Wijziging van de wet op de hightechsector: hoe kunnen we de kansen vergroten en de uitdagingen verminderen bij het aantrekken van strategische buitenlandse directe investeringen?

(Chinhphu.vn) - De herziene Wet op de Hoge Technologie, die momenteel door de Nationale Assemblee wordt besproken, is niet alleen een strategische stap om Resolutie 57-NQ/TW van het Politbureau over wetenschappelijke en technologische doorbraken te concretiseren, maar roept ook grote vragen op over het vermogen om hoogwaardige buitenlandse directe investeringen (DBI) aan te trekken. Deskundigen adviseren een beleid met voldoende reikwijdte en stabiliteit, zodat Vietnam de kans niet mist om internationale technologiebedrijven aan te trekken.

Beleidsupgrade: van uitdaging naar doorbraak

Volgens analyses is het grootste deel van deze kapitaalstroom, ondanks het aantrekken van meer dan 400 miljard dollar aan buitenlandse directe investeringen sinds 1988, nog steeds gericht op assemblage en verwerking met een lage toegevoegde waarde. Hightechsectoren zoals halfgeleiders, kunstmatige intelligentie of biotechnologie vertegenwoordigen slechts een bescheiden deel en voldoen niet aan de behoeften van de nationale digitale transformatie.

Het ontwerp voor de herziene wet op de hightechsector beoogt deze tekortkomingen te verhelpen door een transparantere en stabielere juridische corridor te creëren. Een van de opvallende veranderingen is de verscherping van de criteria voor de definitie van hightechbedrijven: bedrijven moeten kerntechnologie bezitten of ontvangen op het niveau van "innovatie en ontwikkeling" of "beheersing en verbetering". Tegelijkertijd worden bedrijven ingedeeld in twee niveaus, met niveau 1 voor bedrijven met binnenlandse investeerders die meer dan 30% van het kapitaal vertegenwoordigen en die profiteren van de hoogste stimuleringsmaatregelen voor de vennootschapsbelasting (Vpb): vrijstelling gedurende 4 jaar, 50% korting gedurende 9 jaar en een belastingtarief van 10% gedurende 15 jaar. Niveau 2, dat geldt voor de meeste 100% buitenlandse directe buitenlandse ondernemingen, is slechts 2 jaar vrijgesteld van belasting, 50% korting gedurende 4 jaar en een belastingtarief van 15%.

Daarnaast stelt het ontwerp voor om het Certificaat Hightechonderneming af te schaffen en over te stappen op een vorm van zelfbeoordeling op basis van criteria. Dit is gericht op het verminderen van administratieve procedures, maar brengt ook risico's met zich mee voor de transparantie en beleidsstabiliteit. Bestaande ondernemingen kunnen in de problemen komen als er geen duidelijke overgangsbepalingen zijn, wat leidt tot een geleidelijk verlies van prikkels, ook al voldoen ze nog steeds aan de criteria.

Dubbele impact op FDI-stromen

De wetswijziging zal naar verwachting investeringen in hightechproductie en -bedrijven stimuleren en zo bijdragen aan het doel om wetenschap en technologie een drijvende kracht te maken voor economische ontwikkeling. Deskundigen waarderen deze inspanning zeer, omdat hightech-BDI niet alleen investeringskapitaal oplevert, maar ook geavanceerde technologie, managementkennis en overdrachtsmogelijkheden naar binnenlandse bedrijven.

Zoals de ervaringen van Zuid-Korea, Singapore en India laten zien: een uitstekend prikkelbeleid en een stabiele omgeving hebben deze landen geholpen om 'giganten' als Samsung, Intel en Google aan te trekken en zo een sterke binnenlandse toeleveringsketen op te bouwen.

De heer Bui Ngoc Tuan, adjunct-directeur Belasting- en Juridisch Advies bij Deloitte Vietnam, benadrukte: "Beleidsstabiliteit en voorspelbaarheid zijn sleutelfactoren bij investeringsbeslissingen in de hightechsector. Wanneer het certificaat slechts vijf jaar geldig is, zal het voor investeerders moeilijk zijn om langetermijnstrategieën te plannen, vooral voor grootschalige projecten met een investeringskapitaal van miljarden dollars en technologietoepassingscycli van tien tot vijftien jaar." De heer Tuan merkte ook op dat strengere criteria en minder prikkels de concurrentiekracht van Vietnam ten opzichte van buurlanden zouden kunnen aantasten.

Universitair hoofddocent dr. Bui Tat Thang, voormalig directeur van het Institute for Development Strategy, zei dat Vietnam nog steeds de aantrekkingskracht van buitenlandse investeringen moet bevorderen, met name op het gebied van hightech en schone technologie. Wanneer belastingvoordelen niet langer het "belangrijkste wapen" zijn, is het noodzakelijk om andere instrumenten dan belastingen te vinden, zolang dit maar zorgt voor een gunstiger en aantrekkelijker ondernemersklimaat in vergelijking met andere partners. Hij stelde voor om niet-fiscale ondersteuningsmaatregelen toe te voegen, zoals landincentives, personeelsopleidingen of ondersteuning voor onderzoek en ontwikkeling (R&D), om de afname van belastingvoordelen te compenseren.

Het beleid is groot genoeg om strategische investeerders aan te trekken

Om de herziene Wet op de High Technology echt een "magneet" te laten worden voor het aantrekken van buitenlandse investeringen, adviseren experts dat de overheid de daadwerkelijke technologie-absorptiecapaciteit van Vietnamese bedrijven meet om een ​​geschikt upgradingsmechanisme te ontwikkelen. Alleen het stimuleren van "ontvangende overdrachten" zonder directe buitenlandse investeringen te genereren, zal leiden tot spreiding van middelen, waardoor de ontwikkelingskansen van binnenlandse bedrijven afnemen.

De voorgestelde oplossing is om alle ondersteuningskanalen te activeren: het aantrekken van FDI om hoogwaardige menselijke hulpbronnen te creëren; het stimuleren van onderzoeksverbanden tussen de FDI-sector, ondernemingen en binnenlandse universiteiten; het bevorderen van technologieoverdracht via cofinancieringsprogramma's; het ontwikkelen van innovatieve industriële clusters en fondsen om binnenlandse ondernemingen te ondersteunen bij het ontvangen van technologie.

"De grootste zwakte van het Vietnamese bedrijfsleven is zijn onopvallende rol in de wereldwijde waardeketen", aldus de heer Dau Anh Tuan, adjunct-secretaris-generaal van de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie . Hij stelde voor om programma's te promoten die vraag en aanbod met elkaar verbinden, technische ondersteuning bieden en productienormen delen, zodat binnenlandse bedrijven kunnen voldoen aan de leveranciersnormen. Tegelijkertijd werden innovatieve industrieparken gecreëerd waar grote en kleine, binnenlandse en buitenlandse bedrijven kunnen samenwerken om technologie te ontwikkelen.

"De staat moet de rol van 'bemiddelende promotor' spelen om duurzame, effectieve en wederzijds voordelige verbindingen tussen economische sectoren te creëren", benadrukte hij.

Nguyen Duc

Bron: https://baochinhphu.vn/sua-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-tang-co-hoi-giam-thach-thuc-trong-thu-hut-fdi-chien-luoc-102251030122910708.htm