biedt lokale overheden ook de mogelijkheid om hun ontwikkelingspotentieel maximaal te benutten.

Dit is echter ook een grote verandering, die talrijke uitdagingen met zich meebrengt bij de implementatie ervan. Professor Tran Ngoc Duong, voormalig adjunct-hoofd van het bureau van de Nationale Assemblee en senior expert bij het Instituut voor Wetgevingsonderzoek van de Vietnamese Nationale Assemblee, met jarenlange ervaring op het gebied van bestuurlijke en wetgevende organisatie, deelde zijn inzichtelijke visie op dit onderwerp met de krant Industrie en Handel.

Het is niet zomaar een mechanische verandering.

Volgens professor Tran Ngoc Duong gaat de reorganisatie van administratieve eenheden niet alleen over het stroomlijnen van het apparaat, maar is het ook bedoeld om een nieuwe impuls te geven aan de ontwikkeling.

Hij analyseerde: " Historisch gezien heeft Vietnam veel aanpassingen doorgevoerd aan zijn bestuurlijke eenheden, zoals de samenvoeging van de provincie Ha Tay met Hanoi, de splitsing van de provincies Ha Nam en Nam Dinh , of de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau. Deze veranderingen hebben, mits wetenschappelijk en met een redelijk stappenplan geïmplementeerd, allemaal positieve resultaten opgeleverd ."

Sáp nhập để tối ưu nguồn lực, tạo đà cho phát triển

Professor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen

Volgens professor Tran Ngoc Duong is het grootste voordeel van het verminderen van tussenliggende niveaus: " Een gestroomlijnder administratief apparaat, lagere operationele kosten en verbeterde, uniforme managementmogelijkheden. Met minder omslachtige administratieve eenheden zal de ontwikkelingsplanning beter gesynchroniseerd en efficiënter verlopen ."

De professor benadrukte echter ook de uitdagingen van dit proces. Het grootste probleem is dan ook hoe ervoor te zorgen dat de nieuwe regering effectief blijft functioneren, zonder de administratie en het dagelijks leven van de burgers te ontwrichten.

" Als fusies worden uitgevoerd zonder grondige voorbereiding op het gebied van personeel, financiën en operationele mechanismen, kan dit leiden tot verwarring in het management, wat problemen kan veroorzaken voor lokale overheden en de bevolking, " zei hij.

Verandering om te groeien

Een van de grootste zorgen van veel burgers is het risico dat de kloof tussen de overheid en de bevolking groter wordt wanneer de tussenliggende niveaus worden verlaagd. Volgens professor Tran Ngoc Duong is dit echter geen probleem als de juiste mechanismen aanwezig zijn.

“ De vraag is niet of het districtsniveau moet worden afgeschaft of behouden, maar hoe het administratieve apparaat moet worden gereorganiseerd. Als we decentralisatie en machtsdelegatie bevorderen, de rol van de gemeentelijke overheden versterken en digitale technologie toepassen op het administratief beheer, dan kan dit probleem volledig worden opgelost ”, aldus professor Tran Ngoc Duong.

Professor Tran Ngoc Duong spreekt met een verslaggever van de krant Industrie en Handel.

Hij verwees naar de ervaringen van vele landen wereldwijd, waar de tussenliggende overheidsinstanties worden gestroomlijnd, maar waar lokale overheden in ruil daarvoor meer bevoegdheden krijgen en technologie wordt ingezet om ervoor te zorgen dat alle administratieve transacties gemakkelijk en transparant verlopen. Als dit goed wordt gedaan, zal het niet alleen de bureaucratie stroomlijnen, maar ook de kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers verbeteren.

“ De reorganisatie van administratieve eenheden is geen mechanische hervorming, maar een strategische stap om de managementcapaciteit te versterken, middelen te optimaliseren en een impuls te geven aan de ontwikkeling. Om dit te bereiken is een grondige voorbereiding nodig op het gebied van instellingen, organisaties en personeel. Tegelijkertijd is het peilen van de publieke opinie en het verkrijgen van feedback vanuit de praktijk een cruciale factor om consensus te bereiken en de haalbaarheid van het beleid te waarborgen ”, aldus professor Tran Ngoc Duong.

Volgens de professor moet deze gedachte tijdens het hervormingsproces goed begrepen worden: niet veranderen omwille van het veranderen, maar veranderen om een sterker, efficiënter bestuursstelsel te creëren dat de bevolking beter dient en de duurzame ontwikkeling van het land bevordert.

Op 12 maart 2025 heeft de premier Besluit 571/QD-TTg uitgevaardigd, waarmee de stuurgroep is ingesteld voor de uitvoering van de herstructurering en reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de ontwikkeling van een tweeledig organisatiemodel voor lokaal bestuur.

Volgens professor Tran Ngoc Duong gaat de reorganisatie van administratieve eenheden niet alleen over het stroomlijnen van het apparaat, maar is het ook bedoeld om een ​​nieuwe impuls te geven aan de ontwikkeling.

Reactie (0)

Volgens professor Tran Ngoc Duong gaat de reorganisatie van administratieve eenheden niet alleen over het stroomlijnen van het apparaat, maar is het ook bedoeld om een nieuwe impuls te geven aan de ontwikkeling.