Het creëren van momentum voor innovatie vanuit een transparant juridisch kader

Het team van ingenieurs van Viettel ontwerpt en produceert 5G-apparatuur.

Een verschuiving in denken en management

Tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering werd de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie aangenomen. Dit is een van de belangrijke wetten die gericht is op de institutionalisering van Resolutie 57-NQ/TW van het Politbureau , waardoor wetenschap, technologie en innovatie de belangrijkste drijvende kracht worden voor snelle en duurzame nationale ontwikkeling.

Opvallend is dat voor het eerst de inhoud van innovatie op één lijn wordt gesteld met wetenschap en technologie, wat een fundamentele verandering in het ontwikkelingsdenken aantoont. Innovatie wordt gezien als een belangrijke drijvende kracht om het nationale concurrentievermogen te versterken, de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen, de nationale defensie en veiligheid te waarborgen en de levenskwaliteit van mensen te verbeteren. Innovatie zal naar verwachting 3% bijdragen aan de bbp-groei, terwijl wetenschap en technologie slechts 1% bijdragen.

Een ander belangrijk hoogtepunt is dat de wet de focus van het management verschuift van inputcontrole naar resultaatbeheer en evaluatie van outputefficiëntie. Hierdoor krijgen organisaties en individuen die onderzoekstaken uitvoeren de mogelijkheid om onderzoeksresultaten te bezitten voor commercialisering en ten minste 30% van de inkomsten uit commercialisering te ontvangen. Deze regelgeving stimuleert innovatie, stimuleert de durf om te denken en te doen in onderzoek en verbindt wetenschap en technologie nauw met sociaaleconomische ontwikkeling.

De wet bevat een aparte bepaling over "het nemen van risico's in wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten" en staat gecontroleerd testen van nieuwe technologieën en bedrijfsmodellen toe, wat een sterk innovatief managementdenken aantoont en onnodige administratieve belemmeringen wegneemt. Dit is een doorbraak in het denken om intellectuele middelen te maximaliseren en de sterke en baanbrekende ontwikkeling van het nationale innovatie-ecosysteem te bevorderen.

Volgens professor dr. Tran Tuan Anh, vicevoorzitter van de Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie, is innovatie niet alleen een "keuze", maar ook een "vitale drijvende kracht" voor technologische autonomie, productiviteitsgroei en wereldwijd concurrentievermogen. Voorheen waren wetten en beleid uitsluitend gericht op wetenschappelijk onderzoek en technologische ontwikkeling, de eerste fase van de innovatiewaardeketen.

Tot nu toe is innovatie opgenomen in de wet. Daarmee is de focus verschoven van puur onderzoek naar onderzoek gekoppeld aan praktische toepassingen. Er wordt meerwaarde gecreëerd via een allesomvattend innovatiemodel, niet alleen op technologisch vlak, maar ook op het gebied van bedrijfsmodellen, productieorganisatie en governance.

In werkelijkheid waren de activiteiten op het gebied van wetenschaps- en technologiemanagement in ons land in het verleden vooral gebaseerd op de ‘input’-benadering. Het management was meer gericht op processen en procedures dan op de toepassing van onderzoeksresultaten.

Dr. Nguyen Dai Lam, permanent adjunct-hoofd van de faculteit voor bijscholing aan de Hanoi University of Business and Technology (HUBT), zei: Dit leidt tot veel onderzoeksonderwerpen die in aanmerking komen voor acceptatie, maar niet worden gecommercialiseerd, een lage praktische toepasbaarheid hebben en verspilling veroorzaken... Deze gewijzigde wet heeft de aanpak van staatsbeheer veranderd, van inputcontrole naar het beoordelen van outputefficiëntie, waarbij onderzoek wordt aangemoedigd om in de praktijk te worden toegepast, risico's worden geaccepteerd en er risicomanagementmechanismen bestaan.

Dr. Lam verwacht dat de legalisering van innovatie een solide juridische basis zal creëren voor universiteiten om toegang te krijgen tot gesocialiseerd kapitaal, durfkapitaalfondsen of om orders te plaatsen bij bedrijven om zich gedurfd te richten op risicovolle, maar veelbelovende onderzoeks- en toepassingsonderwerpen. De legalisering van innovatie zal ook de autonomie van universiteiten vergroten bij het opzetten van spin-offbedrijven, met de verwachting een model te ontwikkelen voor universitaire startups en innovatie, dat belooft een bakermat voor startups te vormen en een open creatieve ruimte te creëren voor studenten en docenten.

Instellingen die een nationaal voordeel creëren

Innovatie is duidelijk een parallelle pijler geworden, die de nodige prioriteit heeft gekregen in de nationale strategie voor technologische ontwikkeling. Volgens experts is de grootste uitdaging vandaag de dag echter om dit beleid in de praktijk te brengen. Om te voorkomen dat het legaliseert en tegelijkertijd moeilijk te implementeren is, is het noodzakelijk om resoluut veel synchrone oplossingen te implementeren.

Volgens Dr. Tran Van Khai, vicevoorzitter van de Commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee, is het noodzakelijk om het managementdenken op alle niveaus te veranderen. Als de oude mentaliteit van "als je het niet kunt beheersen, verbied het dan" nog steeds bestaat, zal het moeilijk zijn om baanbrekende mechanismen zoals vrijstelling van aansprakelijkheid bij het optreden van objectieve risico's effectief te implementeren.

Daarnaast vereisen intersectorale coördinatie en mobilisatie van middelen een grote vastberadenheid. De wet stelt duidelijke doelen en prikkels, en ministeries, sectoren en gemeenten moeten snel gedetailleerde instructies uitvaardigen en voldoende middelen en personeel toewijzen om het beleid effectief te laten zijn.

Tegelijkertijd moet de regering dringend richtsnoeren uitvaardigen met duidelijke en haalbare procedures, om te voorkomen dat er extra administratieve belemmeringen ontstaan. De Nationale Assemblee en de betrokken instanties moeten het toezicht versterken en aandringen op de implementatie van de wet, en financiële en procedurele obstakels resoluut wegnemen, zodat de nieuwe mechanismen van kracht kunnen worden.

"Met de synchrone deelname van het gehele politieke systeem en de geest van innovatie zullen we het beleid in de wet omzetten in effectieve acties, in lijn met het doel van de Partij om instellingen en wetten om te zetten in nationale concurrentievoordelen", aldus Dr. Tran Van Khai.

Vanuit een ander perspectief stelde professor dr. Tran Tuan Anh dat het legaliseren van innovatie slechts de eerste stap is, of beter gezegd, een noodzakelijke voorwaarde, maar niet voldoende. Omdat we nog steeds min of meer oude managementdenkpatronen hanteren en geen tijd hebben gehad om mee te veranderen met de innovatiementaliteit.

Om eerdere knelpunten te overwinnen, moet de wetgeving zo snel mogelijk worden geconcretiseerd via decreten, circulaires, financiële richtlijnen, administratieve procedures en synchrone handhavingssancties. Prioriteit moet worden gegeven aan het ontwikkelen van duidelijke, gemakkelijk te begrijpen en praktische richtlijnen, met name op het gebied van financiële mechanismen, het testen van nieuw beleid en het versoepelen van administratieve procedures. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om ministeries, afdelingen en gemeenten uitgebreid en synchrone training te bieden in het denken en de methoden voor het beheer van het innovatie-ecosysteem.

Reactie (0)