Zorg voor de beste kwaliteit voordat u op de knop drukt
Om een multidimensionaal perspectief te krijgen op het mislukken van de Grondwet en op de verwachtingen wanneer dit wetsproject tijdens de eerstvolgende sessie zal worden aangenomen, luisterde Nguoi Dua Tin (NDT) naar de uiteenzetting en evaluatie van Dr. Tran Cong Phan - Vicevoorzitter, Secretaris-Generaal van de Vereniging van Advocaten in Vietnam, Afgevaardigde van de Nationale Vergadering van Binh Duong .
Investeerder: Dhr. Vicepresident Tran Cong Phan, de gewijzigde grondwet is tijdens drie zittingen besproken en tijdens de zesde zitting is dit wetsontwerp unaniem afgewezen. Kunt u de voorbereidingen en de ontvangst van de reacties op dit wetsontwerp evalueren?
Vicepresident Tran Cong Phan: Tijdens de recente zesde zitting, volgens het geplande programma op de ochtend van 29 november, zullen de afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemmen over de (gewijzigde) Landwet. Secretaris-generaal Bui Van Cuong van de Nationale Vergadering rapporteerde echter aan de Nationale Vergadering dat, na ontvangst van de standpunten van de afgevaardigden, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering halverwege de zitting bijeenkwam en besloot dat, naast de inhoud die is ontvangen en herzien, veel onderdelen van de ontwerp-landwet (gewijzigd) meer tijd nodig hebben om verder te bestuderen en te perfectioneren.
Met name de gewijzigde Grondwet is een belangrijke wet met een grote impact op mensen en bedrijven, en hangt samen met vele andere wetten. Daarom zal het project voor de gewijzigde Grondwet, conform de herziene vergaderagenda die door de afgevaardigden is goedgekeurd, tijdens de eerstvolgende vergadering worden besproken.
Dr. Tran Cong Phan - Vicevoorzitter, secretaris-generaal van de Vietnamese Vereniging van Advocaten, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Binh Duong (Foto: Huu Thang).
Ik denk dat het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de regering het erover eens zijn en dat de Nationale Vergadering er ook nadrukkelijk mee heeft ingestemd om de gewijzigde Landwet niet aan te nemen tijdens de 6e sessie. Die is nodig om voldoende tijd te hebben om een kwalitatief wetsontwerp te verwerken, bestuderen en herzien dat aan de eisen voldoet, uitvoerbaar is en dat de wet na afkondiging in de praktijk moet worden gebracht.
Investeerder: Wat vindt u ervan dat de Nationale Assemblee dit wetsvoorstel nog niet heeft aangenomen, maar dat dit tijdens de eerstvolgende zitting zal gebeuren?
Vicepresident Tran Cong Phan: Zoals gezegd, is de (gewijzigde) Grondwet gerelateerd aan veel verschillende wetten. Volgens statistieken over meer dan honderd wetten zijn er veel aspecten verbonden aan het wijzigen van deze wet, en moeten andere wetten worden gewijzigd. Dit is daarom een zeer belangrijke kwestie die moet worden "gewogen" om ervoor te zorgen dat de wet bij een wijziging voldoet aan de praktische eisen, en om het beleid en de richtlijnen van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 16 juni 2022 van het 13e Centraal Comité van de Partij te concretiseren over "Het blijven innoveren en perfectioneren van instellingen en beleid, het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van landbeheer en -gebruik, en het creëren van momentum om ons land te transformeren tot een ontwikkeld land met een hoog inkomen".
De beoordeling en voltooiing van het wetsontwerp hebben meer tijd nodig om de grondwettelijkheid, wettigheid en consistentie met het rechtssysteem te waarborgen. Door de tijd voor het indienen van de (gewijzigde) Grondwet van deze zittingsperiode naar de eerstvolgende zittingsperiode te verschuiven, kunnen instanties de wet blijven onderzoeken, verwerken, herzien, grondig beoordelen en voltooien, en zo de beste kwaliteit garanderen voordat deze ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd.
De Nationale Vergadering stemde ermee in om de gewijzigde Landwet niet aan te nemen tijdens de 6e sessie (Foto: Quochoi.vn).
Daarom steun ik het niet aannemen van het (gewijzigde) project voor de Landwet. De Nationale Assemblee zal beslissen of het wetsvoorstel wordt aangenomen wanneer het volwassen en rigoureus genoeg is vanwege het langetermijnkarakter ervan, en de legitieme rechten en belangen van de bevolking in de huidige integratietrend waarborgt.
Om de Wet tot leven te brengen, geen tekortkomingen meer
Investeerder: Sinds de publicatie van het (gewijzigde) ontwerp van de Landwet totdat het ter bespreking aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd in de Dien Hong Hall en in groepsdiscussiesessies, is de Vietnamese Vereniging van Advocaten zeer actief geweest in het organiseren van seminars en discussies om ideeën aan te dragen voor het ontwerp van de Landwet. De vele zinvolle en aantrekkelijke onderwerpen hebben de deelname en interesse van experts en wetenschappers gewekt. Kunt u meer vertellen over de bijdragen van de Vietnamese Vereniging van Advocaten aan dit wetgevingsproject?
Vicevoorzitter Tran Cong Phan: Om een open forum te creëren waar experts en wetenschappers ideeën kunnen aandragen en praktische problemen kunnen oplossen om de landbronnen verder te bevorderen en conflicten en overlappingen tussen de Grondwet en aanverwante wetten op te lossen, heeft de Vietnamese Vereniging van Advocaten vele seminars georganiseerd op verschillende schaalniveaus om ideeën aan te dragen voor de (gewijzigde) Grondwet met onderwerpen zoals: "Belangrijkste beleidsoriëntaties voor het waarborgen van de rechten van landgebruikers"; "Verbetering van het financiële beleid met betrekking tot land en ontwikkeling van de markt voor landgebruiksrechten"...
Tijdens de periode waarin de publieke opinie over het gewijzigde ontwerp van Grondwet werd verzameld, kon worden vastgesteld dat dit een wetsvoorstel is waaraan door het hele land, op alle niveaus en in alle sectoren, enthousiast is deelgenomen en veel commentaar is geleverd...
De Vietnamese Vereniging van Advocaten heeft veel seminars georganiseerd om meningen te geven over het gewijzigde ontwerp van de Grondwet (Foto: Huu Thang).
Na de uitvaardiging van Resolutie nr. 671/NQ-UBTVQH15 van 23 december 2022 van de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee over het verzamelen van publieke opinies over het gewijzigde ontwerp van de Grondwet en Resolutie nr. 170/NQ-CP van 31 december 2022 van de regering over het plan voor het verzamelen van publieke opinies over het gewijzigde ontwerp van de Grondwet, heeft de Vereniging besloten om de verzameling van opinies van de gehele juridische gemeenschap over het gewijzigde ontwerp van de Grondwet te organiseren. Tegelijkertijd heeft de Vereniging alle niveaus van de Vereniging van Advocaten van 63 provincies en steden, en aangesloten verenigingen van advocaten, opgeroepen om volledig deel te nemen en hun opmerkingen te sturen naar het Centraal Comité van de Vereniging van Advocaten van Vietnam, om zo officiële meningen over dit ontwerp te verzamelen.
Maak de wet af en dien deze in bij de Nationale Vergadering tijdens een buitengewone zitting.
Tijdens de reguliere vergadering van de regering op 6 december, waarin hij de belangrijkste taken en oplossingen voor december en de komende tijd besprak, verzocht premier Pham Minh Chinh om zich te concentreren op het goed voorbereiden van het wetsontwerp inzake grond (gewijzigd), de wet inzake kredietinstellingen (gewijzigd) en de resoluties die ter overweging aan de Nationale Vergadering moeten worden voorgelegd tijdens de komende buitengewone zitting.
Als sociaal-politieke en professionele organisatie met bijna 80.000 leden, bestaande uit deskundigen, juristen en mensen die in de juridische sector hebben gewerkt of werken, speelt de vereniging een zeer belangrijke rol bij de beleidsvorming en wetgeving.
Daarnaast zijn wij ons, in lijn met Richtlijn 14-CT/TW van 1 juli 2022 van het Politbureau over het verder versterken van het leiderschap van de partij binnen de Vietnamese Vereniging van Advocaten in de nieuwe situatie, en met het actieplan van de Nationale Vergadering en de voorzitter van de Nationale Vergadering voor de Vietnamese Vereniging van Advocaten, terdege bewust van onze rol, positie en verantwoordelijkheid om een verantwoorde bijdrage te leveren aan wetgevingsprojecten, met name de Grondwet.
De Vietnam Lawyers Association is zowel lid van het opstelcomité als agentschap dat betrokken is bij de beleidsvorming en wetgeving. Zij heeft kritische meningen en veel bijdragen geleverd aan dit wetsontwerp.
Investeerder: Zoals u al aangaf, is de Vietnamese Vereniging van Advocaten zeer actief geweest in het leveren van meningen aan dit juridische project. Kunt u ons vertellen hoe waardevol de meningen van experts, advocaten en wetenschappers zijn tijdens de seminars en discussies over het grondrecht die de Vereniging organiseert?
Vicevoorzitter Tran Cong Phan: De seminars over de gewijzigde grondwet, georganiseerd door de Vereniging van Vietnamese Advocaten, hebben de aandacht en bijdragen getrokken van juridische experts, vertegenwoordigers van leiders van afdelingen onder het Centraal Comité van de Vereniging van Vietnamese Advocaten, wetenschappers, economische experts, enz. We erkennen en waarderen de enthousiaste commentaren en bijdragen van de experts ten zeerste. De commentaren en bijdragen van de afgevaardigden zijn verzameld door de Vereniging van Vietnamese Advocaten en ingediend bij de Nationale Assemblee, de agentschappen van de Nationale Assemblee, de overheidsinstanties, enz.
Investeerder: Waar moet de opstelinstantie volgens vicevoorzitter Tran Cong Phan op letten, wil de (gewijzigde) Grondwet worden aangenomen, in werking treden en zonder verdere tekortkomingen in de praktijk worden gebracht?
De verwachting is dat de wijziging van de Grondwet beperkingen zal overwinnen en middelen zal vrijmaken (Foto: Huu Thang).
Vicevoorzitter Tran Cong Phan: In het gewijzigde wetsontwerp inzake land worden op veel punten opties voorgesteld, waarvan sommige zelfs twee of drie opties hebben. Ik denk dat het wetsontwerp bestudeerd en herzien moet worden om het beknopt te maken, om één optie te kiezen of om de afgevaardigden van de Nationale Assemblee over elke optie te laten stemmen om hun mening te geven. De optie waar de Nationale Assemblee het meest mee instemt, zal dan gekozen worden.
Het verhelderen van kwesties waarover veel verschillende meningen bestaan
Sprekend tijdens de slotzitting van de 6e zitting van de 15e Nationale Vergadering, zei de voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, over het gewijzigde wetsontwerp inzake grond en het gewijzigde wetsontwerp inzake kredietinstellingen. Hij zei dat de Nationale Vergadering, vanwege hun bijzondere belang en complexiteit, veel zeer terechte standpunten heeft besproken en gepresenteerd. Tegelijkertijd heeft de Nationale Vergadering vele aspecten zorgvuldig overwogen en besloten deze tijdens de eerstvolgende zitting te herzien en goed te keuren. Zo heeft de Nationale Vergadering meer tijd om de kwesties met veel verschillende standpunten te bestuderen, te verwerken en te verduidelijken, en zo de kwaliteit en uitvoerbaarheid van deze wetten na afkondiging te waarborgen.
Wat betreft zaken waarover verschillende meningen bestaan, wordt aanbevolen dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de verantwoordelijke instanties specifiek en grondig onderzoek doen en een rapport opstellen over de aanvaarding en uitleg, zodat de wetsbepalingen volledig en nauwkeurig zijn. Pas wanneer de Grondwet is aangenomen en in werking treedt, zal deze geen tekortkomingen meer vertonen.
Investeerder: Kunt u uw verwachtingen delen nu het Land Law-project tijdens de laatste sessie is aangenomen?
Vicepresident Tran Cong Phan: Naar mijn mening zou de Landwet dit jaar of begin volgend jaar moeten worden aangenomen. Want hoe langer het duurt, hoe meer de tekortkomingen van de Landwet problemen, frustraties en gevolgen voor de bevolking zullen veroorzaken. Dit is een zeer belangrijke wet. Daarom is het noodzakelijk om eind 2023 of begin 2024 een buitengewone zitting te beleggen om deze aan te nemen.
Op basis van het bovenstaande hoop ik, net als vele afgevaardigden van de Nationale Vergadering, dat de Grondwet, nadat deze is aangenomen, de bestaande problemen en beperkingen fundamenteel zal oplossen, knelpunten voor investeringsactiviteiten zal wegnemen en een momentum zal creëren voor ontwikkeling op alle vlakken van het leven, de economie, de maatschappij, etc.
Investeerder: Hartelijk dank, Vice President Tran Cong Phan!
Vermijd zaken waarin de wet tekortkomingen vertoont nadat deze is uitgevaardigd.
Tijdens de bespreking in de vergaderzaal op 3 november over de inhoud van het gewijzigde wetsontwerp inzake land, waarbij de meningen sterk uiteenliepen, zei afgevaardigde Nguyen Duy Minh (delegatie van de Nationale Vergadering in Da Nang) dat het wetsontwerp veel inhoud met verschillende opties heeft en niet zo eenduidig is als in het rapport van de vaste commissie van de Nationale Vergadering. De afgevaardigde adviseerde de Nationale Vergadering daarom om het wetsontwerp zorgvuldig te overwegen en grondig te bestuderen alvorens het aan te nemen.
Daarnaast stelden 5 van de 22 meningen tijdens de discussie in de vergaderzaal voor om het wetsontwerp tijdens de 6e sessie aan te nemen. 6 van de 22 meningen gaven aan dat het wetsontwerp snel moest worden aangenomen, maar dat de kwaliteit moest worden gewaarborgd. 11 van de 22 meningen stelden voor om het wetsontwerp zorgvuldig te bekijken, meer tijd te besteden aan het grondig bestuderen en herzien ervan, het zorgvuldig te overwegen en stelden voor om het niet tijdens deze sessie aan te nemen.
Vu Hong Thanh, voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, zei dat de kwaliteit van het wetsvoorstel de hoogste prioriteit moet krijgen, "om te voorkomen dat de wet na afkondiging tekortkomingen vertoont die grote gevolgen hebben voor sociaaleconomische activiteiten en het leven van mensen." Bovendien is er meer tijd nodig om het ontwerpbesluit en de bijbehorende richtsnoeren synchroon te voltooien, zodat ze tegelijk met de wet in werking kunnen treden. Dit geldt met name voor enkele nieuwe inhoud met betrekking tot grondprijzen, het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten, grondtoewijzing en grondpacht .
Bron
![[Foto] Sluiting van de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Reactie (0)