Zal een plan presenteren voor benzinedistributiebedrijven om elkaar kruislings te kopen

Ministerie van Industrie en Handel ontvangt adviezen van deskundigen en bedrijven

De krant Lao Dong publiceerde onlangs een artikel waarin de standpunten van de Vietnamese Confederatie van Industrie en Handel (VCCI) en bedrijven die hebben bijgedragen aan het ontwerpbesluit inzake de handel in aardolie werden geciteerd. VCCI gaf daarin haar visie op de onderlinge distributie en handel van handelaren.

Artikel 17 van het ontwerp legt de rechten en plichten van petroleumdistributeurs vast, maar staat distributeurs niet toe om onderling petroleum te kopen en verkopen. VCCI is van mening dat dit "ongegrond is en in strijd is met de marktregels".

Mevrouw Nguyen Thuy Hien, adjunct-hoofd van de afdeling Binnenlandse Markt (Ministerie van Industrie en Handel), sprak met de krant Lao Dong over deze kwestie en zei dat de redactiecommissie de adviezen zal ontvangen van gespecialiseerde instanties, experts en vertegenwoordigers van het bedrijfsleven over het ontwerpbesluit inzake de petroleumsector dat binnenkort aan de regering zal worden voorgelegd. Bij controversiële adviezen zal de redactiecommissie diverse opties ter overweging voorleggen.

"In het komende ontwerp zullen we een aanvullend plan presenteren om petroleumdistributeurs de mogelijkheid te geven om van elkaar te kopen en verkopen, zoals voorgesteld door deskundigen, wetenschappers en professionele instanties, zodat de regering een plan kan overwegen en bepalen dat geschikt is voor de praktijk en objectiviteit en wetenschap garandeert", aldus mevrouw Hien.

Mevrouw Nguyen Thuy Hien - adjunct-directeur van de afdeling Binnenlandse Markt, het agentschap dat het decreet over de oliehandel opstelt. Foto: Phong Lam

Een petroleumbedrijf in het zuiden vertelde Lao Dong dat distributeurs bedrijven zijn met het recht om vrij te concurreren. Als ze niet van elkaar mogen kopen, is de concurrentie op de markt niet gegarandeerd.

"Tijdens periodes van grillige prijzen kunnen distributeurs dankzij cross-selling de hoeveelheden en de verkoopprijs met elkaar delen. Het beperken van dit recht zal de markt mogelijk niet stabiliseren", aldus de ondernemer.

Niet-wederkerige distributie van benzine kan concurrentieverstorend zijn

Bij de beoordeling van de inhoud van het ontwerpbesluit inzake de aardoliesector heeft het Ministerie van Justitie gewezen op een groot aantal kwesties die verduidelijking behoeven, waaronder kwesties met betrekking tot de wet op de concurrentie in het bedrijfsleven.

Artikel 17, lid 1, van het ontwerpbesluit bepaalt dat "petroleumdistributeurs benzine mogen kopen van belangrijke benzinehandelaren". Deze handelaren "mogen echter geen benzine aan elkaar kopen en verkopen".

"Bovenstaande beperking zal in principe de keuze van leveranciers van benzine voor benzinedistributeurs beperken, wat mogelijk niet in overeenstemming is met het beleid van de staat inzake concurrentie in clausule 2, artikel 6 van de Mededingingswet 2018", aldus het Ministerie van Justitie.

Artikel 6, lid 2, van de Mededingingswet 2018 luidt: "Bevorderen van de mededinging, waarborgen van het recht op vrije mededinging in de bedrijfsvoering van ondernemingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen".

Volgens het Ministerie van Justitie kan het distribueren van benzine zonder wederzijdse afname een vorm van concurrentiebelemmering zijn. Foto: Nguyen Phong

Met betrekking tot bovenstaande bepalingen merkte het Ministerie van Justitie ook op dat het voorstel in het besluit over aardolie voor de bovengenoemde distributeurs kan worden aangemerkt als verboden handelingen ter belemmering van de concurrentie op de markt, zoals vermeld in punt a, clausule 1, artikel 8 van de Mededingingswet, namelijk "het dwingen, verzoeken, aanbevelen van ondernemingen... om de productie, aankoop, verkoop van goederen, levering of gebruik van specifieke diensten of de aankoop, verkoop van goederen, levering of gebruik van diensten met specifieke ondernemingen al dan niet uit te voeren".

Veel oliebedrijven zijn bang dat alleen distributeurs goederen van groothandelaren mogen kopen, omdat ze bang zijn dat de groothandelaren hierdoor te veel macht krijgen. Hierdoor worden ze afhankelijk van zowel de aanvoer als de winst.

Voor het geval dat het ontwerpbesluit inzake de petroleumhandel het handelaren niet toestaat om goederen aan elkaar te verkopen en te distribueren, is het volgens de heer Nguyen Tien Thoa, voormalig directeur van de afdeling Prijsbeheer (Ministerie van Financiën), noodzakelijk om meer voorwaarden in het besluit te vermelden.

Hierin wordt een mechanisme vastgelegd voor nauwe koppeling, verbinding en wederzijdse controle in het 'verticale' systeem voor de levering van aardolie, van de hoofdhandelaar tot en met de distributeur, door middel van contracten en verplichtingen.

Tegelijkertijd is er een geregistreerd leveringssysteem met een grotere verantwoordelijkheid voor het garanderen van bronnen, het delen van bedrijfskosten en redelijke kortingen om de harmonie van belangen tussen ongeveer 300 distributeurs en 32 hoofdhandelaren te waarborgen.

Op basis daarvan kan het Ministerie van Industrie en Handel specifieke richtlijnen geven over de inhoud van de toezeggingen en toezicht houden op de uitvoering van de toezeggingen om 'wederzijdse onderdrukking' in het bedrijfsleven te voorkomen.

Bron: https://laodong.vn/kinh-doanh/se-trinh-phuong-an-cho-doanh-nghiep-phan-phoi-xang-dau-mua-cheo-nhau-1374183.ldo