Provincies samenvoegen voor ontwikkeling: een economische uitdaging en een oplossing vanuit de Mekongdelta.

"Fusies zijn een noodzakelijke stap en zouden zelfs eerder moeten plaatsvinden," aldus mevrouw Nguyen Phuong Lam, directeur van de Can Tho- afdeling van de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI Can Tho).

Volgens masterstudent Nguyen Phuong Lam vertoont het huidige bestuurlijke organisatiemodel van Vietnam veel tekortkomingen die de sociaaleconomische ontwikkeling van het land negatief beïnvloeden. Hij stelt dat het "gefragmenteerde en omslachtige" karakter van dit systeem de vooruitgang op sociaal en economisch gebied vertraagt.

Meester Nguyen Phuong Lam analyseerde de kwestie nader en wees erop dat dit tot uiting komt in de indeling van de bestuurlijke eenheden. "We hebben de regio's verdeeld in 63 provincies en steden, voornamelijk gebaseerd op geografische ligging, wat leidt tot inefficiëntie in het bestuur en de administratie," zei hij.

Hij noemde de Mekongdelta als een treffend voorbeeld. Deze regio beslaat een gebied van meer dan 40.000 vierkante kilometer en omvat 13 provincies en steden, wat aanzienlijke obstakels vormt voor de ontwikkeling ervan.

Masterstudent Nguyen Phuong Lam benadrukte dat Vietnam voor een dringende uitdaging staat: hoe ontsnapt het aan de middeninkomensval? Hij stelde dat dit een cruciale ontwikkelingsdrempel is die Vietnam moet overwinnen. "Dit is een uitgelezen kans, na onderzoek door de Partij, managers, wetenschappers , enzovoort, die ons dwingt tot verandering om de economie te ontwikkelen en nieuw leven in te blazen," bevestigde hij.

Op basis van bovenstaande analyse is meester Nguyen Phuong Lam van mening dat de samenvoeging van bestuurseenheden een "zeer actueel, urgent en noodzakelijk" beleid is. Hij concludeert: "We kunnen de uitvoering van dit beleid niet langer uitstellen."

De samenvoeging van bestuurlijke eenheden op alle niveaus wordt gezien als een belangrijke oplossing in de huidige context van integratie en ontwikkeling. Volgens de directeur van VCCI Can Tho is een van de grootste voordelen van de samenvoeging de verbetering van het staatsbestuur.

Deze persoon betoogde dat de "overbezetting" binnen het administratieve apparaat leidt tot tijdverspilling en hogere kosten. "Gemiddeld behandelt een ambtenaar slechts 30-40% van de werkdruk, omdat we te veel mensen hebben", aldus de directeur van VCCI Can Tho. De fusie zal naar verwachting dan ook de administratieve kosten aanzienlijk verlagen.

Masterstudent Nguyen Phuong Lam gaf ook een inzichtelijke analyse van de voordelen van fusies in de planning. Hij betoogde dat de huidige praktijk aantoont dat er 63 planningsdocumenten zijn voor 63 provincies en steden, terwijl er slechts 6 economische regio's zijn. "Elk plan kost veel tijd, geld en moeite, en de plannen moeten elke 10 jaar worden herzien", aldus de heer Nguyen Phuong Lam. Hij is van mening dat het samenvoegen van provincies van een passende omvang en bevolking de planning efficiënter en beter op elkaar afgestemd zal maken.

"Bovendien kampen we in het huidige planningsproces nog steeds met overlappende wetten en conflicten over administratieve grenzen tussen verschillende gemeenten. Door deze samen te voegen, wordt de planningsruimte vrijgemaakt en de kwaliteit verbeterd," benadrukte masterstudent Nguyen Phuong Lam.

Wat de economische voordelen betreft, bevestigde meester Nguyen Phuong Lam dat het bedrijfsleven enorm zou profiteren van fusies op provinciaal niveau vanwege de toegenomen economische schaal. Hij betoogde dat lokale overheden in het verleden allemaal hun eigen economische ontwikkelingsstructuur nastreefden, wat leidde tot afzonderlijke, kleinschalige en gefragmenteerde industriële clusters. "Door te fuseren kunnen we grote industriële clusters vormen, geconcentreerde stedelijke gebieden creëren en het landbouwareaal vergroten, waardoor de agrarische economie zich verder kan ontwikkelen", zei hij.

Masterstudent Nguyen Phuong Lam wees er ook op dat fusies de efficiëntie van publieke investeringen zouden verbeteren. Hij noemde als voorbeeld dat de centrale overheid de afgelopen tien jaar een aanzienlijk bedrag aan publieke middelen in de Mekongdelta heeft geïnvesteerd, maar dat de efficiëntie van de besteding en de ontwikkelingssnelheid niet in verhouding stonden. De belangrijkste redenen hiervoor zijn beperkingen in administratieve grenzen, capaciteit, overlappend beheer en onlogische administratieve procedures tussen provincies.

De Mekongdelta staat bekend om haar aanzienlijke economische ontwikkelingspotentieel, maar de huidige bestuurlijke structuur vormt een obstakel. Experts zijn van mening dat het samenvoegen van bestuurlijke eenheden de oplossing is om het volledige potentieel van de regio te benutten.

De heer Nguyen Phuong Lam betoogde dat de Mekongdelta bijzondere voordelen biedt voor de planning van economische ontwikkeling. Hij gaf aan: "We hebben al voordelen bij de planning van de Mekongdelta, zoals het Long Xuyen-vierhoek (Dong Thap, An Giang, Kien Giang, een deel van Can Tho,...) met potentieel voor landbouwproductie." Volgens hem zou deze regio, indien aangewezen als provincie, zich sterk kunnen richten op de ontwikkeling van een moderne landbouweconomie.

Op dezelfde manier zouden kustprovincies zoals Bac Lieu, Ca Mau en Soc Trang ook als één administratieve eenheid kunnen worden gepland om zich te richten op de ontwikkeling van de visindustrie.

De heer Nguyen Phuong Lam benadrukte dat het samenvoegen van administratieve eenheden gunstige voorwaarden zou scheppen voor de economische ontwikkeling van de hele regio. "De taak voor de hele regio is om de economie effectief en efficiënt te ontwikkelen en banen te creëren voor de bevolking... Dit is een regionale kwestie, en met de samenvoeging zullen we het probleem van de beschikbare arbeidskrachten oplossen en nieuwe projecten aantrekken, omdat er geen grensbarrières meer zijn tussen de vele provincies", zei hij. Hij suggereerde ook dat het passend zou zijn om de Mekongdelta in 3-4 provinciale eenheden te verdelen.

Volgens meester Truong Chi Hung, docent aan de An Giang Universiteit, heeft de Mekongdelta een gemeenschappelijke culturele basis die fusies bevordert. "Over het algemeen heeft de Mekongdelta een riviercultuur die het culturele, materiële en spirituele leven van de mensen beïnvloedt," zei hij.

Hij wees er ook op dat de samenvoeging van de provincies geografisch gezien geen al te grote veranderingen zou veroorzaken. "An Giang ligt aan de bovenloop van de Hau-rivier, Dong Thap aan de bovenloop van de Tien-rivier, Soc Trang en Tra Vinh hebben een prominente Khmer-cultuur, net als de zoutwatergebieden zoals Ca Mau, Bac Lieu en Soc Trang... Het is duidelijk dat de culturele basis tussen aangrenzende gebieden niet erg verschillend is," aldus meester Truong Chi Hung.

Truong Chi Hung, die een masterdiploma heeft, is van mening dat de tijd rijp is voor fusies. "We hebben alles klaarstaan, we wachten alleen nog op de juiste gelegenheid, en die is nu," zei hij. De belangrijkste kwestie is nu het opzetten van een hooggekwalificeerd administratief apparaat op gemeentelijk niveau dat de toegewezen werklast effectief aankan.

In de 'lean revolution' speelt het bedrijfsleven een cruciale rol in het bevorderen van economische ontwikkeling. Bedrijven profiteren van een gestroomlijnde en efficiënte administratieve omgeving met vereenvoudigde procedures. Dit creëert op zijn beurt prikkels om investeringen aan te trekken en de economische groei te stimuleren.

Om bedrijven duurzaam te laten ontwikkelen, moet de overheid echter het investeringsklimaat blijven verbeteren, de steun voor innovatie versterken en waardeketens nationaal en internationaal met elkaar verbinden, met name in de agrarische sector.

Volgens dr. Tran Huu Hiep, voormalig commissaris en directeur van de economische afdeling van het stuurcomité voor de zuidwestelijke regio, moeten we bij een discussie over bedrijven niet alleen staatsbedrijven noemen, maar ook de particuliere sector erbij betrekken. De afgelopen dertig jaar heeft de particuliere sector in Vietnam een opmerkelijke groei doorgemaakt en is uitgegroeid van een kleine, gefragmenteerde economische component tot een cruciale pijler van de nationale economie.

Statistieken tonen aan dat de particuliere sector momenteel ongeveer 50% van het bbp bijdraagt, werkgelegenheid creëert voor 85% van de beroepsbevolking, bijna 30% van de totale exportomzet genereert en ongeveer 56% van de totale sociale investeringen voor zijn rekening neemt. Vanuit zakelijk oogpunt moet daarom, naast staatsbedrijven, prioriteit worden gegeven aan de ontwikkeling van de particuliere sector.

"De herstructurering en stroomlijning van het administratieve apparaat, het afschaffen van het districtsniveau om een grotere administratieve ruimte te creëren en het bevorderen van de rol van het lokale niveau - het gemeenteniveau - en de capaciteit van het provinciale niveau, benadrukt vanuit het perspectief van economische ontwikkeling de bijzonder belangrijke rol van het bedrijfsleven," aldus dr. Tran Huu Hiep.

Hoewel de Mekongdelta sterke punten heeft op het gebied van landbouw en visserij, blijven investeringen in deze sector door bedrijven, met name buitenlandse bedrijven, beperkt. Naast de ontwikkeling van duurzame landbouw is het cruciaal om deze te integreren met andere economische sectoren, zoals de industrie (die gebruikmaakt van agrarische grondstoffen) en agrarisch toerisme, om de waarde ervan te vergroten.

"Al deze factoren zullen een uitdaging vormen voor de ontwikkeling van de landbouw en het platteland in de Mekongdelta, waardoor een aantrekkelijk investeringsklimaat ontstaat en bedrijven in de toekomst meer geneigd zullen zijn te investeren. Om dit te bereiken, moeten we een ambitieus beleid voeren dat investeert in transportinfrastructuur, landbouwinfrastructuur, de opleiding van menselijk kapitaal en de koppeling van de landbouw met andere sectoren voor duurzame ontwikkeling", aldus dr. Tran Huu Hiep over zijn verwachtingen.

Reactie (0)