Wijziging van de Grondwet bevordert de industriële ontwikkeling in de provincies

Het Land Law Project (gewijzigd) wordt beschouwd als een speerpunt in de wetgevingswerkzaamheden gedurende de gehele zittingsperiode van de 15e Nationale Assemblee . Het werd voor het eerst ter commentaar voorgelegd aan de Nationale Assemblee tijdens de 4e zitting en zal naar verwachting voor het tweede commentaar ter goedkeuring worden voorgelegd aan de Nationale Assemblee tijdens de 5e zitting van de 15e Nationale Assemblee (mei 2023). Tijdens de 6e zitting (oktober 2023) zal de wet ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee worden voorgelegd.

De belangrijkste onderwerpen van het herziene Grondwetproject die ter consultatie worden voorgelegd, zijn onder meer: ​​rechten van grondgebruikers en juridische relaties; ruimtelijke ordening en -plannen, financiële kwesties, grondprijzen, terreinruiming, etc.

Een van de kwesties die de aandacht heeft getrokken van bedrijven met investeringskapitaal in gemeenten, met name gemeenten met industrieterreinen, is hoe ze gemakkelijk toegang krijgen tot grond. Naar aanleiding hiervan had Nguoi Dua Tin (NDT) een interview met Dr. Tran Cong Phan, vicevoorzitter, secretaris-generaal van de Vietnamese Vereniging van Advocaten en lid van de 15e Nationale Assemblee.

Investeerder: De (gewijzigde) Grondwet is voor het eerst besproken door de Nationale Assemblee en heeft brede publieke opinie gekregen. Kunt u de tot nu toe gevolgde procedure voor het verzamelen van reacties op het wetsontwerp evalueren?

Dr. Tran Cong Phan: De bepalingen van de Grondwet hebben betrekking op de meeste economische , sociale, mensenrechten- en burgerrechtengebieden. Een wijziging van de wet zal dus ook betrekking hebben op veel andere wetten (volgens de statistieken heeft het betrekking op 112 andere wetten).

De Vereniging van Vietnamese Advocaten is een politieke , sociale en professionele organisatie die verantwoordelijk is voor de ontwikkeling en kritiek op beleid en wetgeving. Tegelijkertijd hebben we, als lid van de redactiecommissie, vanaf het moment dat het wetsontwerp nog niet bij de Nationale Assemblee was ingediend tot aan de eerste indiening, vele workshops georganiseerd om ideeën aan te dragen voor het gewijzigde wetsontwerp inzake land. Tijdens de workshops hebben we ook veel bijdragen verzameld van wetenschappers, juristen, advocaten, juridische experts, enzovoort.

Daarmee heeft de Orde van Advocaten de standpunten van wetenschappers en deskundigen verzameld en eerlijk weergegeven in de Nationale Assemblee en de bevoegde autoriteiten bij het wijzigen van de wet.

Wij hopen allemaal dat bij de wijziging van de Grondwet de problemen en moeilijkheden worden overwonnen door de praktische uitvoering van de wet samen te vatten, en dat dit de sociaaleconomische ontwikkeling beter dient. Vooral moet de wijziging van de wet de harmonie van de belangen van de deelnemende partijen en maatschappelijke entiteiten met betrekking tot grond in het algemeen en grondgebruiksrechten in het bijzonder waarborgen.

Dr. Tran Cong Phan, vicevoorzitter, secretaris-generaal van de Vietnamese Vereniging van Advocaten en lid van de 15e Nationale Assemblee, spreekt met verslaggevers.

Investeerder: Kunt u ons vertellen hoe de wijziging van de Grondwet zal bijdragen aan het wegnemen van obstakels zodat bedrijven in de provincies, met name die met industrieterreinen, eenvoudig toegang krijgen tot grond?

Dr. Tran Cong Phan: In de praktijk vertoont het wettelijk kader voor grondverpachting in industriegebieden veel tekortkomingen. De documenten die de implementatie van de regelgeving in de Grondwet van 2013 en aanverwante wetten begeleiden, zijn nog steeds onduidelijk en inconsistent. Dit leidt tot inconsistente toepassing van de regelgeving in gemeenten met industriegebieden, waardoor zowel investeerders als pachters problemen ondervinden bij de toegang tot grond.

