“De weg repareren” - Het doel van grassroots-rechtvaardigheid verwezenlijken

Tijdens de bijeenkomst van bijna 2000 afgevaardigden van de Nationale Vergadering uit alle tijdperken ter viering van de 80e verjaardag van de succesvolle Augustusrevolutie en de Nationale Dag op 2 september in de ochtend van 27 augustus 2025, benadrukte secretaris-generaal Lam: "We zijn op weg om onze aspiraties te verruimen. Op die weg moet de Nationale Vergadering qua instellingen een stap voor zijn; moet ze de weg durven openen, de weg durven herstellen, durven beslissen over moeilijke kwesties, nieuwe kwesties en ongekende terreinen."

Dit is een belangrijke suggestie in het kader van de activiteiten van de Nationale Assemblee om te voldoen aan de eisen van de nieuwe ontwikkelingsfase van het land.

Een van deze maatregelen is Resolutie nr. 81/2025/UBTVQH15 van 27 juni 2025 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, waarin de reorganisatie van het Hof wordt geregeld. Dit is een van de uitgangspunten om de weg te effenen, de weg te herstellen en een professionele, eerlijke en mensgerichte rechterlijke macht op te bouwen.

VNA-verslaggevers schreven een serie van drie artikelen over dit onderwerp.

Les 1: “De weg repareren” – Het doel van grassroots-gerichte rechtvaardigheid realiseren

Eind juni 2025 werd Wet nr. 81/2025/QH15 tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de organisatie van volksrechtbanken en Resolutie nr. 81/2025/UBTVQH15 (Resolutie 81) over de instelling en regeling van de territoriale jurisdictie van provinciale en regionale volksrechtbanken uitgevaardigd. Hiermee werd de basis gelegd voor de herziening van de structuur en werking van het systeem van volksrechtbanken.

Vanaf 1 juli 2025 krijgt het Volksgerechtshof op provinciaal niveau opnieuw de bevoegdheid om laatste beroepen en herzieningen te behandelen, nadat deze bevoegdheid meer dan tien jaar lang was 'ingetrokken'.

Na de proeftijd wordt de straf alsnog geconsolideerd.

Op 30 september 2025 vond een speciale rechtszaak plaats bij de rechtbank van Hanoi – de eerste cassatieprocedure sinds de reorganisatie van de werkzaamheden van de rechtbank. De juridische commissie van de rechtbank van Hanoi hield een cassatieprocedure in de strafzaak tegen verdachte Lo Van Quy (geboren in 2005, woonachtig in de gemeente Phieng Pan, provincie Son La) wegens "diefstal van goederen".

Volgens het strafvonnis van eerste aanleg nr. 75/2025/HSST van 2 april 2025 van de volksrechtbank van het voormalige district Soc Son, stad Hanoi (nu de volksrechtbank van regio 7 - Hanoi), reed de heer Nguyen Van H (geboren in 1987, in de voormalige provincie Hai Duong , nu Hai Phong) in de vroege ochtend van 30 januari 2025 in een auto met vis om goederen af te leveren in het district Thanh Ba, de voormalige provincie Phu Tho.

Quy was een werknemer van meneer H en zat in dezelfde auto. Terwijl hij met meneer H meereed, zag Quy een stapel biljetten van 100.000 VND die meneer H in de kofferbak tussen de bestuurders- en de passagiersstoel had laten liggen. Quy stal al het geld (in totaal meer dan 23 miljoen VND).

De rechtbank van het voormalige district Soc Son hield een proces in eerste aanleg en veroordeelde verdachte Quy tot 16 maanden gevangenisstraf voor het misdrijf 'diefstal van goederen'.

Eerder, op 22 februari 2023, veroordeelde de Volksrechtbank van het voormalige district Mai Son (provincie Son La) de verdachte Lo Van Quy tot 10 maanden gevangenisstraf, maar stelde de straf op, met een proeftijd van 20 maanden voor het misdrijf 'Diefstal van goederen'.

In de overtuiging dat “verdachte Lo Van Quy een nieuw misdrijf heeft gepleegd tijdens de proeftijd van zijn voorwaardelijke straf”, combineerde de Volksrechtbank van het district Soc Son de twee bovengenoemde straffen en veroordeelde Quy tot het uitzitten van de gecombineerde straf van de twee straffen, wat neerkomt op 26 maanden gevangenisstraf.

