Wijziging van de wet op wetenschap en technologie om gelijke tred te houden met de algemene trend in de wereld

Wetsvoorstel over wetenschap en technologie bevordert wetenschap, technologie en innovatie

De Wet op Wetenschap en Technologie uit 2013 heeft nieuwe uitdagingen en trends gepresenteerd, in lijn met de leidende standpunten van de Partij en de regering om wetenschap en technologie in de periode 2015-2020 te bevorderen.

Na 10 jaar implementatie is de wereldwijde context echter drastisch veranderd, met name door de snelle ontwikkeling van wetenschap en technologie en de explosie van digitale technologie .

Deze veranderingen hebben het tempo van onderzoek en toepassing van technologie versneld. Landen die fors investeren in wetenschap en technologie hebben de middeninkomensval snel overwonnen en zijn hoge-inkomenslanden geworden. Met name de band tussen sociaaleconomische ontwikkeling en wetenschap en technologie wordt steeds nauwer. Wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling kunnen niet los worden gezien van de toepassing van resultaten in het leven.

Daarnaast is het begrip ‘onderzoek en ontwikkeling’ geleidelijk vervangen door ‘onderzoek, ontwikkeling en innovatie’.

Met de sterke ontwikkeling van grote technologiebedrijven wereldwijd vindt deze activiteit niet alleen plaats in onderzoeksinstituten en universiteiten, maar is het ook populair in het bedrijfsleven. Veel bedrijven investeren zelfs in fundamenteel onderzoek om een ​​basis te leggen voor uitvindingen en technologische toepassingen in het bedrijfsleven.

Veel onderzoeksresultaten van instituten en scholen zijn interessant voor bedrijven en burgers.

De afgelopen tien jaar is in de leidende documenten van de Partij herhaaldelijk melding gemaakt van sociaaleconomische ontwikkeling, industrialisatie en modernisering.

In de meeste van deze documenten wordt de rol van wetenschap, technologie en innovatie steeds benadrukt als een belangrijk onderdeel: "wetenschap en technologie vormen werkelijk het hoogste nationale beleid"; "wetenschap, technologie en innovatie vormen een van de belangrijkste strategische doorbraken op weg naar snelle en duurzame ontwikkeling". Deze onderdelen moeten daarom snel in de wet worden opgenomen.

De sociaaleconomische ontwikkeling van Vietnam is sterk, met belangrijke bijdragen van staatsbedrijven en particuliere ondernemingen. Om bedrijven te laten blijven groeien, zijn investeringen in wetenschap en technologie noodzakelijk.

Gezien deze trend is het noodzakelijk om de Wet op Wetenschap en Technologie aan te passen om de mobilisatie van investeringen, aandacht en menselijke hulpbronnen van het bedrijfsleven voor onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten te vergroten en om gelijke tred te houden met de algemene trend in de wereld.

De Wet op Wetenschap en Technologie 2013 wordt omgedoopt tot Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie. Hoewel in een aantal huidige wetten, zoals de Wet op Wetenschap en Technologie 2013 en de Wet op Technologieoverdracht, regelgeving over innovatie wordt genoemd, zijn de volledige inhoud van innovatie en de bijbehorende elementen niet duidelijk gedefinieerd.

Wereldwijd is een beweging ontstaan ​​richting innovatie, die heeft geleid tot de ontwikkeling van concepten zoals nationale innovatiesystemen, sectoren en andere samenhangende modellen.

Ook Vietnam volgt deze wereldwijde trend en beweegt zich in de richting van een model voor de ontwikkeling van een nationaal innovatiesysteem, waarin ondernemingen een centrale rol spelen en onderzoeksinstituten en universiteiten de belangrijkste onderzoeksonderwerpen zijn. Naast het toepassen van wetenschap en technologie richten innovatieactiviteiten zich ook op het verbeteren van productieprocessen.

Deze wet inzake wetenschap en technologie zal naar verwachting een alomvattend juridisch kader scheppen om de ontwikkeling van het nationale innovatiesysteem te bevorderen en tegelijkertijd deze activiteit in bedrijven, gemeenschappen en overheidsinstanties te stimuleren. Deze bepalingen zullen andere wetten, zoals de belastingwet en de grondwet, faciliteren door prikkels te bieden ter bevordering van wetenschap, technologie en innovatie.

Versterking van de menselijke hulpbronnen in wetenschap, technologie en innovatie

Uit ervaringen uit andere landen blijkt dat voor ontwikkeling op basis van wetenschap, technologie en innovatie het aantal medewerkers in onderzoek en ontwikkeling ongeveer 12 per tienduizend inwoners moet bedragen.

Om de doelstelling van het vergroten van het aantal onderzoeks- en ontwikkelingsmedewerkers en het verhogen van het niveau van maatschappelijke investeringen te verwezenlijken, zijn uitgebreide hervormingen nodig, waaronder het integreren van onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten in de wet.

Om de investeringen in wetenschap en technologie te verhogen, hebben ontwikkelde landen geprobeerd het aandeel van de maatschappelijke investeringen te vergroten. Doorgaans daalt het aandeel van de overheidsinvesteringen van 100% naar ongeveer 30%, terwijl het aandeel van de maatschappelijke investeringen stijgt tot ongeveer 70%.

In de Wet op Wetenschap en Technologie heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie het voornemen om dit voor te leggen aan de regering en vervolgens aan de Nationale Assemblee, met als doel het aantal onderzoeksmedewerkers te verhogen van 7 naar 12 personen per 10.000 inwoners.

Uit ervaringen uit andere landen blijkt dat voor ontwikkeling op basis van wetenschap, technologie en innovatie het aantal medewerkers in onderzoek en ontwikkeling ongeveer 12 per tienduizend inwoners moet bedragen.

De oplossing is om het model te volgen dat landen hebben geïmplementeerd, gericht op het stimuleren van investeringen vanuit de samenleving, het bedrijfsleven en de private sector in wetenschap en technologie. Deze investeringen omvatten financiering en de bouw van onderzoeks- en ontwikkelingscentra en onderzoeksinstituten, evenals de vorming van onderzoeks- en ontwikkelingsteams binnen bedrijven.

Toch kan niet verwacht worden dat bedrijven meteen in wetenschap en technologie gaan investeren. Deze investering is namelijk vaak riskant en levert niet meteen winst op. Terwijl het hoofddoel van bedrijven toch is om winst te maken en te overleven.

Momenteel hebben de meeste Vietnamese ondernemingen, met uitzondering van enkele grote concerns, niet de motivatie of bereidheid om te investeren in wetenschap en technologie. Men vreest dat de vruchten van deze investering pas op langere termijn zichtbaar zullen zijn en niet meteen.

Viceminister Bui The Duy zei dat de Wet op Wetenschap en Technologie dit keer beleid nodig heeft om de maatschappelijke investeringsaantrekkelijkheid te vergroten. Ten eerste zal de staat steunprogramma's implementeren om de overdracht van onderzoeksresultaten te vergemakkelijken en universiteiten met bedrijven te verbinden.

Aan de andere kant is het noodzakelijk om prikkelmechanismen in te stellen, zoals belastingvoordelen en korting op grondhuur, vooral voor kleine en middelgrote ondernemingen die zich in de moeilijke beginfase bevinden.

"Ik denk dat om het doel te bereiken om het aantal onderzoeksmedewerkers en sociale investeringsbronnen te vergroten, de Wet op Wetenschap en Technologie grondig moet worden herzien. Daarbij moeten onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten van de hele maatschappij in de wet worden geïntegreerd en mag er niet alleen worden vertrouwd op de huidige regelgeving", benadrukte plaatsvervangend minister Bui The Duy.

In de voorgestelde wijzigingen van de Wet op Wetenschap en Technologie deelde viceminister Bui the Duy mee dat er oplossingen zoals een reeks nieuwe beleidslijnen en kwesties zijn voorgesteld. Universiteiten worden daardoor geleidelijk sterke onderzoeksinstellingen, vergelijkbaar met onderzoeksinstituten. Om wetenschappelijke en technologische activiteiten aan universiteiten te ontwikkelen, is er behoefte aan onderzoeksinhoud, activiteitsinhoud en zelfs investeringsfondsen voor universiteiten.

We hebben bijvoorbeeld opleidingsprogramma's voor masterstudenten nodig die gefinancierd worden door wetenschap en technologie. Sterker nog, veel landen beschouwen masterstudenten als de belangrijkste onderzoekskracht. Masterstudenten zijn immers de jongsten, meest creatieven en meest gepassioneerd over hun werk. Daarom is het noodzakelijk om opleidingsprogramma's voor masterstudenten op te zetten en hen tegelijkertijd te beschouwen als onderzoekers, als onderzoekers, en niet alleen als studenten.

Daarnaast zouden er ondersteuningsprogramma's moeten zijn nadat promovendi hun studie hebben afgerond. Dit stelt hen in staat om zelfstandig onderzoek te blijven doen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om excellentiecentra in wetenschap en technologie te creëren, die onderzoek en opleiding nauw met elkaar verbinden.

Veel experts zijn van mening dat het wenselijk is om de onderzoeksteams van onderzoeksinstituten en universiteiten los te koppelen van het idee om hen te beschouwen als personeel van publieke diensten. Net als in andere landen worden docenten en onderzoekers aangemoedigd om deel te nemen aan het beheer van ondernemingen die door onderzoeksinstituten en universiteiten zijn opgericht, op basis van hun onderzoeksresultaten en intellectuele eigendom. Dit helpt om innovatieactiviteiten van ondernemingen dichter bij universiteiten te brengen, zelfs binnen universiteiten.

Bron: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html