Wijziging van de PPP-wet, het 'vrijmaken' van de kapitaalstroom voor investeringen in transportinfrastructuur

Bedrijven en deskundigen verwachten dat de herziene wet op investeringen in het kader van het publiek-private samenwerkingsmodel (PPS) de problemen bij bestaande transportprojecten zal wegnemen en het vertrouwen van investeerders in toekomstige projecten zal vergroten.

Hoop voor het worstelende BOT-project

In het kader van de veldbezoekreis werd de voortgang van de uitvoering van de twee snelwegprojecten Huu Nghi - Chi Lang en Dong Dang - Tra Linh gecontroleerd en werd er samengewerkt met de twee provincies: Cao Bang, Lang Son op 14 november. Het oplossen van de moeilijkheden bij het Bac Giang - Lang Son BOT-project was een van de belangrijke onderwerpen die premier Pham Minh Chinh opriep.

Bac Giang - Lang Son- snelweg.

Op grond hiervan heeft de premier het ministerie van Transport opdracht gegeven om onderzoek te doen naar en verslag uit te brengen over de mogelijkheid van staatsbegrotingssteun voor lopende BOT-projecten.

De leider van het ministerie van Transport presenteerde zijn standpunten tijdens de werksessie en stelde voor dat de premier het regeringskantoor zou belasten met het adviseren over het opstellen van een rapport dat aan de voorzitter van de Nationale Vergadering zou worden voorgelegd over de inhoud van de staatsbegrotingssteun voor lopende BOT-projecten die moeilijkheden ondervinden, waarbij de haalbaarheid en de naleving van de huidige wettelijke voorschriften worden gewaarborgd.

Wat betreft het niveau van de ondersteuning zal het ministerie van Transport nauw samenwerken met de relevante eenheden om specifiek te berekenen en te bepalen, waarbij het beginsel van maximale besparingen wordt gewaarborgd, verspilling van middelen wordt voorkomen, maar projecten toch effectief worden ondersteund, wordt bijgedragen aan het wegnemen van moeilijkheden en de ontwikkeling van transportinfrastructuur wordt bevorderd.

De daadkrachtige koers van de premier en de steun van gespecialiseerde ministeries gaven opnieuw hoop op een vlekkeloze start van het snelwegproject Bac Giang - Lang Son.

Volgens het rapport van de projectonderneming bedroegen de tolinkomsten van het project na vijf jaar slechts 32% van het oorspronkelijke financiële plaatje. De kasstroom uit de kapitaalinkomsten vertoonde een tekort om redenen die niet bij de investeerder lagen.

Ik kijk uit naar de herziene PPP-wet

Volgens statistieken van het Ministerie van Transport had het hele land vóór de afkondiging van de PPP-wet (2020) bijna 319.000 miljard VND gemobiliseerd om te investeren in 140 transportprojecten volgens de PPP-methode, BOT-contractvorm.

De uitgevoerde PPP-projecten dragen bij aan de positieve effecten van de sociaal-economische ontwikkeling en dragen geleidelijk bij aan de verwezenlijking van Resolutie nr. 13-NQ/TW van de Partij.

Nadat de PPP-wet in 2021 officieel van kracht werd, nam het aantal transportinfrastructuurprojecten dat op deze manier investeerde echter af.

In een interview met de pers bevestigde universitair hoofddocent Dr. Tran Chung, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Investeerders in de Wegtransportbouw (VARSI), dat het vertrouwen van investeerders zal afnemen als de tekortkomingen in de huidige PPP-wet niet grondig worden opgelost.

Veel projecten die via een PPP-constructie hadden kunnen worden uitgevoerd, werden in plaats daarvan overgedragen naar een overheidsinvesteringsproject. Dit leidde tot verspilling van middelen en druiste in tegen het doel om gesocialiseerde investeringen aan te trekken.

"Eerlijk gezegd garandeert de inhoud van de PPP-wet geen eerlijkheid tussen de deelnemende entiteiten", aldus de heer Chung.

In zijn toespraak tot de Nationale Vergadering op 6 november gaf afgevaardigde Tran Van Tuan, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Bac Giang, aan dat een aantal aspecten die in het ontwerp van de herziene PPP-wet worden genoemd, van groot belang zijn voor investeerders. Daaronder valt ook de toevoeging van staatskapitaal om het risico van lagere inkomsten uit PPP-projecten op te vangen.

Volgens deze afgevaardigde moet het Opstelcomité de bepalingen inzake staatskapitaalsteun voor PPP-projecten die vóór de inwerkingtreding van de wet zijn ondertekend, bestuderen en indien nodig aanvullen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk dat de regering de opdracht krijgt om de procedures, toepassingsgebieden en het mechanisme voor risicodeling tussen investeerders en kredietverstrekkers gedetailleerd te specificeren.

Afgevaardigde Luu Ba Mac van de delegatie van Lang Son in de Nationale Assemblee zei dat bij lopende BOT-projecten de moeilijkheden en obstakels om objectieve redenen, die niet door investeerders worden veroorzaakt, zijn gekwantificeerd. Oplossingen moeten de voordelen harmoniseren en de risico's verdelen onder de betrokken partijen.

"De wetgevende instantie moet de wetgeving zorgvuldiger beoordelen en evalueren om problemen voor bedrijven en relevante instanties weg te nemen en zo bij te dragen aan het verbeteren van de efficiëntie van de PPP-investeringsmethode", benadrukte de afgevaardigde van de provincie Lang Son.

De heer Luu Ba Mac merkte op dat het noodzakelijk is om het mechanisme voor de verdeling van inkomstenstijgingen en -dalingen, zoals vastgelegd in artikel 82 van de huidige PPP-wet, aan te passen en toe te passen op BOT-projecten die contracten hebben getekend vóór de inwerkingtreding van de PPP-wet. Dit draagt ​​bij aan een flexibele afhandeling van oude contracten, waarborgt een harmonieuze belangenverdeling tussen de partijen en is consistent met nieuwe wetswijzigingen.

In het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van de PPP-wet, dat ter overweging aan de Nationale Assemblee is voorgelegd, worden oplossingen voorgesteld voor projecten waarvoor contracten beëindigd moeten worden.

Volgens veel deskundigen is in het wetsontwerp echter nog geen rekening gehouden met het mechanisme ter ondersteuning van het staatsbegrotingskapitaal voor PPP-projecten die al in werking zijn getreden, maar die tijdens de aanvraagprocedure te maken hebben met financiële moeilijkheden of overgangsvoorwaarden.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm