Versterking van het beheer, het doeltreffend en economisch gebruik van publieke middelen zoals huisvesting en grond

Volgens de statistieken van 30 juli 2024 bedroeg het totale aantal openbare activa in de vorm van woningen en gronden ten behoeve van het beheer en de levering van openbare diensten in de periode 2018-2024 2.342 vestigingen, met een oppervlakte van 8.584.366 m² grond en 1.332.422 m² woningen. Hiervan beheert het provinciaal niveau 391 vestigingen, met een oppervlakte van 2.511.391 m² grond en 452.090 m² woningen; het districts- en gemeenteniveau beheert 1.951 vestigingen met een oppervlakte van 6.072.976 m² grond en 880.332 m² woningen. Aantal vestigingen zonder landgebruiksrechtencertificaat: 604/2.342 vestigingen, goed voor 25% (provinciaal niveau beheert 96/391; districts- en gemeenteniveau beheert 508/1.951 vestigingen).

Tot de activa behoren huizen en gronden die aan verschillende plaatsen zijn toegewezen voor beheer, waaronder de stad Dong Ha met 170 vestigingen; de stad Quang Tri met 69 vestigingen; het district Vinh Linh met 360 vestigingen; Gio Linh met 298 vestigingen; Cam Lo met 135 vestigingen; Dakrong met 204 vestigingen; Huong Hoa met 364 vestigingen; Trieu Phong met 160 vestigingen; Hai Lang met 186 vestigingen; Con Co met 5 vestigingen.

In de periode 2018-2024 heeft het Provinciaal Volkscomité staatswoningen en -gronden in de provincie gereorganiseerd en beheerd overeenkomstig decreet nr. 167/2017/ND-CP van 31 december 2017 en decreet nr. 67/2021/ND-CP van 15 juli 2021 van de regering betreffende de reorganisatie en het beheer van overheidsbezittingen. Het totale aantal heringedeelde woningen en gronden met goedgekeurde plannen bedraagt ​​2.229 van de in totaal 2.342 (95,17%). Hiervan behoren 362 woningen en gronden toe aan provinciale departementen, afdelingen en sectoren; 1.867 woningen en gronden behoren toe aan agentschappen en eenheden op districtsniveau. Als gevolg hiervan blijven 1.972 faciliteiten behouden voor voortgezet gebruik (291 faciliteiten op provinciaal niveau; 1.681 faciliteiten op districtsniveau). Overdracht van 230 faciliteiten (50 faciliteiten op provinciaal niveau; 180 faciliteiten op districtsniveau).

Overdracht aan lokaal beheer en beheer van 21 woningen en grondfaciliteiten op provinciaal niveau. Terugvordering van 5 voorzieningen op districtsniveau. Tijdelijk behoud en voortzetting van het gebruik van 1 woning en grondfaciliteit op districtsniveau. Er zijn 70 woningen en grondfaciliteiten onder beheer van districten, steden en gemeenten die zullen worden beheerd in de vorm van verkoop van activa op grond, waarbij de grondgebruiksrechten worden overgedragen die door de bevoegde autoriteiten zijn goedgekeurd.

Wat betreft het hoofdkantoor op gemeentelijk niveau dat de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau uitvoert, zijn in de periode 2019-2021 37 faciliteiten gereorganiseerd. Hiervan zijn 32 faciliteiten behouden gebleven voor voortgezet gebruik; 3 faciliteiten zijn overgedragen; 2 faciliteiten hebben nog geen plannen om activa op grond te verkopen en de overdracht van grondgebruiksrechten goedgekeurd.

Het beheer en gebruik van publieke activa voldoen aan de bepalingen van de Wet op het beheer en gebruik van publieke activa en worden geïmplementeerd volgens de decentralisatie in Resolutie nr. 31/2018/NQ-HDND van 8 december 2018, Resolutie nr. 100/2021/NQ-HDND van 16 juli 2021 van de Volksraad van de provincie Quang Tri.

De investering in de bouw van nieuwe hoofdkantoren van agentschappen, organisaties en eenheden in de provincie wordt uitgevoerd in overeenstemming met de regelgeving inzake normen en standaarden voor het gebruik van operationele hoofdkantoren en openbare dienstvoorzieningen in Besluit nr. 152/2017/ND-CP van 27 december 2017 van de regering. Voor faciliteiten die operationele hoofdkantoren zijn voor managementactiviteiten en openbare dienstverleners van openbare diensteenheden die vóór 2017 zijn gebouwd, zijn, wanneer renovatie, reparatie of modernisering nodig is, de normen en standaarden van Besluit nr. 152/2017/ND-CP van toepassing.

Agentschappen, organisaties, eenheden en gemeenten die belast zijn met het beheer en gebruik van huisvesting en grondfaciliteiten, hebben regels opgesteld voor het beheer van publieke activa. Deze worden beheerd en gebruikt voor de juiste doeleinden en zorgen ervoor dat kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers onder de beste omstandigheden werken en toegewezen politieke taken succesvol uitvoeren.

Publieke activa zijn huizen en grondfaciliteiten die worden gemonitord en verantwoord volgens de huidige boekhoudkundige regelgeving. Er worden inventarisaties, aangiften en rapportages uitgevoerd aan de beheerseenheid om de software voor het beheer van publieke activa bij te werken en er wordt overeenkomstig de regelgeving verslag uitgebracht aan het Ministerie van Financiën.

Periodiek en jaarlijks vinden er intersectorale inspecties plaats op de uitvoering van de regelgeving inzake het beheer en gebruik van overheidsactiva; het beheer van grondbezit; het gebruik van overheidsactiva; de naleving van de wettelijke bepalingen inzake aangifte en verslaglegging om informatie over overheidsactiva in te voeren in software voor het beheer en gebruik van overheidsactiva; de boekhouding en boekhouding van overheidsactiva; de liquidatie van overheidsactiva; de naleving van de wettelijke bepalingen en de uitvoering van administratieve sancties op het gebied van de boekhouding van de inventarisatie van activa en het beheer en gebruik van overheidsactiva.

Naast de behaalde resultaten, vertonen het beheer en gebruik van publieke activa zoals huizen en grond nog steeds veel tekortkomingen. Sommige huizen vallen onder de gespecialiseerde instanties van het Provinciaal Volkscomité en zijn niet gekoppeld aan certificaten voor grondgebruiksrechten, wat van invloed is op het beheer van de activa; sommige huizen en grond zijn hernoemd, ontbonden, samengevoegd, nieuw opgericht, overgedragen voor beheer en gebruik door (oude) instanties en eenheden, maar hebben de overdracht, heruitgifte, bestemmingswijziging en overdracht van grondgebruiksrechten nog niet voltooid (Ministerie van Wetenschap en Technologie 1/6 vestigingen; Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken 3/8 vestigingen; Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme 8/19 vestigingen; Ministerie van Volksgezondheid 52/174 vestigingen...); Aan een aantal woonvoorzieningen is geen certificaat voor grondgebruik verleend om eigendomsrechten vast te leggen (stad Dong Ha 84/188 voorzieningen, stad Quang Tri 28/72 voorzieningen, districten: Dakrong 66/204 voorzieningen, Huong Hoa 115/408 voorzieningen, Hai Lang 6/213 voorzieningen, Trieu Phong 20/151 voorzieningen, Gio Linh 70/197 voorzieningen, Vinh Linh 90/350 voorzieningen, Cam Lo 13/136 voorzieningen); het beheer van scholen, culturele huizen (dorpen, gehuchten, buurten), medische posten, markten, postkantoren... op gemeentelijk niveau kent nog steeds veel tekortkomingen, wat leidt tot landinname; sommige openbare diensteneenheden benutten de functies van huisvesting en grondvoorzieningen niet ten volle, waardoor middelen worden verspild.

Nederlands Sommige andere openbare diensteenheden hebben leases, joint ventures en verenigingen van publieke activa uitgevoerd, die huizen en grond zijn, in strijd met de regelgeving, en hebben nog geen project voorbereid om ter goedkeuring aan de bevoegde autoriteiten voor te leggen vóór de implementatie in overeenstemming met Decreet nr. 151/2017/ND-CP van 26 december 2017 van de regering. Hoewel de activa huizen en grond zijn, zijn ze niet grondig behandeld, wat verspilling veroorzaakte. In de periode 2019-2021 werden 37 faciliteiten gereorganiseerd. Sommige gemeenten hebben echter nog steeds verzocht om de activa te behouden voor werkzaamheden. De herziening en aanpassing van de ruimtelijke ordening en plannen voor huizen en grond zijn niet consistent geweest met de resultaten van de herschikking en behandeling van huizen en grond.

Er zijn veel oorzaken voor het bestaan, de beperkingen en de tekortkomingen in het beheer en gebruik van onroerend goed. De belangrijkste oorzaak is dat onroerend goed in de provincie is ontstaan ​​door vele historische perioden heen. Het beheer- en gebruiksproces is specifiek en verschilt per sector, vakgebied en locatie, wat leidt tot een ingewikkeld en traag beheer en gebruik van onroerend goed in sommige agentschappen en eenheden.

Om publieke middelen zoals huizen en grond op een transparante, doeltreffende, economische en afvalpreventieve manier te beheren en gebruiken, is het noodzakelijk om 70 huizen en grond onder beheer van districten, steden en gemeenten grondig te beheren in de vorm van de verkoop van activa op grond, de overdracht van grondgebruiksrechten die zijn goedgekeurd door bevoegde autoriteiten; de uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten die zijn gekoppeld aan faciliteiten voor het beheer en de levering van openbare diensten te voltooien, het toewijzen van beheer- en gebruiksrechten aan agentschappen, organisaties en eenheden in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op het beheer en gebruik van publieke middelen en gerelateerde wetten; het gebruik van publieke middelen voor het beheer, de levering van openbare diensten, het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid van agentschappen, organisaties en eenheden moet zuinig, doeltreffend, voor het juiste doel, functie, objecten, normen, standaarden en regimes worden gebruikt in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en tegen verspilling.

Voor activa die ten dienste staan ​​van de levering van openbare diensten die worden beheerd door eenheden voor openbare diensten, moet, indien de functies ervan niet volledig worden benut, een bedrijfsplan, leaseovereenkomst, joint venture- of associatieplan (in overeenstemming met het doel van de dienstverleningsondersteunende activiteiten van de eenheid) worden opgesteld en ter goedkeuring worden ingediend bij de bevoegde autoriteit, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen.

Phuong Thao

Bron: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm