Universiteitsorganisatie: hoe doe je dat effectief?

TPO - Dr. Le Viet Khuyen, vicevoorzitter van de Vereniging van Universiteiten en Hogescholen van Vietnam, is van mening dat de herstructurering en fusie van universiteiten noodzakelijk is, maar dat dit moet gebeuren op basis van wetenschappelijke en strenge principes en criteria, waarbij dwangmatige of mechanische benaderingen vermeden moeten worden.

In werkelijkheid zijn universiteiten gefragmenteerd en kleinschalig.

Mijnheer, het Ministerie van Onderwijs en Training voert een beleid uit om het universitaire systeem te reorganiseren, met als doel gerichte investeringen en een efficiëntere werking. Hoe beoordeelt u dit beleid in de huidige context?

Hoger onderwijs vormt al lange tijd een kernonderdeel van de ontwikkelingsstrategieën van de meeste landen. Drie belangrijke trends beïnvloeden de werking en hervorming van het hoger onderwijs wereldwijd sterk: de trend naar multidisciplinaire, multi-vakgebied- en multifunctionele universiteiten; de trend naar centralisatie en herstructurering van het systeem door middel van fusies of samenwerkingsverbanden; en de trend naar meer autonomie.

Veel landen, zoals Frankrijk, Duitsland en Nederland, hebben beleid ingevoerd om kleine of verspreide universiteiten samen te voegen tot multidisciplinaire universiteiten die internationaal kunnen concurreren.

Deskundigen zijn van mening dat de huidige indeling van de universiteiten passend is.

In Azië hebben Zuid-Korea, China en Singapore allemaal grootschalige hervormingen doorgevoerd. Singapore heeft bijvoorbeeld, met zijn gestroomlijnde model van minder maar meer internationaal georiënteerde scholen, universiteiten zoals NUS en NTU opgericht, beide het resultaat van herstructureringen en fusies.

Ik ben ervan overtuigd dat we niet buiten deze trends kunnen blijven staan. Vietnam telt momenteel meer dan 600 universiteiten en hogescholen, waarvan de meeste kleinschalig zijn, een beperkt werkterrein hebben en waarvan de kwaliteit van onderwijs en onderzoek niet voldoet aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling.

Veel universiteiten in Vietnam zijn ontstaan ​​door de omvorming van hogescholen, maar ze missen een moderne bestuursstructuur. Universiteiten in dezelfde regio of in hetzelfde vakgebied bieden vaak vergelijkbare opleidingen aan, wat leidt tot ongezonde concurrentie en verspilling van middelen.

Met uitzondering van enkele grote universiteiten zoals de Nationale Universiteit van Vietnam, de Technische Universiteit van Hanoi, de Medische Universiteit van Hanoi, enzovoort, genieten de meeste Vietnamese universiteiten geen reputatie in de regio, laat staan ​​internationaal.

Het gevolg hiervan is dat het Vietnamese universitaire systeem moeite heeft om werkelijk toonaangevende instellingen voort te brengen, terwijl alle maatschappelijke middelen versnipperd zijn in kleine, inefficiënte onderdelen.

Zonder baanbrekende veranderingen zal het Vietnamese hoger onderwijs te maken krijgen met ernstige gevolgen, zoals een dalende kwaliteit, verspilling van overheidsmiddelen, verlies van internationale concurrentiemogelijkheden en moeite om een ​​plek te veroveren in regionale ranglijsten.

Dr. Le Viet Khuyen, vicevoorzitter van de Vereniging van Vietnamese Universiteiten en Hogescholen.

Vietnam staat voor de noodzaak om zijn groeimodel te transformeren en over te stappen op een kennisgebaseerde economie, gebouwd op wetenschap, technologie en innovatie. Het samenvoegen van kleinere universiteiten is daarom een ​​absolute vereiste om de doelstelling te bereiken van een sterk universitair systeem in 2045, dat in staat is om hooggekwalificeerde professionals op te leiden.

Je moet niet proberen het meteen goed te doen.

De herstructurering van universiteiten heeft de laatste tijd veel publieke aandacht getrokken. Om te voorkomen dat het fusieproces een mechanische, bureaucratische "bureaucratisering" wordt die tot verstoringen leidt, welke aanpak acht u dan het meest geschikt, meneer?

Om effectief te zijn, moet de fusie de beginselen van het algemeen belang, respect voor de autonomie van de universiteit, transparantie en criteria waarborgen.

De fusie gaat niet alleen over het verminderen van het aantal opleidingsinstellingen omwille van de schijn, maar heeft tot doel de middelen te optimaliseren, de kwaliteit van opleiding en onderzoek te verbeteren en beter te voldoen aan de behoeften van studenten en de maatschappij.

Minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son bevestigde dat het doel van de herstructurering is om onderwijsinstellingen te versterken, investeringen te richten op belangrijke gebieden en deze effectiever te maken. Kleine, gefragmenteerde scholen, zowel openbare als particuliere, die kampen met lage leerlingenaantallen en niet aan de kwaliteitsnormen voldoen, zullen als eerste worden geëvalueerd en hervormd.

Het fusieproces moet transparant zijn, met een duidelijke uitleg van de redenen, criteria en het stappenplan, en moet administratieve dwang vermijden die verwarring kan veroorzaken bij docenten en studenten.

Bovendien zouden fusies niet "voor eens en voor altijd" moeten worden doorgevoerd, maar gepaard moeten gaan met testen, evaluatie en aanpassingen om schokken te voorkomen en middelen te besparen.

Niet alle universiteiten kunnen zomaar fuseren. Fusies moeten gebaseerd zijn op strenge, wetenschappelijke criteria om duurzame, multidisciplinaire universiteiten te vormen.

Zo moet bijvoorbeeld rekening worden gehouden met de geografische locatie, en moet prioriteit worden gegeven aan het samenvoegen van scholen in hetzelfde gebied (stad, provincie) om gebruik te maken van gedeelde infrastructuur en de beheerkosten te verlagen. Dit moet voorkomen dat scholen die ver uit elkaar liggen worden samengevoegd, wat problemen zou opleveren voor leerlingen en docenten bij het leren en lesgeven.

Wat betreft opleidingen zullen universiteiten met complementaire opleidingsprogramma's, wanneer ze fuseren, een multidisciplinaire universiteit vormen. Dit voorkomt mechanische fusies tussen universiteiten met te veel overlappende disciplines, die gemakkelijk tot conflicten en een overschot aan personeel kunnen leiden.

Universiteiten met vergelijkbare missies maar verschillende sterke punten zouden moeten fuseren. Bijvoorbeeld een universiteit die sterk is in ingenieurswetenschappen, en een andere die sterk is in economie en sociale wetenschappen. Dit zou bijdragen aan de vorming van universiteiten met interdisciplinaire capaciteiten, waardoor het voor hen gemakkelijker wordt om deel te nemen aan nationale en internationale onderzoeksprogramma's.

Wat betreft de omvang: scholen met minder dan 3.000 leerlingen zouden een fusie moeten overwegen om hun middelen te bundelen.

Prioriteit moet worden gegeven aan de oprichting van toonaangevende onderzoeksuniversiteiten in de economische, politieke en sociale centra van het land, zoals Hanoi, Ho Chi Minh-stad, Hue en Da Nang. Elke economische regio zou minstens één multidisciplinaire universiteit met een toegepaste oriëntatie moeten hebben, van voldoende omvang, om zowel te voorzien in de behoeften van de lokale beroepsbevolking als om geleidelijk internationaal te integreren.

Daarnaast dient elke provincie ten minste één multidisciplinaire universiteit van het type "gemeenschapsuniversiteit" te hebben, van middelgrote omvang, om te voorzien in de directe behoeften van de beroepsbevolking in de provincie en tegelijkertijd bij te dragen aan de verhoging van het algemene opleidingsniveau in de lokale gemeenschap.