Na de behandeling in eerste aanleg hebben de verdachte en het slachtoffer geen hoger beroep aangetekend en het Openbaar Ministerie heeft geen bezwaar gemaakt volgens de hogerberoepsprocedure. Hierdoor is het bovengenoemde strafvonnis in eerste aanleg in werking getreden.

In het vonnis van de oude rechtbank van het district Mai Son werd Quy veroordeeld tot 10 maanden gevangenisstraf, maar kreeg een voorwaardelijke straf, met een proeftijd van 20 maanden vanaf de datum van het vonnis in eerste aanleg (22 februari 2023) voor het misdrijf 'diefstal van goederen'.

Op 22 oktober 2024 had de verdachte de proeftijd van de voorwaardelijke straf onder dit vonnis voltooid. Op 30 januari 2025 zette Quy het misdrijf "Diefstal van goederen" voort, waardoor de verdachte tijdens de proeftijd geen misdrijf heeft gepleegd. Derhalve is de beslissing van de Volksrechtbank van het district Soc Son (oud) om de straffen van de twee vonnissen samen te voegen een ernstige schending van de wet.

Aan de andere kant was Quy's eerste overtreding in de zaak van "Een persoon van 16 tot jonger dan 18 jaar, veroordeeld voor een minder ernstig misdrijf". De rechtbank van het district Soc Son (oud) heeft daarom geoordeeld dat Lo Van Quy een "recidivist" was, wat onjuist is.

Op die basis heeft de opperrechter van het Volksgerechtshof van Hanoi gedeeltelijk beroep aangetekend tegen dit vonnis en de rechterlijke commissie van het Volksgerechtshof van Hanoi verzocht het vonnis te herzien volgens de cassatieprocedure.

Na de zaak te hebben beoordeeld, besloot het Gerechtelijk Comité van het Volksgerechtshof van Hanoi om de verdachte Lo Van Quy te veroordelen tot 16 maanden gevangenisstraf voor "diefstal van eigendommen" en om de verdachte Quy vrij te stellen van de kosten van de strafrechter in eerste aanleg.

Na een scheiding ontdekt dat het gemeenschappelijke kind niet biologisch is

Eind 2022 werd de echtscheiding uitgesproken door de rechtbank van het voormalige district Bac Tu Liem (nu de rechtbank van regio 4 - Hanoi) in besluit nr. 491/2022/QDST-HNGD van 9 december 2022 (besluit 491).

Ze hebben samen 3 kinderen (2 meisjes en 1 jongen, Q). De rechtbank heeft de oudste dochter aan meneer T toegewezen om op te voeden, en mevrouw L om de overige 2 kinderen op te voeden.

Na de scheiding vermoedde meneer T. dat Q niet zijn kind was. Hij liet een test doen en ontdekte dat hij en Q geen bloedverwanten waren.

Op 12 december 2024 diende de heer T. een verzoek om herziening in in het kader van de herzieningsprocedure voor het besluit over de erkenning van de echtscheiding op basis van wederzijdse instemming en de overeenkomst tussen partijen nr. 491 van de Volksrechtbank van het voormalige district Bac Tu Liem.

De conclusie van het Militair Forensisch Instituut luidde dat de heren T en Q "geen bloedverwantschap hebben tussen vader en zoon".

Dit is een nieuw detail waarvan de rechtbank van eerste aanleg en de partijen tijdens de procedure voor de regeling van het huwelijks- en gezinsprobleem niet op de hoogte konden zijn. Deze nieuwe informatie verandert fundamenteel de inhoud van de beslissing inzake de erkenning van de echtscheiding op basis van wederzijdse toestemming en de overeenkomst tussen partijen.

Rechter Nguyen Thi Thu Huyen (Volksgerechtshof van Regio 2 - Hanoi) zei dat het voeren van rechtszaken om faillissementszaken op te lossen op veel moeilijkheden en obstakels stuit. (Foto: Kim Anh/VNA)

Daarom heeft de rechtbank van Hanoi besloten om in beroep te gaan volgens de herzieningsprocedure voor een deel van Besluit 491. Tegelijkertijd wordt de rechterlijke commissie van de rechtbank van Hanoi verzocht een herzieningsprocedure uit te voeren in de volgende zin: Besluit 491 met betrekking tot het gemeenschappelijk kind van Q gedeeltelijk nietig te verklaren; Het dossier over te dragen aan de rechtbank van Regio 4 - Hanoi voor herziening, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

In de komende periode zal het Gerechtelijk Comité van het Volksgerechtshof van Hanoi deze zaak opnieuw behandelen en deze opnieuw in overeenstemming met de wet behandelen, waarbij alle betrokken partijen hun volledige rechten zullen krijgen.

