Fusie om middelen te optimaliseren en momentum voor ontwikkeling te creëren

Volgens professor Tran Ngoc Duong is de herstructurering van bestuurlijke eenheden niet alleen bedoeld om het apparaat te stroomlijnen, maar ook om een ​​nieuw elan te creëren voor de ontwikkeling.

Op 24 januari 2025 publiceerde het Centraal Comité van de Partij Conclusie nr. 121-KL/TW, waarin de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW werd samengevat. Hierin werd gepleit voor voortdurende vernieuwing en reorganisatie van het politieke systeem, met als doel gestroomlijnde, effectieve en efficiënte werkwijzen.

Een van de belangrijkste aandachtspunten is de herschikking van bestuurlijke eenheden, de vermindering van tussenliggende bestuursniveaus, de uitbreiding van de ontwikkelingsruimte en de versterking van lokale middelen. Dit beleid schept niet alleen gunstige voorwaarden voor staatsbestuur, maar opent ook mogelijkheden voor gemeenten om hun ontwikkelingspotentieel te maximaliseren.

Dit is echter ook een grote verandering die veel uitdagingen met zich meebrengt bij de implementatie. Professor Tran Ngoc Duong, voormalig adjunct-directeur van het kantoor van de Nationale Assemblee , senior expert bij het Instituut voor Wetgevende Studies van de Nationale Assemblee van Vietnam en met jarenlange ervaring op het gebied van bestuurlijke en wetgevende organisatie, deelde zijn inzichten over deze kwestie met de krant Cong Thuong.

Meer dan alleen mechanische veranderingen

Volgens professor Tran Ngoc Duong is de herstructurering van bestuurlijke eenheden niet alleen bedoeld om het apparaat te stroomlijnen, maar ook om een ​​nieuw elan te creëren voor de ontwikkeling.

Hij analyseerde: " In de loop van de geschiedenis heeft Vietnam veel aanpassingen gedaan aan zijn bestuurlijke eenheden, zoals de samenvoeging van de provincie Ha Tay met Hanoi, de splitsing van de provincie Ha Nam van de provincie Nam Dinh , of de herindeling van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau. Deze veranderingen zullen, mits ze op wetenschappelijke basis en met een redelijke planning worden doorgevoerd, positieve resultaten opleveren ."

Professor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen

Het grootste voordeel van het verminderen van het aantal tussenpersonen is volgens professor Tran Ngoc Duong: " Het apparaat is gestroomlijnder, waardoor de operationele kosten dalen en de mogelijkheden voor uniform beheer worden vergroot. Wanneer er niet langer te veel omslachtige administratieve eenheden zijn, zal de ontwikkelingsplanning ook synchroon en effectiever verlopen ."

De professor benadrukte echter ook de uitdagingen van dit proces. Het grootste probleem is dan ook hoe ervoor te zorgen dat de nieuwe regering effectief blijft functioneren, zonder het bestuur en het leven van de burgers te verstoren.

" Als de fusie wordt doorgevoerd zonder zorgvuldige voorbereiding op het gebied van personeel, financiën en operationele mechanismen, kan dat leiden tot verwarring bij het management, wat problemen kan opleveren voor lokale overheden en de bevolking", aldus hij.

Veranderen om te groeien

Een van de grootste zorgen waar veel mensen zich zorgen over maken en hun mening over delen, is dat het verminderen van het aantal tussenpersonen de kloof tussen de overheid en de bevolking zal vergroten. Volgens professor Tran Ngoc Duong is dit echter geen probleem als er een geschikt mechanisme is.

" Het probleem is niet of het districtsniveau moet worden afgeschaft of behouden, maar hoe het bestuurlijke apparaat moet worden gereorganiseerd. Als we decentralisatie bevorderen, de rol van de gemeentelijke autoriteiten versterken en digitale technologie inzetten voor het bestuurlijk beheer, kan dit probleem volledig worden opgelost", aldus professor Tran Ngoc Duong.

Professor Tran Ngoc Duong spreekt met verslaggevers van de krant Industry and Trade

Hij haalde de ervaringen aan van vele landen in de wereld, waar de centrale overheid weliswaar wordt ingekrompen, maar de lokale overheid in ruil daarvoor meer macht krijgt, terwijl technologie wordt ingezet om ervoor te zorgen dat alle administratieve transacties soepel en transparant verlopen. Als dit goed wordt gedaan, zal het niet alleen helpen het apparaat te stroomlijnen, maar ook de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking verbeteren.

" De herindeling van bestuurlijke eenheden is geen mechanische hervorming, maar een strategische stap om de managementcapaciteit te verbeteren, middelen te optimaliseren en momentum voor ontwikkeling te creëren. Om dat te bereiken, is een zorgvuldige voorbereiding van instellingen, organisaties en mensen nodig. Tegelijkertijd is het verzamelen van meningen en feedback van mensen op de realiteit een sleutelfactor om consensus en haalbaarheid van beleid te waarborgen ", aldus professor Tran Ngoc Duong.

Volgens de professor moet deze gedachtegang in het hervormingsproces goed tot uiting komen: geen verandering om de verandering, maar verandering om een ​​sterker en effectiever bestuurssysteem te krijgen, dat de bevolking beter dient en de duurzame ontwikkeling van het land bevordert.

Op 12 maart 2025 vaardigde de premier Besluit 571/QD-TTg uit, waarmee het stuurcomité werd opgericht om de inrichting en reorganisatie van bestuurlijke eenheden op alle niveaus uit te voeren en een model voor een lokale overheidsorganisatie met twee niveaus te ontwikkelen.

Bron: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html