Op de middag van 30 september zat Do Duc Duy, lid van het Centraal Comité van de Partij, een thematische conferentie voor over wetgeving, bouwvoorschriften, resoluties, decreten, circulaires ter ondersteuning van de uitvoering van wetten en circulaires ter regulering van economisch-technische normen... van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.
Aanwezig op de conferentie waren onder meer viceminister Nguyen Thi Phuong Hoa, viceminister Le Cong Thanh, viceminister Le Minh Ngan en de hoofden van gespecialiseerde eenheden van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu.
Belangrijke taken krijgen prioriteit
Minister Do Duc Duy benadrukte tijdens de conferentie dat het ontwikkelen en perfectioneren van juridische documenten (VBQPPL) van het ministerie een belangrijke taak is die altijd prioriteit krijgt. De minister sprak zijn grote waardering uit voor de grote inspanningen van de gespecialiseerde eenheden van het ministerie om een enorme hoeveelheid werk te voltooien, waarbij de juridische documenten van de Landwet van 2024 vijf maanden eerder in werking traden...
Minister Do Duc Duy heeft echter, na het herzien van de taken en het vergelijken van de plannen, aangegeven dat er nog steeds veel juridische documenten zijn die vóór eind 2024 moeten worden afgerond, waaronder documenten die op alle niveaus zijn ingediend en documenten die onder het gezag van het ministerie zijn uitgegeven.
De minister heeft verzocht dat gespecialiseerde eenheden gedetailleerd verslag uitbrengen, de bestaande problemen en moeilijkheden benoemen en aanbevelingen doen om de belangrijkste taken te identificeren en toegewezen taken in 2024 af te ronden. Ook moeten er richtlijnen worden opgesteld voor de komende jaren, zodat de leiders van het ministerie oplossingen kunnen vinden en de uitvoering kunnen aansturen.
Phan Tuan Hung, directeur van de juridische afdeling, bracht verslag uit op de conferentie en zei dat volgens het programma voor de ontwikkeling van juridische documenten van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu voor 2024, eenheden 75 documenten moeten opstellen en aan de minister moeten voorleggen (2 wetten, 12 decreten, 2 besluiten van de premier en 59 circulaires).
Tot nu toe worden alle gebieden van natuurlijke hulpbronnen en milieu op verschillende niveaus door de wet gereguleerd en beheerd. Het systeem van juridische documenten over natuurlijke hulpbronnen en milieu is in principe synchroon, uniform en voldoet in principe aan de eisen van het staatsbeheer. De kwaliteit van juridische documenten op alle gebieden is geleidelijk verbeterd en uitgebreid. Administratieve procedures zijn hervormd en vereenvoudigd, wat tot veel opmerkelijke resultaten heeft geleid.
Naast de behaalde resultaten wees de heer Phan Tuan Hung echter ook op een aantal tekortkomingen en beperkingen bij het ontwikkelen van juridische documenten. Zo vertoont de kwaliteit van sommige juridische documenten na implementatie nog steeds problemen en tekortkomingen, moeten ze nog worden herzien en aangevuld. In sommige wettelijke voorschriften is er nog steeds sprake van duplicatie en overlapping. Veel nieuwe inhoud en beleidsinstrumenten zijn effectief en worden met succes wereldwijd toegepast, maar zijn nog niet onderzocht, voorgesteld of bijgewerkt. Er is geen sprake van de deelname van goede experts, managers en wetenschappers . De coördinatie en deelname bij het ontwikkelen van juridische documenten binnen en buiten het ministerie zijn nog steeds moeilijk.
Om de bovengenoemde moeilijkheden te overwinnen en de taken te voltooien, stelt de Juridische Dienst voor en beveelt aan dat de minister en de plaatsvervangende minister aandacht besteden aan en leiding geven aan een aantal inhoudselementen, zoals:
Organiseer en beoordeel maandelijks gespecialiseerde vergaderingen over wetgeving om concepten van juridische documenten te bespreken en hierover meningen te uiten, om zo de kwaliteit, inhoud en voortgang te waarborgen. Geef tijdig meningen en instructies over het aanpakken van moeilijkheden en problemen van de eenheid of kwesties waarvoor verschillende meningen bestaan. Nodig indien nodig deskundigen, wetenschappers en relevante onderwerpen uit om deel te nemen.
