Wijziging van de wet op de technologieoverdracht om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten in de nieuwe context

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) is verantwoordelijk voor het opstellen van een wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Technologieoverdracht (LTT) om het belangrijkste beleid van de Partij en de Staat inzake doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie te institutionaliseren. De wetswijziging is een dringende noodzaak in het nieuwe tijdperk, waarin technologie een belangrijke drijvende kracht wordt voor economische groei en de productiviteit en het nationale concurrentievermogen verbetert.

De wijziging en aanvulling van de wet op de CGCN zijn gericht op het institutionaliseren van het beleid en de richtlijnen van de partij en de implementatie van de resolutie van de Nationale Vergadering in recente documenten, waaronder resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau over doorbraken in wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie (W&T); resolutie nr. 68-NQ/TW van 4 mei 2025 van het Politbureau over particuliere economische ontwikkeling; resolutie nr. 66-NQ/TW van 30 april 2025 van het Politbureau over innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk.

De trends van de CGCN in de wereld roepen veel vragen op die wijzigingen en aanvullingen van de Wet op de CGCN vereisen. Illustratieve foto.

Het creëren van een juridische corridor voor technologieoverdrachtsactiviteiten

De Wet op technologieoverdracht uit 2017 heeft een wettelijk kader gecreëerd voor binnenlandse technologieoverdrachtsactiviteiten, technologieoverdracht vanuit het buitenland naar Vietnam en technologieoverdracht vanuit Vietnam naar het buitenland.

Na bijna tien jaar implementatie heeft de wet op technologieoverdracht echter beperkingen en tekortkomingen aan het licht gebracht (de gereguleerde technologische onderwerpen omvatten geen nieuwe technologieën; het financiële, juridische en institutionele beleid voor de overdrager en de ontvanger van technologieoverdracht is niet allesomvattend; er is een gebrek aan beleid om endogene technologieoverdracht te stimuleren en te ondersteunen; de markt voor wetenschap en technologie is zwak; het overheidsbeheer van technologieoverdracht is niet effectief...). Door deze beperkingen kan de wet de snelle ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie in de wereld niet bijhouden; en voldoet de wet niet aan de eisen die gesteld worden in de context van een land dat doorbraken boekt in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie.

Bovendien brengen de trends op het gebied van technologieoverdracht wereldwijd veel problemen met zich mee die wijzigingen en aanvullingen van de Wet op Technologieoverdracht vereisen om gelijke tred te houden met de realiteit en de internationale integratie. Enkele opvallende trends zijn: Technologieoverdracht is gebaseerd op intellectueel eigendom, immateriële technologie, dus de Wet op Technologieoverdracht moet worden gewijzigd om de reikwijdte en onderwerpen van technologieoverdracht uit te breiden; Bevordering van innovatie en endogene technologieoverdracht: niet alleen technologieoverdracht vanuit het buitenland, maar ook vanuit onderzoeksinstituten, universiteiten en bedrijven, de trend van het vormen van "spin-off"-bedrijven, het vergroten van kapitaalinbrengactiviteiten met behulp van technologie; Globalisering van technologieoverdracht gaat gepaard met strikte controle van de technologiebeveiliging via het wettelijk kader, waarbij gevoelige technologieoverdracht moet worden geclassificeerd en gecontroleerd; Het vormen van een transparante en professionele markt voor wetenschap en technologie. In de wereld is technologieoverdracht niet langer een enkele transactie, maar een technologiepakket, via de beursvloer. Veel nieuwe instrumenten worden toegepast, zoals technologieclassificatie, waardering van intellectueel eigendom, patentveilingen, technologielicenties...; Het combineren van technologieoverdracht met durfkapitaal, het financieren van technologische activa, het beschouwen van technologie en intellectueel eigendom als onderpand voor leningen; Technologieoverdracht van de nieuwe generatie met betrekking tot gegevensstroombeheer, software, grensoverschrijdende technologieoverdracht, contactloze technologieoverdracht, technologiebeveiliging, investeringscontrole, het gebruik van big data en kunstmatige intelligentie om het technologieoverdrachtsproces te automatiseren.

Blijf het juridisch kader verbeteren en de technologiestromen vergemakkelijken.

De Partij en de Staat hebben een groeidoelstelling van 8% of meer in 2025 vastgesteld en een groeipercentage van 'dubbele cijfers' in de periode 2026-2030. Doel is om ons land in 2030 tot de hogere middeninkomensgroep te brengen en in 2045 tot de hoge inkomensgroep. Economische groei moet gepaard gaan met duurzame ontwikkeling, digitale economie, groene transformatie en circulaire economie.

Om aan deze eis te voldoen, is het noodzakelijk de Wet op de technologieoverdracht te wijzigen en aan te vullen om het wettelijk kader te completeren en effectieve en synchrone technologieoverdracht te bevorderen, in lijn met de praktische vereisten en wereldwijde trends. De gewijzigde wet beoogt de decentralisatie te vergroten, administratieve procedures te vereenvoudigen en de informatie en statistieken over technologieoverdracht te verbeteren ten behoeve van het overheidsbeheer.

Het amendement is er ook op gericht om innovatie en endogene technologieoverdracht te bevorderen. Illustratieve foto.

Het amendement beoogt tevens innovatie en interne technologieoverdracht te bevorderen en de technologiestroom tussen binnenlandse ondernemingen, organisaties en personen, en tussen instellingen voor hoger onderwijs, onderzoeksinstellingen en ondernemingen, organisaties en personen, te vergemakkelijken. Tegelijkertijd wordt een efficiënte, transparante en professionele markt voor wetenschap en technologie ontwikkeld, waardoor een gunstig klimaat ontstaat voor technologie- en intellectuele-eigendomstransacties en wordt bijgedragen aan de verbetering van de productiviteit, kwaliteit en het concurrentievermogen van de economie.

De wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op technologieoverdracht is gebaseerd op het standpunt om de standpunten en innovatierichtlijnen van de Partij en de Staat op het gebied van wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie zo snel mogelijk te institutionaliseren. Bedrijven moeten worden beschouwd als het centrum van de toepassing, overdracht en innovatie van technologie. De ontwikkeling van de binnenlandse markt voor wetenschap en technologie moet worden bevorderd. Daarnaast moet de import van verouderde technologie worden voorkomen en moeten geavanceerde internationale technologie die past bij de omstandigheden in Vietnam, worden geabsorbeerd en beheerst.

Daarnaast blijven we de progressieve inhoud van de Wet op Technologieoverdracht van 2017 promoten en overnemen, de echte problemen in de praktijk identificeren en selecteren die "rijp" en duidelijk zijn om snel op te lossen, en zo maximaal gemak creëren voor technologieoverdrachtsactiviteiten in eigen land en vanuit het buitenland naar Vietnam. Zo verbeteren we het nationale technologieniveau en de technologie-absorptiecapaciteit van bedrijven, en dragen we bij aan een snelle en duurzame groei. Vernieuw het denken en de methoden van staatsbeheer van technologieoverdrachtsactiviteiten in overeenstemming met de nieuwe context om effectieve technologiecontrole te garanderen en tegelijkertijd administratieve procedures voor bedrijven te minimaliseren. Zorg voor de haalbaarheid, synchronisatie en eenheid van het rechtssysteem.

Tijdens het opstellen van de wet heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie de meningen van regeringsleiders, ministeries, afdelingen, gemeenten, organisaties en individuen bestudeerd en geabsorbeerd. Het ministerie heeft de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen bestudeerd, beoordeeld en aangepast ten opzichte van de voorgestelde inhoud in indiening nr. 700/TTr-CP van de regering over het voorstel om het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de technologieoverdracht toe te voegen aan het Wetgevingsprogramma 2025 van de Nationale Assemblee, op verzoek van de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee in Resolutie nr. 97/2025/UBTVQH15.

Op 8 september 2025, tijdens de regeringsvergadering over wetgeving in september 2025 (eerste zitting), gaf de regering commentaar op het dossier van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Technologieoverdracht. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft het dossier ontvangen, toegelicht, herzien en aangevuld in overeenstemming met de standpunten van de regeringsleden en met de vereisten zoals uiteengezet in Resolutie nr. 278/NQ-CP van de regering van 13 september 2025 over de buitengewone zitting over wetgeving in september 2025 (eerste zitting). In Resolutie nr. 278/NQ-CP gaf de regering het Ministerie van Wetenschap en Technologie tevens opdracht om het dossier van het wetgevingsproject te voltooien en de minister van Wetenschap en Technologie, gemachtigd door de premier, opdracht om namens de regering de indiening bij de Nationale Vergadering te ondertekenen ter overweging, commentaar en goedkeuring van dit wetgevingsproject tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering (oktober 2025).

De wijziging en aanvulling van de Wet op Technologieoverdracht is een belangrijke stap om de instelling te perfectioneren, een gunstige juridische corridor voor innovatie te creëren, de markt voor wetenschap en technologie te ontwikkelen, bij te dragen aan het ontsluiten van technologische middelen en snelle en duurzame groei te bevorderen. De nieuwe wet zal Vietnam naar verwachting helpen geavanceerde technologie proactief te integreren en te beheersen, waardoor wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie daadwerkelijk de drijvende kracht worden achter de nationale ontwikkeling in het digitale tijdperk.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm