De bovengenoemde drie factoren staan nu centraal bij de beoordeling van leiderschapscapaciteit en de effectiviteit van nationaal bestuur. In de context van diepe integratie, digitale transformatie, groene groei en de noodzaak om in te spelen op de realiteit van het leven van mensen, wordt deze ideologische as het leidende principe voor het handelen van het gehele politieke systeem.
Instellingen - de weg vrijmaken voor duurzame ontwikkeling
De 13e Centrale Conferentie van het 13e congres stelde instellingen vast als de kern van het ontwikkelingsproces van het land. Secretaris-generaal Lam bevestigde: "Deze 13e Centrale Conferentie heeft openhartig en wetenschappelijk gediscussieerd en een hoge mate van consensus bereikt over veel belangrijke beleidslijnen en beslissingen" en de consistente geest is "resultaten als maatstaf nemen, de mensen centraal stellen, discipline als basis nemen en innovatie als drijvende kracht beschouwen". Deze eisen zijn niet zomaar slogans, maar verplichte normen voor de formulering van documenten die aan het 14e congres worden voorgelegd - de documenten moeten "kort, substantieel, kwantificeerbaar, gemakkelijk te implementeren en gemakkelijk te controleren" zijn.
Tijdens de slotzitting verklaarde de secretaris-generaal tevens dat elk onderwerp zorgvuldig was voorbereid, grondig was besproken en met hoge consensus was opgelost, waaronder veel "basis"-onderwerpen die direct verband hielden met het succes van het 14e Congres, met het doel van snelle en duurzame ontwikkeling en het verbeteren van het werkelijke leven van de bevolking. De partij benadrukte dat bestuur in wezen bestaat uit het controleren en evalueren van feitelijke resultaten, periodiek per week, maand en kwartaal, en tegelijkertijd de voortgang, verantwoordelijkheden en resultaten openbaar maken, zodat de samenleving deze kan volgen en begeleiden - "drie aandachtspunten - drie publieke - één maatregel" wordt voorgesteld om serieus te worden geïmplementeerd.
Weergave van de 13e Centrale Conferentie, Sessie XIII. Foto: Pham Thang
De herstructurering van het bestuursapparaat, het stroomlijnen van de drie niveaus, de invoering van een lokaal bestuur op twee niveaus, decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, in combinatie met een duidelijke verantwoordingsplicht, het wegnemen van institutionele knelpunten in het gezag van de centrale overheid en het bevorderen van hervormingen van het marktmechanisme, met inbegrip van de culturele markt, vallen allemaal binnen het kader van institutionalisering en een drastische en transparante implementatie.
Dankzij de centrale positie van instellingen zijn alle economische, sociale, defensie- en buitenlandbeleidsontwikkelingsbeleidsmaatregelen niet alleen strategische oriëntaties, maar ook gebaseerd op instrumenten van inspectie, evaluatie en verantwoording. De resultaten van verbetering van de levens van mensen, de efficiëntie van het overheidsbestuur en de innovatiesnelheid zijn dan niet alleen de gewenste resultaten, maar ook de maatstaf voor het leiderschap en de bestuurscapaciteit van het overheidsapparaat.
Implementatie - gemeten aan de hand van echte resultaten en verantwoording
Onmiddellijk nadat de instelling was aangewezen als de kern die de weg moest vrijmaken, bevestigde de 13e Centrale Conferentie van de 13e ambtstermijn nogmaals dat het beleid niet bij het document kan blijven, maar snel moet worden omgezet in echte actie, gemeten en gemonitord - "gemeten aan de hand van echte resultaten, geëvalueerd door het vertrouwen van de bevolking".
In zijn slottoespraak schetste secretaris-generaal Lam de nieuwe managementmethode: elke taak moet duidelijk zijn over de doelstellingen, het stappenplan, de middelen, de verantwoordelijke eenheden en de voortgangscontroles, en tegelijkertijd de voortgang, verantwoordelijkheden en resultaten openbaar maken zodat de maatschappij deze kan volgen. De secretaris-generaal verzocht elk lid van het Centraal Comité van de Partij ook om "minder te praten - meer te doen - resoluut - effectief", en formaliteiten, dogmatisme en het ontlopen van verantwoordelijkheid te vermijden.
Op basis van die vereiste kwam de conferentie tot specifieke actiestappen: bereid het personeel op transparante wijze voor op het 14e congres, waarbij kwaliteit, capaciteit, prestige, integriteit en efficiëntie worden gewaarborgd; en laat mensen "die posities, macht of facties ambiëren" beslist niet toe tot het nieuwe Centraal Comité.
Tegelijkertijd riep de conferentie op tot het versnellen van de uitbetaling van overheidsinvesteringen, het verbeteren van het ondernemingsklimaat, het verminderen van de kosten van administratieve procedures en het verbeteren van de kwaliteit van de openbare diensten en de sociale zekerheid. Tegelijkertijd moest er aandacht worden besteed aan en zorg worden gedragen voor het echte leven van de mensen, en mocht niemand aan zijn lot worden overgelaten.