Opzetten en implementeren van een mechanisme voor periodieke dialoog tussen het ministerie en gemeenten, verenigingen en ondernemingen om obstakels en tekortkomingen bij de implementatie van juridische documenten over natuurlijke hulpbronnen en milieu weg te nemen. Dit kan gelijktijdig gebeuren met de communicatiewerkzaamheden over ontwerpen van juridische documenten en de training in en verspreiding van nieuw uitgegeven juridische documenten.
Wijs gespecialiseerde eenheden aan om deel te nemen aan redactiecomités en redactieteams en om toezicht te houden op commentaren op wetsontwerpen en concept-juridische documenten die door andere ministeries en takken worden voorgezeten om deskundigheid en aansluiting bij de praktijk te waarborgen.
Voer regelmatig of thematisch beoordelingen uit van juridische documenten om snel te kunnen inspelen op problemen en tekortkomingen in de juridische bepalingen en om de consistentie en synchronisatie van juridische documenten tussen de vakgebieden natuurlijke hulpbronnen en milieu te waarborgen..., tussen de vakgebieden natuurlijke hulpbronnen en milieu en gerelateerde wetten.
Creëer een baanbrekend mechanisme en geef prioriteit aan de toewijzing van menselijke hulpbronnen, middelen en materialen voor beleids- en wetgevingsvorming vanuit economische, wetenschappelijke, technologische en milieubronnen, verbeter de kwaliteit van beleid en wettelijke voorschriften, etc.
Ook op de conferentie, waar verslag werd gedaan van de uitvoering van projecten van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, verzocht het Departement van Planning en Financiën de eenheden onder het Ministerie om de uitvoering snel te evalueren, voorstellen te doen om taken die niet langer dringend zijn te verminderen, te integreren of te stoppen en te zorgen voor naleving van het vermogen om de reguliere begroting in evenwicht te brengen (met name bronnen van economische activiteiten).
Het dossier zo snel mogelijk invullen en ter goedkeuring voorleggen aan het ministerie of de taken goedkeuren die zijn goedgekeurd in de lijst met nieuw geopende professionele taken; Gedetailleerde ramingen van toegewezen professionele taken met budgetramingen beoordelen en goedkeuren, overeenkomstig de bevoegdheid.
Leiders van eenheden onder het ministerie spraken op de conferentie
Daarnaast wordt aanbevolen dat de leiders van het ministerie de regering blijven voorstellen om het ministerie van Financiën opdracht te geven om financiering te regelen voor gespecialiseerde technische plannen (voor 05 stroomgebiedmasterplannen die in 2024 bij de regering moeten worden ingediend volgens Resolutie 01/NQ-CP van de regering).
Neem het initiatief om taken uit te voeren
Tijdens de vergadering wezen de plaatsvervangende ministers Nguyen Thi Phuong Hoa en Le Cong Thanh op de huidige tekortkomingen van de eenheden en gaven ze tegelijkertijd instructies om de moeilijkheden voor de eenheden aan te pakken, zoals normen en voorschriften voor waterbeheer; circulaires over technische en economische normen voor het inzamelen en verwerken van vast huishoudelijk afval, inzamelings- en verwerkingsprocessen; belangrijk programma voor onderzoek naar mariene milieubronnen; circulaires over landonderzoek en -beoordeling, ruimtelijke ordening; overweging van budgettoewijzing voor administratieve grensprojecten...
Viceminister Le Cong Thanh stelde voor om het rapportageproces aan te vullen en te verbeteren om eventuele problemen op te lossen. Viceminister Nguyen Thi Phuong Hoa stelde voor dat eenheden met elkaar moesten samenwerken om tijdig oplossingen te vinden en deze aan de leiders van het ministerie te presenteren.
Minister Do Duc Duy beoordeelde de tekortkomingen in het opstellen van juridische documenten en noteerde de standpunten van de viceministers. Hij wees op de oorzaken van dit probleem, zoals: de omvang van de taken voor het opstellen en voltooien van juridische documenten is zeer groot, het aantal juridische documenten dat jaarlijks opnieuw wordt opgesteld, herzien en aangevuld, is groot en vereist dringende aandacht. De inhoud van sommige juridische documenten is complex en raakt de rechten en belangen van veel maatschappelijke groepen. Het bereiken van consensus tussen relevante partijen is zeer moeilijk.
Sommige eenheden hebben niet voldoende tijd en middelen vrijgemaakt voor het opstellen van de teksten. Het initiatief van sommige eenheden die zijn aangewezen om leiding te geven aan het opstellen van de teksten, is niet groot. De coördinatie tussen het ministerie en andere ministeries en takken is soms niet nauw en uniform. In sommige gevallen ontbeert het voorstel om juridische documenten op te stellen nog steeds een wetenschappelijke en praktische basis en prognose. De middelen voor het opstellen van juridische documenten zijn beperkt.
Investeren in institutionele opbouw om ontwikkelingsmomentum te creëren
Ter afsluiting van de conferentie verzocht minister Do Duc Duy de eenheden van het ministerie om een aantal standpunten en kerndoelen nauwlettend in de gaten te houden om de taken voor het ontwikkelen van beleid en juridische documenten succesvol af te ronden:
Bij het opstellen van juridische documenten moet nauw worden aangesloten bij Resolutie 27/NQ-TW van het Centraal Comité voor het Opbouwen en Vervolmaken van de Rechtsstaat in de Nieuwe Periode, evenals bij de Resoluties van de Regering inzake management en bestuur.
Het volgende gezichtspunt is om de inhoud van het beleid en de institutionele opbouw te identificeren als een doorbraakstap van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu. Daarom wordt aanbevolen om de hoogste investering te richten op deze taak om momentum te creëren voor de ontwikkeling van het land in het algemeen en van de sector natuurlijke hulpbronnen en milieu in het bijzonder.
Bij managementwerk is het, naast strikte naleving, noodzakelijk om passend beleid te adviseren en voor te stellen om een harmonieus en duurzaam ontwikkelingsmechanisme te creëren.
Besteed aandacht en focus aan onderzoek en de toepassing van wetenschappelijke onderzoeksresultaten op de ontwikkeling en verbetering van wetgeving inzake natuurlijke hulpbronnen en milieu. Benut de verworvenheden van wetenschap en technologie om methoden te innoveren, processen te verkorten en de kwaliteit van het opstellen, raadplegen, ontvangen en herzien van conceptwetsdocumenten te verbeteren.
Versterking van de controle, inspectie en behandeling van juridische documenten om tekortkomingen in de rechtshandhaving op te sporen, tijdig oplossingen voor te stellen en beleid aan te vullen.
Naast het nauwlettend volgen en naleven van de bovenstaande standpunten, heeft minister Do Duc Duy ook verzocht dat de eenheden van het ministerie bij de uitvoering van de opstelling van juridische documenten zich zouden baseren op de volgende vier principes:
Ten eerste moeten we ervoor zorgen dat de werkzaamheden voor het opstellen, hervormen en perfectioneren van wetten inzake natuurlijke hulpbronnen en milieu in overeenstemming zijn met de socialistisch georiënteerde markteconomische instellingen. We moeten zorgen voor volledigheid, synchronisatie, eenheid, transparantie, stabiliteit en een hoge haalbaarheid, en voor een goede toegankelijkheid. Bovendien moeten we de connectiviteit en interconnectiviteit tussen sectoren verbeteren.
Ten tweede moet er resoluut worden ingezet op het bevorderen van hervormingen en het vereenvoudigen van administratieve procedures, waarbij burgers en bedrijven centraal staan en als objecten van dienstverlening dienen. Vergroot de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden naar lokale overheden en het lokale niveau. Herzie en schaf subsidie- en aanvraag-subsidiemechanismen af, bevorder socialisatie en vergroot de mobilisatie van middelen uit de samenleving op het gebied van natuurlijke hulpbronnen en milieubeheer.
