Het wijzigen van de grondwet zal de ontwikkeling van industriële provincies stimuleren.

Het wetsontwerp inzake grondbezit (gewijzigd) wordt beschouwd als een belangrijk aandachtspunt in het wetgevingswerk van de gehele zittingsperiode van de 15e Nationale Vergadering . Het werd voor het eerst ter commentaar voorgelegd aan de Nationale Vergadering tijdens de 4e zitting en zal naar verwachting opnieuw ter commentaar worden voorgelegd tijdens de 5e zitting van de 15e Nationale Vergadering (mei 2023). De wet zal naar verwachting door de Nationale Vergadering worden aangenomen tijdens de 6e zitting (oktober 2023).

De belangrijkste thema's van het herziene grondwetsvoorstel dat momenteel ter consultatie ligt, zijn onder meer: ​​de rechten van grondgebruikers en hun juridische relaties; ruimtelijke ordening en plannen; financiële aspecten; grondprijzen; en ontbossing.

Een van de aandachtspunten voor bedrijven die investeren in bepaalde regio's, met name industrieterreinen, is de gemakkelijke toegang tot grond. Hierover sprak Nguoi Dua Tin (NĐT) met dr. Tran Cong Phan, vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese advocatenvereniging en lid van de 15e Nationale Vergadering.

Interviewer: De gewijzigde Landwet is in eerste instantie door de Nationale Vergadering behandeld en breed verspreid onder het publiek ter beoordeling. Kunt u een inschatting geven van het proces van publieke reacties op het wetsontwerp tot nu toe?

Dr. Tran Cong Phan: De bepalingen van de Landwet hebben betrekking op vrijwel alle economische , sociale en mensenrechten- en burgerrechtengebieden. Een wijziging van de wet zal daarom veel andere wetten betreffen (volgens statistieken gaat het om 112 verschillende wetten).

De Vietnamese Advocatenvereniging is een sociaal- politieke en professionele organisatie die zich bezighoudt met de ontwikkeling en kritiek op beleid en wetgeving. Als lid van de opstellingscommissie hebben we, vanaf het moment dat het wetsontwerp nog niet aan de Nationale Assemblee was voorgelegd tot de uiteindelijke indiening ervan, talloze workshops georganiseerd om feedback te verzamelen over het gewijzigde ontwerp van de Grondwet. Aan deze workshops hebben ook veel wetenschappers, juristen, advocaten en juridische experts bijgedragen.

Via dit proces heeft de Advocatenvereniging de meningen van wetenschappers en deskundigen kunnen verzamelen en op een waarheidsgetrouwe manier kunnen weergeven aan de Nationale Assemblee en de bevoegde autoriteiten tijdens het proces van wetswijzigingen.

We hopen allemaal dat bij de wijziging van de Grondwet de obstakels en moeilijkheden die zich hebben voorgedaan bij de evaluatie van de praktische toepassing van de wet, zullen worden overwonnen, zodat de sociaal-economische ontwikkeling beter wordt gediend. In het bijzonder hopen we dat de wetswijziging een harmonieus evenwicht waarborgt tussen de belangen van alle betrokken partijen en maatschappelijke entiteiten met betrekking tot grond in het algemeen en grondgebruiksrechten in het bijzonder.

Dr. Tran Cong Phan, vicevoorzitter en secretaris-generaal van de Vietnamese advocatenvereniging en lid van de 15e Nationale Vergadering, sprak met een verslaggever.

Investeerder: Kunt u ons uitleggen hoe de wijziging van de Grondwet zal helpen om obstakels weg te nemen, zodat bedrijven in de provincies, met name die met industrieterreinen, gemakkelijker toegang krijgen tot grond?

Dr. Tran Cong Phan: In de praktijk blijkt het wettelijke kader met betrekking tot de pacht van grond in industriezones nogal wat tekortkomingen te vertonen; de richtlijnen voor de uitvoering van de regelgeving in de Grondwet van 2013 en aanverwante wetten zijn nog steeds onduidelijk en inconsistent... Dit leidt tot een inconsistente toepassing van de regelgeving in gebieden met industriezones, waardoor het voor zowel investeerders als pachters moeilijk is om toegang tot grond te krijgen.

Wat dit betreft bepaalt het ontwerp van de gewijzigde Grondwet reeds dat investeerders die infrastructuur bouwen en exploiteren in industriële zones en clusters de verantwoordelijkheid dragen om een ​​percentage van het grondoppervlak aan de staat af te staan ​​voor de uitvoering van het grondbeleid (artikel 168 van het ontwerp van de gewijzigde Grondwet):

Het is noodzakelijk om investeerders te verplichten grond beschikbaar te stellen aan het provinciale Volkscomité of aan de investeerder van het industriepark of -cluster, zodat infrastructuur kan worden gebouwd en beheerd voor kleine en middelgrote ondernemingen en bedrijven die vanwege milieuvervuiling zijn verplaatst, door middel van grondverhuur of andere vormen van ondersteuning.

Lokale overheden moeten echter de bevoegdheid krijgen om de juiste methoden te bepalen voor de ondersteuning van deze entiteiten, afgestemd op de specifieke omstandigheden van elke locatie. Tegelijkertijd moeten er specifieke regels worden vastgesteld met betrekking tot voorwaarden, criteria en procedures om ervoor te zorgen dat bedrijven op een open en transparante manier toegang krijgen tot deze grond, en een systeem van aanvragen en vervolgens toekennen te vermijden.

De Vietnamese advocatenvereniging heeft diverse workshops georganiseerd om feedback te verzamelen over het ontwerp van de gewijzigde grondwet.

Interviewer: Welke stimulansen zal de wetswijziging volgens u creëren voor de ontwikkeling van industriële provincies zoals Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, enz.?

Dr. Tran Cong Phan: Ik ben ervan overtuigd dat een wijziging van de Grondwet niet alleen bestaande moeilijkheden en obstakels zal oplossen en de juridische risico's voor zowel beheersinstanties als bedrijven zal verminderen, maar ook zal bijdragen aan het vrijmaken van middelen voor ontwikkeling en het bevorderen van investeringen en bedrijfsactiviteiten. Dit zal de groei stimuleren en meer banen creëren voor mensen in het gebied, met name in plaatsen met industrieparken en -clusters zoals Thai Nguyen, Bac Giang en Bac Ninh…

Investeerder: Kijkend naar de provincie Thai Nguyen, die het voordeel heeft binnen de hoofdstadregio te liggen, een snelgroeiende urbanisatiegraad kent en beschikt over een moderne transportinfrastructuur, wordt vastgoed in Thai Nguyen zeer gewaardeerd door investeerders vanwege het goede winstpotentieel en de hoge liquiditeit. Wat moet er volgens u gebeuren om Thai Nguyen in het bijzonder, en provincies met industriële clusters en industrieparken in het algemeen, aantrekkelijker te maken voor investeerders?

Dr. Tran Cong Phan: Er zijn veel dingen te doen, maar allereerst moeten we de Grondwet aanpassen om economische ontwikkeling te stimuleren en investeringen en bedrijfsactiviteiten te bevorderen. De wetswijziging moet met name rekening houden met een aantal belangrijke regelgevingen met betrekking tot de bedrijfsvoering. Zo moet de overgang van eenmalige naar jaarlijkse grondhuur de stabiliteit en het gemak voor bedrijven garanderen. Volgens de huidige Grondwet zijn de rechten van grondgebruikers die jaarlijks betalen namelijk aanzienlijk beperkter dan die van gebruikers die eenmalig betalen. In de praktijk zijn de grondhuurkosten in sommige regio's al gestegen (door schommelende grondprijzen), wat de bedrijfsplannen van ondernemingen die jaarlijks grond huren beïnvloedt.

Bovendien zal een hervorming van fundamentele zaken zoals grondlease, veilingen van gebruiksrechten en aanbestedingen voor grondprojecten deuren openen voor investeerders om in de regio zaken te doen. Dit zal tegelijkertijd de lokale economische ontwikkeling stimuleren, werkgelegenheid voor de lokale bevolking garanderen en bijdragen aan de algehele ontwikkeling van de nationale economie.

