Besluit nr. 93/2025/ND-CP wijzigt en vult de regelgeving aan met betrekking tot disciplinaire berispingen, waarschuwingen, salarisverlagingen, degradatie, ontslag, gedwongen ontslag en voegt in het bijzonder de vorm van disciplinair ontslag toe.
Op 26 april vaardigde de regering decreet nr. 93/2025/ND-CP uit, tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van decreet nr. 19/2020/ND-CP van 12 februari 2020 van de regering betreffende inspectie en disciplinaire maatregelen bij de handhaving van wetten inzake de behandeling van administratieve overtredingen.
Wijziging van de regelgeving inzake inspectiebevoegdheid
Besluit nr. 93/2025/ND-CP wijzigt en vult artikel 6 van Besluit nr. 19/2020/ND-CP inzake de regulering van de inspectie-autoriteit als volgt aan:
De Minister van Justitie houdt toezicht op de handhaving van wetten inzake de behandeling van administratieve overtredingen door ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, volkscomités op alle niveaus en agentschappen die leidinggeven aan personen die bevoegd zijn om administratieve overtredingen te behandelen.
De minister houdt toezicht op de handhaving van de wetgeving inzake de aanpak van bestuurlijke overtredingen binnen het domein van de sector en het beheer.
De gouverneur van de Staatsbank van Vietnam houdt toezicht op de handhaving van de wetten inzake de behandeling van administratieve overtredingen binnen de toegewezen reikwijdte van de uitvoering.
Voorzitters van volkscomités op alle niveaus controleren de handhaving van wetten inzake de aanpak van administratieve overtredingen binnen hun beheersgebieden, met uitzondering van instanties die volgens een verticaal systeem in het gebied zijn gevestigd.
Het hoofd van de Regeringscijfercommissie controleert de handhaving van wetten inzake administratieve overtredingen door zijn ondergeschikte instanties en eenheden.
Hoofden van agentschappen en eenheden die onder centrale agentschappen vallen, zijn georganiseerd volgens een verticaal systeem van beheer van personen die bevoegd zijn om administratieve overtredingen te behandelen, waaronder:
- Openbare Volksveiligheid;
- Grenswacht;
- Kustwacht;
- Aangepast;
- Belasting;
- Civiele handhavingsinstantie;
- Staatskas;
- Staatsbank;
- Gecentraliseerd statistisch organisatiesysteem;
- De Vietnamese sociale zekerheid en andere agentschappen en eenheden die onder de centrale agentschappen vallen, zijn verticaal georganiseerd volgens de wettelijke bepalingen om toezicht te houden op de handhaving van de wet bij het aanpakken van administratieve overtredingen tegen hun ondergeschikte agentschappen en eenheden.
Bij ingewikkelde, interdisciplinaire zaken die het hele land bestrijken, brengt de minister van Justitie verslag uit aan de premier. Deze zal het onderzoek beoordelen en een besluit nemen over de verantwoordelijke instantie die de inspectie zal leiden.
Overtredingen in de rechtshandhaving bij de behandeling van administratieve overtredingen
Volgens decreet nr. 93/2025/ND-CP zijn er 20 overtredingen in de handhaving van de wet inzake de behandeling van administratieve overtredingen (decreet nr. 19/2020/ND-CP bepaalt 19 overtredingen). Meer specifiek:
- Overtredingen met aanwijzingen voor een misdrijf bewaren voor administratieve afhandeling.
- Het vervalsen of namaken van registers van administratieve overtredingen en registers van de toepassing van administratieve maatregelen.
- Misbruik maken van positie en macht om overtreders te intimideren, geld of eigendommen van hen te eisen of te ontvangen; het goedpraten, verdoezelen of beperken van de rechten van overtreders bij het afhandelen van administratieve overtredingen.
- Onrechtmatige inmenging in de afhandeling van bestuursrechtelijke overtredingen.
- Het niet opmaken van een proces-verbaal van administratieve overtredingen bij het vaststellen van administratieve overtredingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen.
- Het vastleggen van administratieve overtredingen zonder de juiste bevoegdheid, met onjuiste administratieve overtredingen en met onjuiste administratieve overtreders.
- Overtreding van de termijn voor het opmaken van een proces-verbaal van bestuursrechtelijke overtredingen of overschrijding van de termijn voor het geven van een sanctiebesluit inzake bestuursrechtelijke overtredingen.
- Het niet nemen van een besluit tot het opleggen van administratieve overtredingen, het niet opleggen van administratieve maatregelen aan overtreders overeenkomstig de wettelijke bepalingen, of het niet in beslag nemen van bewijsmateriaal en middelen van administratieve overtredingen, het niet toepassen van herstelmaatregelen overeenkomstig de bepalingen in Clausule 2, Artikel 65 van de Wet op de behandeling van administratieve overtredingen.
- Het bestraffen van bestuursrechtelijke overtredingen, het opleggen van herstelmaatregelen of het opleggen van bestuursrechtelijke afhandelingsmaatregelen zonder de juiste bevoegdheid of procedures (met uitzondering van de gevallen die in aanmerking komen voor de afhandeling van overtredingen zoals gespecificeerd in de leden 5, 7, 8 en 10 van dit artikel), het niet toepassen van de juiste onderwerpen volgens de wettelijke voorschriften of het opleggen van onjuiste of onvolledige sanctievormen, sanctieniveaus en herstelmaatregelen aan bestuursrechtelijke overtredingen of het niet opleggen van sanctievormen of herstelmaatregelen aan bestuursrechtelijke overtredingen...
Aanvullende vorm van disciplinair ontslag
Met decreet nr. 93/2025/ND-CP worden ook de regels inzake disciplinaire maatregelen zoals berisping, waarschuwing, salarisverlaging, degradatie, ontslag en gedwongen ontslag gewijzigd en aangevuld.
In het bijzonder wordt in Besluit nr. 93/2025/ND-CP de disciplinaire vorm van ontslag opgenomen.
In het besluit staat duidelijk: "De disciplinaire maatregel van ontslag is van toepassing op ambtenaren in een van de gevallen zoals genoemd in punt b, lid 2, artikel 29 van dit besluit."
Volgens clausule 2, artikel 29 van decreet nr. 19/2020/ND-CP, gewijzigd en aangevuld door decreet nr. 93/2025/ND-CP, wordt de disciplinaire maatregel van gedwongen ontslag toegepast op ambtenaren die een leidinggevende of managementfunctie bekleden en die een van de volgende gevallen overtreden:
- Na een disciplinaire maatregel met ontslag te hebben ondergaan in een van de gevallen zoals vermeld in Clausule 2, Artikel 28 van dit Besluit en na recidive.
- Eerste overtreding, die bijzonder ernstige gevolgen heeft in een van de gevallen zoals genoemd in Clausule 1, Artikel 24 van dit Besluit.
Clausule 1, Artikel 24 van Decreet nr. 19/2020/ND-CP, gewijzigd en aangevuld door Decreet nr. 93/2025/ND-CP, stelt duidelijk: De disciplinaire maatregel van berisping wordt toegepast op kaderleden en ambtenaren die de eerste overtreding begaan, met minder ernstige gevolgen in een van de volgende gevallen:
- het overtreden van de bepalingen van de leden 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 en 20 van artikel 22 van dit besluit;
- Het niet tijdig wijzigen, aanvullen, annuleren of opnieuw nemen van beslissingen over administratieve sancties wanneer fouten of overtredingen worden ontdekt.
Onvolledige en onjuiste uitvoering van conclusies over de inspectie van de handhavingswerkzaamheden met betrekking tot de behandeling van administratieve overtredingen.
Besluit nr. 93/2025/ND-CP treedt in werking op 15 juni 2025./.
Bron
Reactie (0)