Ten derde moeten we ons richten op het wegnemen van juridische knelpunten en het creëren van een gunstige en open juridische corridor voor economische ontwikkeling, het creëren van een gunstig investerings- en ondernemingsklimaat, gelijke toegang tot hulpbronnen en deelname aan milieubescherming tussen economische sectoren en het verbeteren van de internationale integratie.
Ten vierde moeten corruptie, verspilling en negativiteit bij het beheer en gebruik van hulpbronnen worden voorkomen; moeten de effectiviteit van milieubescherming en de reactie op klimaatverandering worden vergroot; en moeten de circulaire economie, de groene economie, innovatie en digitale transformatie worden bevorderd in de context van het bevorderen van de ontwikkeling van e-overheid en de vierde industriële revolutie.
Minister Do Duc Duy zei dat de bovenstaande standpunten en doelstellingen erop gericht zijn om de plannen voor 2024 te voltooien en als basis te dienen voor de voorbereidingen op het plan voor 2025 en de volgende termijn.
Om bovenstaand doel te bereiken, heeft de minister aan elke relevante eenheid taken toegewezen om het takenplan zo snel mogelijk aan te passen en ter overweging voor te leggen aan het Partijcomité. In het plan moeten elke taak, de verantwoordelijkheden van de relevante partijen en de implementatietijd worden gespecificeerd.
Neem tegelijkertijd proactief contact op met overheidsinstanties, ministeries, afdelingen en de Nationale Assemblee om ervoor te zorgen dat de ingediende documenten van het ministerie op tijd worden uitgegeven.
De minister stelde ook voor om de nadruk te leggen op de implementatie van de Grondwet van 2024 en de verspreiding van juridisch beleid te versterken om problemen van gemeenten op te lossen.
Minister Do Duc Duy verzocht om het rapport over de aanvaarding en uitleg van de Projectwet Geologie en Mineralen, evenals de ontwerpbesluiten en circulaires die het plan begeleiden, snel af te ronden. Met name de inhoud van de mineralen die als vulmateriaal worden gebruikt, moet worden herzien, zodat de wet, zodra deze is afgekondigd, onmiddellijk van kracht wordt en dit probleem voor de gemeenten kan worden opgelost.
Op milieugebied is het noodzakelijk om de huidige juridische richtsnoeren aan te vullen, een aantal beleidslijnen te selecteren die verweven zijn met andere juridische documenten en deze zo snel mogelijk ter wijziging aan de Nationale Assemblee voor te leggen.
Minister Do Duc Duy heeft het ministerie van Planning en Financiën verzocht de lijst te herzien en duidelijk te definiëren, en daarbij nauwgezet andere gespecialiseerde wetten te volgen, om zo de economische normen en standaarden van de sector te completeren.
Minister Do Duc Duy stemde in met de aanbevelingen en voorstellen van de Juridische Dienst om de coördinatie te versterken bij het opstellen van juridische documenten, het verspreiden van wetten, het bevorderen van wetenschappelijk onderzoek en het leren van internationale ervaringen.
De minister verzocht de afdelingen Juridische Zaken, Planning - Financiën en Personeelsorganisatie om snel advies en oplossingen voor te stellen om de capaciteit van het personeel dat juridische taken uitvoert te verbeteren en aan te vullen, en om de voorwaarden te scheppen om te kunnen profiteren van het hoogste beleid overeenkomstig de wettelijke bepalingen.
Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/tap-trung-dau-tu-xay-dung-chinh-sach-phap-luat-tao-dong-luc-phat-trien-380926.html
![[Foto] Da Nang: Water trekt zich geleidelijk terug, lokale autoriteiten maken gebruik van de schoonmaakactie](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh woont de 5e Nationale Persprijzenceremonie bij, ter bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761881588160_dsc-8359-jpg.webp)
Reactie (0)