Consolideer autoriteit voor naadloosheid

De twee hierboven genoemde gevallen van definitief beroep en herziening behoren tot de nieuwe punten van jurisdictie van het Provinciaal Volksgerechtshof, zoals vastgelegd in Wet nr. 81/2025/QH15 en gespecificeerd in het model van het Hof met drie niveaus in Resolutie 81.

Met de uitvoering van Resolutie 81 wordt het systeem van volksrechtbanken gereorganiseerd volgens een model met drie niveaus: Hooggerechtshof, Provinciaal Volksgerechtshof en Regionaal Volksgerechtshof (het Hoge Volksgerechtshof en het Districtsvolksgerechtshof bestaan niet meer).

Deze wijziging is bedoeld om het gerechtelijk apparaat te stroomlijnen en te zorgen voor meer systematiek en professionaliteit. Met name de herstructurering van het gerechtelijk apparaat, van vier naar drie niveaus, is bedoeld om het apparaat te stroomlijnen, in lijn met de richting van de hervorming van het gerechtelijk apparaat.

De jurisdictie van de voormalige Hoge Volksrechtbank en de Provinciale Volksrechtbank is nu samengevoegd en overgedragen aan de Provinciale Volksrechtbank en de Regionale Volksrechtbank. Hierdoor ontstaat er meer continuïteit en concentratie in de rechtspraak.

Doordat er nu geen Hoge Volksrechtbank meer is, hebben de provinciale en regionale volksrechtbanken een grotere dynamiek gekregen en kunnen ze nauwlettend de praktijk van het beslechten van rechtszaken in de regio volgen.

Vanaf daar moeten mazen in de wet en fouten in de rechtszaak op lokaal niveau snel worden opgespoord, zodat fouten kunnen worden overwonnen en gecorrigeerd en de rechten van burgers kunnen worden gewaarborgd.

Volgens Nguyen Xuan Ky, opperrechter van het Volksgerechtshof van Hanoi, zal het toekennen van de bevoegdheid om cassatieberoepen en herzieningsprocedures in te dienen aan het Volksgerechtshof van Hanoi bijdragen aan een adequate decentralisatie, een vermindering van de werklast van het Hooggerechtshof en tegelijkertijd de positie, rol en verantwoordelijkheid van het Hoofdstedelijk Hof bij de bescherming van rechtvaardigheid, mensenrechten en burgerrechten versterken.

Bovendien kan het Volksgerechtshof van Hanoi, dankzij de bevoegdheid om zaken te herzien en opnieuw te berechten, fouten in de rechtspraak van de Regionale Rechtbank snel corrigeren. Het hoeft niet te wachten op aanbevelingen van hogere niveaus, zoals voorheen. Zo wordt de snelheid, efficiëntie en consistentie van de rechtspraak in het gehele tweeledige rechtssysteem van de stad gewaarborgd.

Normaal gesproken werd de hierboven genoemde zaak van definitief beroep al snel ontdekt door het Volksgerechtshof van Hanoi tijdens een inspectie van de rechtszaak op lokaal niveau.

Dit zou nauwelijks mogelijk zijn als de bevoegdheid tot cassatie, net als voorheen, bij het Hoge Volksgerechtshof berustte.

Na de laatste behandeling van deze zaak heeft het Capitool proactief gemeenschappelijke ervaringen opgedaan en daarmee bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de processen.

"In het bijzonder heeft het Volksgerechtshof van Hanoi de bevoegdheid tot cassatie en herziening vóór 1 januari 2014 op zich genomen en met succes afgerond. Wij hopen dat de praktische ervaring die in die periode is opgedaan een belangrijke basis voor ons zal vormen om deze taak in de komende periode effectief te blijven uitvoeren, in lijn met de oriëntatie op innovatie in de organisatie en werking van het Volksgerechtshofsysteem", benadrukte opperrechter Nguyen Xuan Ky.

Naast de bevoegdheid om zaken te herzien en opnieuw te berechten, heeft de sector van de rechtbank van eerste aanleg ook de nieuwe verantwoordelijkheid van de regionale rechtbank gekregen. Deze sector heeft nu de extra taak gekregen om faillissementsprocedures en intellectuele eigendomsrechten voor alle provincies en steden in de noordelijke regio op te lossen.