Tegelijkertijd zijn veel bepalingen van de Grondwet nauw verbonden met andere wetten op het gebied van bedrijfsactiviteiten, zoals de Investeringswet, de Bouwwet, de Woningwet, de Wet op de Vastgoedhandel, de Stedenbouwwet, de Wet op de Ruimtelijke Ordening, het Burgerlijk Wetboek, enzovoort. Daarom is het bij het opstellen of wijzigen van de Grondwet noodzakelijk om rekening te houden met een gecoördineerde aanpassing van de gerelateerde wetten om consistentie te waarborgen en overlappingen te beperken die investeringen en bedrijfsactiviteiten belemmeren.

Momenteel worden wetten zoals de Woningwet, de Wet op de Vastgoedsector en de Aanbestedingswet opgesteld en wordt er advies ingewonnen over wijzigingen en aanvullingen. Dit biedt een kans om resterende conflicten en inconsistenties tussen wetten aan te pakken en zo consistentie binnen het bedrijfsrecht te waarborgen, wat een directe impact zal hebben op investeringsprojecten van bedrijven.

Het wijzigen van de grondwetgeving zal helpen om middelen vrij te maken die de ontwikkeling van industriële provincies bevorderen.

Interviewer: Resolutie nr. 11-NQ/TW van 10 februari 2022 van het Politbureau over de richting van de sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid in de midden- en berggebieden van Noord-Vietnam tot 2030, met een visie tot 2045, stelt als doel dat Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La en Lang Son groeipolen en regionale economische centra moeten worden. Wat zijn volgens u de korte- en langetermijndoelen die deze regio's zouden moeten stellen om groeipolen te worden zoals beschreven in de resolutie?

Dr. Tran Cong Phan: Over het algemeen zijn investeerders bij de beslissing om in een bepaald land of een bepaalde regio te investeren, zeer geïnteresseerd in de volgende factoren: geïntegreerde infrastructuur (industrieparken en bijbehorende diensten, elektriciteit, water, transport, informatie, logistiek, enz.); menselijk kapitaal, met name hoogwaardig personeel en geschoolde werknemers; de ontwikkeling van binnenlandse ondersteunende en hulpindustrieën; en de stabiliteit van de veiligheid en orde in dat land of die regio.

Als een van de provincies en steden in de hoofdstadsregio heeft Thai Nguyen een unieke geo-economische positie. Het beschikt over gunstige transportverbindingen met naburige plaatsen zoals Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang en Phu Tho… Daardoor heeft de provincie een groot potentieel om investeringen aan te trekken.

Bovendien hebben gunstige natuurlijke omstandigheden, weinig natuurrampen en overvloedige grondstoffen Thai Nguyen geholpen een economie te ontwikkelen die zich over meerdere sectoren en gebieden uitstrekt…

En om een ​​groeipool te worden zoals beschreven in de resolutie, moeten Thai Nguyen in het bijzonder, en provincies zoals Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son in het algemeen, zich naar mijn mening nauwgezet houden aan de principes en doelstellingen van de resolutie.

Interviewer: Thai Nguyen is een van de tien gemeenten in de hoofdstadregio. Wat zijn uw verwachtingen ten aanzien van de bijdrage van Thai Nguyen aan het doel om de hoofdstadregio te ontwikkelen tot een niveau dat de regio waardig is?

Dr. Tran Cong Phan: De regering heeft Besluit nr. 222 van 14 maart 2023 uitgevaardigd, waarin de provinciale planning van Thai Nguyen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, wordt goedgekeurd.

Vanuit het perspectief van een vertegenwoordiger in de Nationale Assemblee zie ik dat het investeringsklimaat en -beleid van Vietnam in het algemeen, en van de provincie Thai Nguyen in het bijzonder, een aantrekkelijke omgeving creëren voor buitenlandse investeerders. Daardoor hebben veel FDI-projecten hun kapitaal verhoogd en de productie uitgebreid, en zoeken veel investeerders naar investeringsmogelijkheden in Vietnam, met name in Thai Nguyen.

Met zijn voordelen en potentieel verwacht ik dat Thai Nguyen zich steeds sterker zal ontwikkelen en een groot aantal investeerders zal aantrekken; terwijl tegelijkertijd de focus ligt op de ontwikkeling van lokaal menselijk kapitaal, het aantrekken van hooggekwalificeerd personeel… en het bereiken van de doelstellingen die zijn vastgelegd in het provinciaal plan van Thai Nguyen.

Investeerder: Dank u wel, meneer .  

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html