Thanh Hoa verkleint de digitale kloof in de hooglanden: de reis om online publieke diensten naar elk dorp te brengen

In het proces van nationale digitale transformatie is het op gemeentelijk niveau brengen van het Servicecentrum voor de Overheid een strategische stap op de lange termijn – een blijk van de vastberadenheid van het politieke systeem om "de staat dichter bij de mensen te brengen en hen beter van dienst te zijn". In bergachtige gemeenten, afgelegen en geïsoleerde gebieden stuit deze ontwikkeling echter nog steeds op veel moeilijkheden, waardoor synchrone inspanningen nodig zijn om technologie daadwerkelijk een brug te laten vormen tussen de overheid en de bevolking.

Digitale transformatie in een berggemeente in Thanh Hoa kent nog steeds veel moeilijkheden

Thanh Hoa telt momenteel 559 gemeenten, wijken en steden, waarvan meer dan 230 gemeenten in bergachtige en grensgebieden liggen, waar de infrastructuur voor telecommunicatie, elektriciteit, internet en technologische apparatuur nog steeds beperkt is. Slechts ongeveer 65% van de huishoudens heeft een smartphone en slechts meer dan 30% van de mensen in bergachtige gebieden beschikt over een elektronisch identificatieaccount op niveau 2.

Op veel plaatsen, zoals de gemeente Bat Mot of de gemeente Tan Thanh (district Thuong Xuan), moet administratief personeel documenten rechtstreeks verwerken en mensen begeleiden bij het gebruik van de portal voor overheidsdiensten. De meeste mensen hebben nog steeds de gewoonte om "persoonlijk in te dienen, persoonlijk te ontvangen", en beschouwen de aanwezigheid van ambtenaren als een betrouwbaarder instrument dan handelingen op het scherm.

Veel mensen, vooral ouderen, zijn nog niet zo bedreven in technologie en hebben nog nooit een account bij een overheidsdienst geïnstalleerd of erop ingelogd. In veel dorpen is het mobiele telefoonsignaal nog zwak en is het internet onstabiel, waardoor het lastig is om online aanvraagformulieren in te vullen.

"Ik heb een telefoon, maar weet niet wat ik moet indrukken", "het netwerk is zwak en ik kan de app niet downloaden", "ik ben bang dat ik een fout maak, dus ik moet naar de commune om het zeker te weten" zijn bekende uitspraken die de nog steeds grote digitale kloof tussen de laaglanden en de hooglanden goed weergeven.

Aanhoudende stappen vanuit de basis

In het besef dat de barrière niet alleen in de technologie ligt, maar ook in de psychologie en vaardigheden, hebben de gemeentebesturen proactief "technologie naar de dorpen gebracht". In de gemeente Bat Mot is het model van het digitale technologieteam in elk dorp geïmplementeerd. Elk team bestaat uit gemeenteambtenaren, leden van de jeugdvakbond en politieagenten, die verantwoordelijk zijn voor het "hand in hand nemen en begeleiden van mensen", hen begeleiden bij het invullen van documenten, het online indienen van aanvragen en het raadplegen van verwerkingsresultaten.

Daarnaast organiseert de gemeente mobiele trainingssessies, waarbij tablets en telefoons naar elk huis worden gebracht en propaganda wordt gecombineerd via luidsprekers, sociale netwerken Zalo en Facebook. Huishoudens met schoolgaande kinderen of mensen die ver weg werken, worden vaak gekozen als "digitale kernen", die de dorpelingen zowel onderwijzen als bijscholen.

In de gemeente Tan Thanh zijn de leden van de jongerenbond een 'technologische brug' geworden die mensen bij elke stap ondersteunt: van het inloggen op het portaal van de overheidsdienst en het kiezen van procedures tot het ontvangen van resultaten via e-mail of een QR-code. Ambtenaren van het Openbaar Bestuurscentrum ontvangen niet alleen documenten, maar fungeren ook als 'digitale begeleiders' die geduldig begeleiden en de voordelen van online werken uitleggen: sneller, transparanter en lagere reiskosten.

Van veranderende percepties naar veranderend gedrag

Dankzij directe voorlichting verandert het bewustzijn geleidelijk. Veel jonge huishoudens zijn gewend geraakt aan het online aangeven van geboorten, het aanvragen van een voorlopige verblijfsvergunning, een zorgverzekering of schooldocumenten.

Volgens statistieken van het ministerie van Wetenschap en Technologie is het percentage mensen dat in bergachtige gebieden online overheidsdiensten gebruikt, in september 2025, weliswaar slechts zo'n 22%, verdubbeld ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. In sommige plaatsen, zoals Quan Son, Muong Lat en Ba Thuoc, is het aantal online registraties gemiddeld met 5-7% per kwartaal gestegen.

Vooral het model van de "Dag van de digitale technologie in het dorp", dat de provincie begin 2025 heeft gelanceerd, is een lichtpuntje gebleken: maandelijks werken gemeentelijke en regionale teams voor digitale technologie en telecommunicatiebedrijven samen om gratis trainingssessies te organiseren, waarmee mensen kunnen oefenen met het rechtstreeks indienen van documenten, het registreren voor identiteitsaccounts of het downloaden van VNeID- en VNePay-applicaties.

Er zijn nog veel uitdagingen die overwonnen moeten worden.

De weg naar digitalisering van de overheidsdiensten in berggebieden kent echter nog steeds veel obstakels. De internetinfrastructuur is nog niet volledig benut; de technologische apparatuur is gebrekkig en verouderd; de IT-capaciteit op gemeentelijk niveau is nog steeds schaars; de meesten van hen zijn parttimemedewerkers die niet goed zijn opgeleid.

Het onderhouden van de verbinding en synchronisatie van gegevens tussen het provinciale portaal voor overheidsdiensten en het systeem van de centrale ministeries en afdelingen verloopt soms moeizaam. Sommige specifieke procedures, zoals kadaster, huishoudregistratie, sociale zekerheid, enz., vereisen nog steeds originele papieren documenten, waardoor het onmogelijk is om de administratie volledig te "digitaliseren".

Het is ook noodzakelijk om te erkennen dat digitale transformatie in berggebieden niet alleen draait om het installeren van software of het openen van netwerktoegangspunten, maar een proces is van het veranderen van gewoonten, vaardigheden en zelfs mentaliteit ten aanzien van de toegang tot openbare diensten. Alle beleidsmaatregelen en technologieën moeten gemakkelijk te begrijpen, gebruiksvriendelijk en geschikt zijn voor de bevolking.

Naar een bestuur dat dicht bij de mensen staat, vriendelijk en slim

Om de 'digitale kloof' te dichten, richt de provincie Thanh Hoa zich op drie soorten oplossingen:

Investeren in digitale infrastructuur in berggebieden: samenwerken met telecommunicatiebedrijven zoals Viettel, VNPT en MobiFone om de 4G-dekking uit te breiden, overstappen op 5G in grensdistricten en gemeentelijke bestuurscentra uitrusten met tablets en mobiele apparaten.

Verbeter de capaciteit van uw personeel: organiseer trainingen over digitale vaardigheden, gegevensbeheer en informatiebeveiliging. Streef ernaar dat in 2026 100% van het gemeentelijk personeel is opgeleid in online vaardigheden voor de uitvoering van overheidsdiensten.

Vergroot de interactie tussen burgers en de overheid: ontwikkel de mobiele applicatie "Thanh Hoa Digital" waarmee burgers online kunnen zoeken, documenten kunnen indienen, feedback kunnen geven en de tevredenheid van burgers kunnen meten.

Thanh Hoa streeft ernaar dat in 2030 80% van de openbare diensten volledig online kan worden aangeboden en dat 50% van de administratieve gegevens van de inwoners van de Hooglanden digitaal worden verwerkt. Hiermee draagt ​​het bij aan de realisatie van Resolutie nr. 57-NQ/TW van het Politbureau over wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie.

Van praktijkgerichte sessies in grensdorpen tot moderne overheidscentra: de reis om online overheidsdiensten aan elke inwoner van de hooglanden te bieden, breidt zich met de dag uit. Het is niet alleen een verhaal van technologie, maar ook een reis van het kweken van vertrouwen, zodat elke burger, zelfs op de meest afgelegen plekken, gelijke rechten kan genieten in een dienstbaar, openbaar, transparant en vriendelijk bestuur.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/thanh-hoa-thu-hep-khoang-cach-so-o-vung-cao-hanh-trinh-dua-dich-vu-cong-truc-tuyen-den-tung-ban-lang-19725110412334381.htm