Wat dit betreft, bevat het gewijzigde wetsontwerp inzake grondbezit bepalingen over de verantwoordelijkheid van investeerders in de bouw en exploitatie van infrastructuur in industriële zones en clusters om een ​​deel van het grondoppervlak te reserveren voor de staat om grondbeleid uit te voeren (artikel 168 van het gewijzigde wetsontwerp inzake grondbezit):

Het is noodzakelijk om te bepalen dat investeerders grond moeten reserveren voor het Provinciaal Volkscomité of de Projectinvesteerder om infrastructuur van industrieparken en clusters te bouwen en te exploiteren voor kleine en middelgrote ondernemingen en vestigingen die vanwege milieuvervuiling zijn verplaatst om grond te huren of andere ondersteuningsbeleidsmaatregelen toe te passen.

Het is echter noodzakelijk om lokale overheden het initiatief te geven om de methode voor de ondersteuning van deze groep mensen te bepalen, rekening houdend met de realiteit van elke regio. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de voorwaarden, criteria en passende, eenvoudige procedures te specificeren, zodat bedrijven open en transparant toegang hebben tot dit grondfonds, zonder het "vraag-geef"-mechanisme.

De Vietnamese Vereniging van Advocaten heeft veel workshops georganiseerd om ideeën aan te dragen voor het gewijzigde ontwerp van de Grondwet.

Investeerder: Hoe zal de wijziging van de wet volgens u bijdragen aan het creëren van prikkels voor de ontwikkeling van industriële provincies zoals Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, etc.?

Dr. Tran Cong Phan: Ik denk dat een wijziging van de Grondwet niet alleen bestaande problemen en obstakels zal wegnemen, de juridische risico's voor beheersinstanties en bedrijven zal verminderen, maar ook zal bijdragen aan het vrijmaken van middelen voor ontwikkeling, het stimuleren van investeringen en zakelijke activiteiten. Daarmee zal de groei worden bevorderd en zullen er meer banen worden gecreëerd voor de lokale bevolking, met name in gebieden met industrieparken en industriële clusters zoals Thai Nguyen, Bac Giang en Bac Ninh...

Investeerder: Kijkend naar de provincie Thai Nguyen, heeft de provincie het voordeel dat ze in de hoofdstad ligt, met een snelle verstedelijking en moderne transportinfrastructuur. Vastgoed in Thai Nguyen wordt door investeerders zeer gewaardeerd vanwege het goede winstpotentieel en de hoge liquiditeit. Wat moet er volgens u gedaan worden om Thai Nguyen in het bijzonder, en provincies met industriële clusters en bedrijventerreinen in het algemeen, aantrekkelijker te maken voor investeerders?

Dr. Tran Cong Phan: Er is veel te doen, maar allereerst moet de Grondwet worden gewijzigd om economische ontwikkeling te creëren en investeringen en zakelijke activiteiten te bevorderen. Bij de wijziging van de wet moet met name rekening worden gehouden met een aantal belangrijke regels met betrekking tot zakelijke activiteiten. Zo moet de overgang van eenmalige grondpacht naar jaarlijkse grondpacht stabiliteit en gemak voor ondernemers garanderen. Volgens de bepalingen van de huidige Grondwet zijn de rechten van grondgebruikers die jaarlijks betalen namelijk veel beperkter dan bij een eenmalige betaling. Sterker nog, in sommige plaatsen zijn er stijgingen in de grondpacht geweest (grondprijzen veranderen en fluctueren), wat van invloed is op de bedrijfsplannen van bedrijven die grond huren en jaarlijks betalen.

Bovendien, als fundamentele kwesties zoals grondpacht, veilingen van grondgebruiksrechten en aanbesteding van grondgebruiksprojecten worden aangepast, zal de deur worden geopend voor investeerders om zaken te doen in de regio's. Dit zal een drijvende kracht creëren voor de lokale economische ontwikkeling, banen garanderen voor de lokale bevolking en bijdragen aan de algehele ontwikkeling van de economie van het land.