Er moet spoedig een nieuw bestuursmechanisme worden ingevoerd.

Welke gevolgen kan deze universiteitsfusie hebben voor onderwijs- en opleidingsactiviteiten, en hoe bereidt de sector zich voor op een bestuursmodel wanneer de Universiteitsraad ophoudt te functioneren?

Na de afschaffing van de Universiteitsraad is er dringend behoefte aan een nieuw bestuursmechanisme voor de nieuw gevormde universiteiten na de fusie. In dit mechanisme moet het hoofd van de instelling beschikken over sterke vaardigheden op het gebied van universitair bestuur en academische kennis, en niet louter een politieke functie.

De fusie van universiteiten zal positieve gevolgen hebben, zoals een efficiënter gebruik van middelen. Universiteiten kunnen gemeenschappelijke faciliteiten delen, zoals bibliotheken, laboratoria en studentenwoningen. Docenten zullen rationeler worden ingezet, met name in vakgebieden met een overschot of tekort aan personeel.

Dit draagt ​​bij aan de vorming van grote, multidisciplinaire universiteiten die kunnen deelnemen aan internationale ranglijsten en regionaal kunnen concurreren. Een grote, prestigieuze multidisciplinaire universiteit trekt zowel binnenlandse als internationale studenten aan. Bovendien kan de overheid onderzoeksbudgetten gerichter toewijzen, in plaats van ze te versnipperen in kleinere, onsamenhangende projecten.

Buitenlandse partners geven ook de voorkeur aan samenwerking met grootschalige instellingen boven tal van kleine, versnipperde scholen.

Als fusies echter worden doorgevoerd zonder hervorming van het bestuursmechanisme, leidt dit slechts tot een logge bureaucratie met veel tussenlagen, waardoor de operationele efficiëntie afneemt. Dit is in het verleden al gebeurd met enkele "nationale universiteiten" en "regionale universiteiten" in Vietnam, waar het managementmechanisme omslachtig, overlappend en inactief werd en er niet in slaagde de gecombineerde sterke punten van alle instellingen te benutten.

Daarom moet het Ministerie van Onderwijs en Training een modern bestuursmechanisme ontwerpen en de redenen, voordelen en verplichtingen duidelijk uitleggen om de rechten van docenten, studenten en alumni te waarborgen. Tegelijkertijd is een rationeel personeelsbeleid nodig om excellente docenten te behouden, een eerlijke plaatsing te garanderen en gevoelens van "nadeel" na de fusie te voorkomen.

Vietnam kan een les leren van de manier waarop landen wereldwijd scholen hebben gereorganiseerd en samengevoegd: dit mag niet gebeuren op basis van administratieve bevelen, maar moet gekoppeld worden aan de nationale strategie voor wetenschaps- en technologieontwikkeling.

Mijns inziens is het allereerst noodzakelijk om een ​​basiskader van principes vast te stellen voor de regulering van het gehele fusieproces, inclusief een juridisch kader en mechanismen om openheid en transparantie te waarborgen; het bestuursmodel te definiëren; personeelsbeleid en stimuleringsmaatregelen voor ontwikkeling te ontwikkelen, de rechten van docenten en medewerkers te beschermen; en te leren van modellen wereldwijd…

Universiteiten hebben de verantwoordelijkheid om verandering te omarmen en nationale en academische belangen boven lokale belangen te stellen. De toekomst van het Vietnamese universitaire systeem hangt af van de weg die we kiezen: een gemakkelijke maar kortetermijnweg – fusies om 'superuniversiteiten' te creëren die alleen op papier bestaan; of een moeilijkere maar duurzamere weg – fusies gebaseerd op de principes van transparantie, autonomie en maatschappelijke verantwoordelijkheid.

Dank u wel, meneer!

Bron: https://tienphong.vn/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-lam-the-nao-moi-hieu-qua-post1790873.tpo