Het bijzondere is dat de twee- en drielaagse lokale bestuursmodellen centraal staan om het werk van het staatsapparaat effectief uit te voeren. Daarbij hoort decentralisatie – delegeren van bevoegdheden met duidelijke verantwoording – waarbij alle macht hand in hand gaat met controle. Alle beslissingen moeten openbaar en gemakkelijk te traceren zijn.
De implementatie is dan niet langer een intermitterend proces, maar moet voortdurend worden gecontroleerd, geëvalueerd en bijgesteld. De output, de levensstandaard, de publieke dienstverlening, het ondernemingsklimaat... zijn allemaal maatstaven voor de effectiviteit van de implementatie. Als dit niet lukt, moeten er specifieke verantwoordelijkheden zijn, duidelijke oorzaken en corrigerende maatregelen. Men kan zich niet baseren op slogans of algemene objectieve redenen.
Vertrouwen - de ultieme maatstaf voor macht en leiderschapseffectiviteit
Tijdens de 13e Centrale Conferentie is het vertrouwen van de bevolking een criterium geworden voor het evalueren van de effectiviteit van nationaal leiderschap en bestuur. Mensen eisen steeds vaker een hoge levenskwaliteit, sociale rechtvaardigheid, transparantie en verantwoording – dit zijn niet zomaar verwachtingen, maar legitieme rechten. Secretaris-generaal Lam benadrukte: "De geest van deze conferentie is: "resultaten als maatstaf nemen, mensen centraal stellen, discipline als basis nemen en innovatie als drijvende kracht."
Het politieke systeem, partijcomités en overheidsinstanties moeten verantwoording afleggen aan de bevolking op basis van duidelijke indicatoren: levensstandaard, kwaliteit van de publieke dienstverlening, doorlooptijden van procedures, resultaten van corruptiebestrijding, eerlijke toegang tot onderwijs, gezondheidszorg en leefomgeving... Wanneer mensen naar de realiteit kijken en niet alleen naar beleid luisteren, zullen ze beoordelen of macht wordt gebruikt voor het juiste doel en in het algemeen belang.
Vertrouwen is ook een instrument om macht te controleren. De vastberaden verklaringen van de secretaris-generaal tijdens de conferentie over "het absoluut niet toestaan dat mensen die posities, macht of facties nastreven, toetreden tot het nieuwe Centraal Uitvoerend Comité" en het bevorderen van de kwaliteiten – capaciteit, integriteit en efficiëntie – van leiders en managers, zijn erop gericht ervoor te zorgen dat het publieke apparaat niet alleen sterk genoeg is om uit te voeren, maar ook schoon genoeg om door de bevolking te worden vertrouwd.
Omdat het vertrouwen van de bevolking de ultieme maatstaf is, moeten alle beleidsmaatregelen en uitvoerende organisaties onder druk staan om transparant, verantwoordelijk en effectief te zijn. In de context van integratie, concurrentie, natuurrampen, klimaatverandering, epidemieën, enzovoort, berust macht niet langer uitsluitend op geschiedenis of traditie, maar op het vermogen om diensten te verlenen. Want alleen wanneer mensen echt vertrouwen hebben – in instellingen, uitvoering en leiderschap – kan de maatschappelijke kracht volledig worden gemobiliseerd en de solidariteit diepgaand worden geconsolideerd.
Wanneer instellingen en handhaving nationale kracht worden
De 13e Centrale Conferentie van de 13e ambtstermijn eindigde in een sfeer van vertrouwen en grote vastberadenheid in de geest van het omzetten van gedachten in daden, het omzetten van documenten in implementatie, het omzetten van woorden in resultaten - alles voor de tevredenheid, het vertrouwen en het echte leven van de mensen.
De ideologische as Instellingen - Implementatie - Vertrouwen is de kaart van actie en de maatstaf voor leiderschapscapaciteit in het nieuwe tijdperk. Het vertrouwen van de bevolking is vandaag de dag niet alleen revolutionair vertrouwen, maar ook bestuurlijk vertrouwen; niet wachten op bevelen van bovenaf, maar vertrouwen op concrete resultaten, op de kwaliteit van leven, op de eerlijkheid en transparantie van het publieke apparaat. Wanneer vertrouwen wordt versterkt, wordt de kracht van maatschappelijke solidariteit gemaximaliseerd, macht gecontroleerd, creativiteit verspreid en duurzame ontwikkeling gewaarborgd.
We kijken uit naar het 14e congres met de boodschap: elk beleid, elke beslissing moet worden gekwantificeerd door actie, geverifieerd door resultaten en getoetst door het vertrouwen van de bevolking. Alleen dan zal de interne kracht van het land echt exploderen, de positie van de natie worden versterkt en het geluk van elke burger de hoogste maatstaf voor succes zijn.
De Partij geeft niet alleen leiding door beleid en richtlijnen, maar handelt ook verantwoordelijk; bepaalt niet alleen de richting, maar ziet ook toe op de uitvoering en neemt verantwoordelijkheid; wekt niet alleen ambities, maar versterkt ook het vertrouwen. Dat is de kern van modern bestuur – en dat zal ook de kracht zijn om Vietnam naar een nieuwe ontwikkelingsfase te brengen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/the-che-thuc-thi-niem-tin-truc-tu-tuong-moi-cua-dang-trong-chuan-bi-dai-hoi-xiv-10389568.html
Reactie (0)