Fusies en stroomlijning van organisatiestructuren.

In een gesprek met een verslaggever van de krant Industrie en Handel, gaf universitair hoofddocent dr. Dinh Trong Thinh – een economisch expert – zijn mening over de fusie en stroomlijning van organisatiestructuren. Hij stelde dat het reorganiseren van het personeel en het stroomlijnen van het ambtenarenapparaat een van de belangrijkste kwesties is om de arbeidsproductiviteit te verbeteren, de groei te stimuleren en de economie beter te laten ontwikkelen.

Tinh gọn bộ máy, tạo đột phá là cuộc cách mạng

Het stroomlijnen van het systeem en het creëren van doorbraken is een revolutie. (Foto: MH)

Volgens hem is er in Vietnam momenteel één ambtenaar per negen inwoners, terwijl er in andere landen slechts één ambtenaar per enkele honderden inwoners is. Het aantal administratieve medewerkers in Vietnam is dus buitensporig hoog. In voorgaande jaren ging tot wel 70% van de staatsbegroting op aan lopende uitgaven. Dit percentage daalde later, maar schommelt nog steeds tussen de 60 en 70%. Sinds 2020, mede door de COVID-19-pandemie, is de staatsbegroting echter gestegen met uitgaven aan gezondheidszorg, sociale voorzieningen en productiesubsidies, waardoor de lopende uitgaven eveneens zijn toegenomen. Het grote aandeel van de lopende uitgaven laat weinig geld over voor investeringen in ontwikkeling. Lenen voor investeringen zal nog moeilijker worden. Daarom zijn innovatie, hervorming en stroomlijning van het personeelsbestand noodzakelijk.

Dit is niet iets wat we nu pas zien. Sterker nog, we hebben dit al eerder gezien en gedaan, en daarbij belangrijke resultaten behaald. In eerste instantie leidde dit tot positieve veranderingen in de hervorming en reorganisatie van het apparaat en tot een verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van de agentschappen, eenheden en organisaties binnen het politieke systeem.

Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh

De organisatiestructuur blijft echter inconsistent, mist een alomvattende aanpak en is nog niet gekoppeld aan inkrimping, herstructurering en verbetering van de kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers. De organisatiestructuur van het politieke systeem blijft log, met veel lagen en meerdere contactpunten; de functies, taken, bevoegdheden en werkrelaties van veel agentschappen, eenheden en organisaties zijn onduidelijk, overlappend en redundant; decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden zijn niet sterk, consistent, rationeel of toereikend om te voldoen aan de eisen en taken van het nieuwe tijdperk…

In recente verklaringen heeft secretaris-generaal To Lam herhaaldelijk benadrukt dat het hervormen en reorganiseren van het politieke systeem, zodat het gestroomlijnd, sterk, efficiënt, effectief en doeltreffend wordt, een dringende noodzaak is gezien de huidige praktische situatie.

De secretaris-generaal, en met name het Centraal Comité van de Partij, hebben aangekondigd dat veel organisaties, eenheden en agentschappen aan zowel partij- als regeringszijde zullen worden gereduceerd en samengevoegd. Dit wordt beschouwd als een belangrijke en doorslaggevende stap om het apparaat gestroomlijnder, krachtiger, efficiënter en effectiever te maken; om overlappende functies en het fenomeen van "dubbele" functies tussen partij- en overheidsinstanties te voorkomen, wat gemakkelijk tot grote verspilling van middelen leidt; en zo Vietnam te helpen een nieuw tijdperk voor de natie in te luiden.

Daarom heeft het Politbureau de ministeries, ministeries en agentschappen die rechtstreeks onder de regering vallen, verzocht om de fusie en sluiting van sommige ministeries, ministeries en agentschappen te onderzoeken en voor te stellen. Dit zal de personeelsbezetting op zowel het hoogste als het laagste niveau stroomlijnen. Het gaat hier niet om een mechanische uitbreiding, maar om een consolidatie van taken. Hierdoor zal de werkstroom worden vereenvoudigd en het aantal mensen dat verantwoordelijk is voor taken worden verminderd. Het zal een proactief en flexibel mechanisme creëren met verantwoording op basis van specifieke taken.

Het geven van het goede voorbeeld van bovenaf zal degenen onder u motiveren. Dit hangt natuurlijk van veel factoren af. Ten eerste van de mentaliteit van de persoon die verantwoordelijk is voor het organiseren en structureren van het systeem. Ten tweede moet deze organisatie de taken duidelijk definiëren; alleen dan kunnen we geschikt personeel toewijzen en degenen selecteren die toegewijd, bekwaam en getalenteerd zijn.

We hopen dat het stroomlijnen van de organisatiestructuur, samen met het duidelijk definiëren van de functietitels en verantwoordelijkheden van elke functie binnen het managementsysteem, zal bijdragen aan het verbeteren van de productiecapaciteit en -efficiëntie. Dit stelt ons niet alleen in staat om salarishervormingen door te voeren en de reguliere uitgaven van de staatsbegroting te verlagen, maar creëert ook een impuls voor hervormingen en innovatie in de gehele nationale economie in het nieuwe tijdperk van 2025-2030 en daarna.

Wat betreft de stroomlijning van het administratieve apparaat, verklaarde secretaris-generaal To Lam tijdens de bijeenkomst met kiezers in de stad Hung Yen op de middag van 2 december, waar verslag werd gedaan van de resultaten van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering en geluisterd werd naar de meningen en suggesties van de kiezers, duidelijk dat alle niveaus en sectoren, van centraal tot lokaal niveau, de hoogste politieke vastberadenheid moeten tonen bij de uitvoering van dit beleid, in de geest van "de centrale overheid geeft het goede voorbeeld, en de provincies en districten volgen", en dat er dringend actie moet worden ondernomen.

Elk niveau en elke sector moet zich nauwgezet aan het plan houden om modellen voor hun respectievelijke agentschappen en eenheden samen te vatten en voor te stellen, en ervoor te zorgen dat er tijdig vooruitgang wordt geboekt (ministeries en sectoren moeten dit uiterlijk in december 2024 afronden); met als gemeenschappelijk doel het plan voor de herstructurering en consolidatie van het organisatieapparaat van het politieke systeem in het eerste kwartaal van 2025 af te ronden en aan het Centraal Comité te rapporteren.

Stroomlijnen betekent niet mechanisch banen schrappen, maar eerder overbodige functies elimineren en inefficiënt werk verminderen, waardoor middelen kunnen worden ingezet op de kerntaken en op werkelijk bekwaam en geschikt personeel. We mogen niet toestaan dat overheidsinstanties een toevluchtsoord worden voor incompetente ambtenaren.

Elk agentschap en elke eenheid moet effectief politiek en ideologisch werk verrichten en beleid en regelgeving implementeren voor kaders, partijleden, ambtenaren en werknemers die door de organisatorische herstructurering worden getroffen; daarbij moeten eerlijkheid, transparantie en objectiviteit worden gewaarborgd en complicaties worden voorkomen. Het stroomlijnen van het apparaat vereist offers van kaders en partijleden.

Reactie (0)