Tegelijkertijd zijn veel bepalingen van de Grondwet nauw verbonden met andere bedrijfswetten, zoals: het investeringsrecht, het bouwrecht, het huisvestingsrecht, het onroerendgoedrecht, het stedenbouwrecht, het planningsrecht en het Burgerlijk Wetboek. Bij het opstellen en wijzigen van de Grondwet is het daarom noodzakelijk om gerelateerde wetten gelijktijdig te wijzigen om consistentie te waarborgen, overlapping te beperken en investerings- en bedrijfsactiviteiten te belemmeren en te blokkeren.

Momenteel worden wetten zoals de Woningwet, de Wet op de Vastgoedondernemingen en de Aanbestedingswet opgesteld en worden adviezen ingewonnen over wijzigingen en aanvullingen. Dit is een kans om de resterende punten en conflicten tussen de wetten aan te passen en zo de consistentie in het ondernemingsrecht te waarborgen, wat direct van invloed zal zijn op de investeringsprojecten van ondernemingen.

Door de Grondwet aan te passen, worden middelen vrijgemaakt om de industriële ontwikkeling in de provincies te bevorderen.

Investeerder: Resolutie nr. 11-NQ/TW van 10 februari 2022 van het Politbureau over de richting van de sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid in het noordelijke middengebied en de bergachtige regio tot 2030, met een visie tot 2045, stelt het volgende doel: Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La en Lang Son zijn groeipolen, regionale economische centra. Welke kortetermijn- en langetermijndoelen moeten gemeenten volgens u nastreven om groeipolen te worden, zoals uiteengezet in de resolutie?

Dr. Tran Cong Phan: Normaal gesproken besteden investeerders bij hun beslissing om te investeren in een land of plaats veel aandacht aan de synchrone infrastructuur (industrieterreinen en bijbehorende diensten, elektriciteit, water, transport, informatie, logistiek...); menselijke hulpbronnen, met name hoogwaardige menselijke hulpbronnen, geschoolde werknemers; ontwikkelde binnenlandse ondersteunende en hulpindustrieën en of de veiligheids- en ordesituatie in dat land of die plaats stabiel is of niet.

Omdat Thai Nguyen een van de provincies en steden in de Hoofdstedelijke Regio is, heeft het een bijzondere geo-economische positie. Het heeft het voordeel van goede verbindingen met omliggende plaatsen zoals Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, Phu Tho... De provincie heeft daarom de potentie om een ​​sterke investeringsaantrekkingskracht te creëren.

Daarnaast zorgen de gunstige natuurlijke omstandigheden, het geringe aantal natuurrampen en de overvloed aan grondstoffen ervoor dat Thai Nguyen een economie met meerdere sectoren en vakgebieden kan ontwikkelen...

En om een ​​groeipool te worden zoals voorgesteld in de resolutie, moeten Thai Nguyen in het bijzonder en provincies als Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... in het algemeen naar mijn mening nauwgezet het beleid en de doelstellingen van de resolutie volgen.

Investeerder: Thai Nguyen is een van de tien locaties in de Hoofdstedelijke Regio. Wat verwacht u dat Thai Nguyen zal bijdragen aan de ontwikkeling van de Hoofdstedelijke Regio naar regionale maatstaven?

Dr. Tran Cong Phan: De regering heeft besluit nr. 222 van 14 maart 2023 uitgevaardigd, waarmee de planning van de provincie Thai Nguyen voor de periode 2021-2030 is goedgekeurd, met een visie tot 2050.

Vanuit het perspectief van een lid van de Nationale Assemblee zie ik dat het investeringsklimaat en het beleid van Vietnam in het algemeen en de provincie Thai Nguyen in het bijzonder aantrekkelijk zijn voor buitenlandse investeerders. Veel buitenlandse investeringen hebben daarom geleid tot meer kapitaal, een grotere productieomvang en veel investeerders zijn op zoek naar investeringsmogelijkheden in Vietnam, met name in Thai Nguyen.

Gezien deze voordelen en mogelijkheden verwacht ik dat Thai Nguyen zich steeds sterker zal ontwikkelen en een groot aantal investeerders zal aantrekken om deel te nemen. Tegelijkertijd zal er aandacht zijn voor de ontwikkeling van lokale menselijke hulpbronnen, het aantrekken van hoogwaardige menselijke hulpbronnen... en het behalen van de doelen zoals vastgelegd in het provinciaal plan voor Thai Nguyen.

Investeerder: Dank u wel .  

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html