Er zal schoolbegeleiding en maatschappelijk werk op scholen plaatsvinden.

Deze circulaire treedt in werking op 31 oktober 2025 en vervangt circulaire nr. 31/2017/TT-BGDDT over richtlijnen voor psychologische begeleiding van leerlingen in algemene scholen en circulaire nr. 33/2018/TT-BGDDT over maatschappelijk werk op scholen.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft de recente publicatie van Circulaire nr. 31/2017/TT-BGDDT en Circulaire nr. 33/2018/TT-BGDDT van 26 december 2018 een wettelijk kader gecreëerd voor psychologische begeleiding en maatschappelijk werk op scholen. Dit heeft ertoe bijgedragen dat begeleidings- en ondersteuningsactiviteiten voor leerlingen in het algemeen onderwijs gerichter en effectiever zijn uitgevoerd, en dat er een netwerk is ontstaan ter ondersteuning van leerlingen die risico lopen op psychische en sociale problemen tijdens hun studie, opleiding, psychologie en leven.

De implementatie stuit echter nog steeds op veel moeilijkheden en beperkingen op het gebied van personeel, faciliteiten en financiering. Tegelijkertijd leidt het naast elkaar bestaan van twee circulaires met overlappende reikwijdte en inhoud ook tot overlapping, wat bij veel scholen tot verwarring leidt bij de implementatie.

Vergroot de capaciteit van leerlingen

De nieuwe circulaire definieert het doel van schoolbegeleiding en maatschappelijk werk duidelijk als het verbeteren van het vermogen van leerlingen om problemen te voorkomen, te identificeren, op te lossen en passende hulp te zoeken om deze te overwinnen op het gebied van leren, psychologie en sociale relaties. Tegelijkertijd trainen we levensvaardigheden, versterken we wilskracht en moed, verbeteren we de fysieke en mentale gezondheid, vormen we passende houdingen in sociale relaties en dragen we bij aan de vervolmaking van de persoonlijkheid van leerlingen.

De circulaire versterkt bovendien de coördinatie tussen scholen, gezinnen, de maatschappij en relevante organisaties, eenheden en individuen op het gebied van schoolbegeleiding en maatschappelijk werk op scholen.

Wat betreft de beginselen van de implementatie van schoolvoorlichting en maatschappelijk werk op scholen, worden in de circulaire de leerlingen als centraal punt aangemerkt, waarbij hun legitieme rechten, de veiligheid en beveiliging van informatie en het recht om deel te nemen, vrijwilligerswerk te doen en hun eigen beslissingen te nemen, worden gewaarborgd.

Begeleidingsactiviteiten moeten objectief, gelijkwaardig en zonder discriminatie worden uitgevoerd. Daarbij moet rekening worden gehouden met de persoonlijke kenmerken van de leerlingen en gebruik worden gemaakt van de sterke punten en beschikbare middelen van de leerlingen, hun gezinnen en de maatschappij. De begeleiding moet aansluiten bij de regionale sociaal -economische en culturele omstandigheden. Bovendien moet de begeleiding tijdig en effectief zijn wanneer leerlingen problemen ondervinden.

Diversifieer de inhoud en vormen van schoolpsychologische begeleiding

In de circulaire wordt de inhoud van de schoolbegeleiding en het maatschappelijk werk op scholen vastgelegd, met inbegrip van veel belangrijke gebieden die nauw verband houden met de praktische behoeften van leerlingen.

Inclusief advies en ondersteuning bij leerproblemen (het bepalen van doelen, het maken van leerplannen, timemanagement, het kiezen van leermethoden, etc.); over gender, sociale relaties (leeftijdspsychologie, gender, gendergelijkheid, reproductieve gezondheid, vriendschap, liefde, huwelijk, familierelaties, etc.); over psychologie (preventie, screening, vroege opsporing, counseling, psychologische consultatie voor leerlingen met psychische problemen); over levensvaardigheden (cognitieve vaardigheden, beheersing, zelfbescherming, vaardigheden om emotionele intelligentie te beheersen, interactievaardigheden, sociale integratie, etc.); over loopbaanbegeleiding, werkgelegenheid, ondernemerschap, over beleid, wetgeving en over maatschappelijk werk voor leerlingen.

Qua vorm bepaalt de circulaire dat schoolbegeleiding en maatschappelijk werk op scholen direct of online kunnen worden uitgevoerd.

Onderwijsinstellingen zijn verantwoordelijk voor het opzetten van een systeem voor het ontvangen en uitwisselen van informatie. Ze moeten samenwerken met gezinnen, de maatschappij en relevante instanties om snel informatie te ontvangen over situaties en risico's van leermoeilijkheden, psychologische problemen, sociale relaties of andere problemen van leerlingen.

Daarnaast kunnen onderwijsinstellingen ook communicatieactiviteiten en preventieprogramma's organiseren, informatie verstrekken over beleid en wetgeving, begeleiding bieden bij het gebruik van schoolbegeleidings- en maatschappelijk werkdiensten en activiteiten organiseren om de ontwikkeling van leerlingen te ondersteunen.

De volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau zijn verantwoordelijk voor het aansturen, regelen en toewijzen van personeel, financiering en faciliteiten en tegelijkertijd voor het ontwikkelen van een coördinatiemechanisme en het organiseren van inspectie en toezicht op de uitvoering van schoolvoorlichting en maatschappelijk werk op scholen, conform de regelgeving.

De afdeling Onderwijs en Vorming adviseert over de ontwikkeling en implementatie van beleid voor schoolcounselors en maatschappelijk werkers op scholen; ontwikkelt coördinatiemechanismen; organiseert trainingen en capaciteitsopbouw voor personeel; en controleert en evalueert de implementatie bij onderwijsinstellingen die onder haar beheer vallen.

Bij onderwijsinstellingen is de directeur direct verantwoordelijk voor het opzetten van een adviesteam of -afdeling, het inrichten van een spreekkamer, het toewijzen van fulltime- of parttimepersoneel, het ontwikkelen van een jaarlijks advieswerkplan en het mobiliseren van juridische middelen voor de implementatie.