De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee zei dat de resolutie de lokale overheden nieuwe en andere beleidslijnen biedt, maar dat deze wel gepaard moet gaan met beleid op het gebied van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, zodat de specifieke beleidslijnen echt tot leven kunnen komen.
Met de nadruk op het feit dat "het mechanisme-shirt te strak zit voor het sterke lichaam van het land, bijvoorbeeld op de leeftijd van 18 of 20, en dat er dus een groter shirt nodig is om de hulpbronnen te promoten en het land snel en duurzaam te ontwikkelen", zei vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Tran Quang Phuong dat het zeer noodzakelijk is om een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen voor de provincie Nghe An en de stad Da Nang te testen.
Noodzaak om te decentraliseren en verantwoordelijkheden toe te wijzen
Tijdens de discussiesessie in de middag van 31 mei, de 7e sessie, over de inhoud van de ontwerpresolutie over het proefdraaien van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An en de organisatie van een stedelijk bestuursmodel en een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de stad Da Nang, sprak vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Tran Quang Phuong zijn hoop uit dat de proefimplementatie effectief zal zijn en landelijk kan worden herhaald.
Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, zei dat de Nationale Vergadering, de regering en de gemeenten sinds het begin van deze zittingsperiode hebben gesproken over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om effectieve economische ontwikkeling te bevorderen. De eerste implementatie zal plaatsvinden in gemeenten met sterke budgetgroei, met inkomstenbronnen die bijdragen aan de staatsbegroting, of in grote steden, de "locomotieven" van economische centra, evenals de "locomotieven" van het land, zoals Hanoi, Ho Chi Minhstad en Da Nang.
Om het beleid effectief te implementeren, benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Tran Quang Phuong herhaaldelijk toen de regering het voorstel indiende, stelde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering ook een aantal vragen, zoals: is het huidige beleid uniek? Is het uitzonderlijk? Wat zijn de sterke punten van de genoemde regio? Vervolgens stelde de Nationale Vergadering de volgende eis: "Het is noodzakelijk om specifiek beleid te ontwerpen dat haalbaar is, maar niet in strijd met het rechtssysteem, en dat de eenheid waarborgt."
Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, zei ook dat het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen nauw verband houdt met administratieve procedures, met name decentralisatie.
"We geven de gemeenten nieuwe en andere beleidslijnen, maar daaraan gekoppeld zijn beleidslijnen voor decentralisatie en delegeren van bevoegdheden om de bestuurlijke procedures te hervormen op het gebied van orde en procedures, zodat de nieuwe beleidslijnen tot leven kunnen komen", benadrukte Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee.
Volgens Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, zijn veel speciale en nog lopende beleidsmaatregelen moeilijk effectief uit te voeren zonder begeleidende voorwaarden. Een voorbeeld hiervan is Resolutie nr. 43 over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling. Hetzelfde geldt voor het speciale ontwikkelingsbeleid dat nog gaat komen.
Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, verwees naar de lessen die waren geleerd uit praktisch onderzoek in Shanghai (China). Hij zei dat alle instanties Shanghai hebben geholpen bij het opstellen en ontwerpen van beleid en dat ze momenteel bezig zijn met de implementatie van een zeer grote en effectieve vrijhandelszone, waarin decentralisatie en delegeren van bevoegdheden grondig zijn geïmplementeerd.
"Daarom denk ik dat de belangrijkste manier om dit te bereiken nog steeds decentralisatie en delegeren van macht is. Dat wil zeggen, de macht overdragen aan de lokale overheid en de verantwoordelijkheid nemen tegenover de Partij en de bevolking. Centrale instanties hoeven de lokale overheid alleen te helpen bij de effectieve uitvoering, en niet naar beneden te komen om kritiek te leveren op waarom dit of dat vastzit", voegde Tran Quang Phuong, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, eraan toe.
Op basis daarvan benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Tran Quang Phuong dat decentralisatie en delegatie van macht aan de stad Da Nang om als proeftuin voor de eerste vrijhandelszone te fungeren, noodzakelijk is, omdat deze plaats een beperkt oppervlak en een kleine bevolking heeft.
Wat de provincie Nghe An betreft, benadrukte vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, dat het huidige pilotbeleid zeer goed aansluit bij de lokale omstandigheden. Op basis van vele berekeningsaspecten waren de regering en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee het daar ook over eens.
"Ik hoop dat de afgevaardigden van de Nationale Assemblee dit zullen steunen. Als we blijven discussiëren over de juistheid van deze of gene wet zonder er een proef mee te doen, wordt het heel moeilijk. Als dat gebeurt, zal ons institutionele shirt voor altijd strak zitten en niet kunnen groeien ten opzichte van de zich ontwikkelende delen van het land. Daarom moeten we naar mijn mening eerst iets doen. Alleen door te handelen kunnen we de situatie begrijpen; van daaruit kunnen we het samenvatten, evalueren, legaliseren en repliceren," benadrukte de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee.
Definieer mechanismen om verstrengeling te voorkomen
Secretaris van het provinciaal partijcomité van Bac Kan, Hoang Duy Chinh (hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Kan), gaf aan in te stemmen met de inhoud van de ontwerpresolutie over het proefdraaien van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An. Hij zei dat dit zeer noodzakelijk is voor de regio om haar potentieel te bevorderen en doorbraken te creëren in de ontwikkeling.
"Hoewel de centrale overheid de afgelopen jaren veel aandacht heeft besteed aan de ontwikkeling van de provincie Nghe An en er resoluties over heeft uitgevaardigd, ontbreekt het nog steeds aan beleidsmechanismen. Dit leidt ertoe dat, hoewel er beleid en politieke vastberadenheid is, de juridische basis voor de implementatie zeer moeilijk is. Daardoor heeft Nghe An zijn potentieel en voordelen niet kunnen uitdragen", aldus de heer Chinh.
Gezien bovenstaande realiteit stelde de secretaris van het provinciaal partijcomité van Bac Kan voor dat de centrale overheid de macht duidelijk moet decentraliseren. "Zodra de macht is toegewezen, moet deze worden gekoppeld aan de verantwoordelijkheid voor de uitvoering", zodat lokale overheden specifieke mechanismen en beleid kunnen opstellen voor een effectieve uitvoering.
Als plaats die is geselecteerd om de toevoeging van een aantal specifieke ontwikkelingsmechanismen en -beleidsmaatregelen te begeleiden, zei Nghe An, provinciaal partijsecretaris Thai Thanh Quy, dat de provincie in het eerste voorstelrapport zeer gedetailleerde inhoud heeft voorbereid en gedurfde beleidsmaatregelen heeft voorgesteld, zoals het verhogen van investeringsmiddelen en met name het decentraliseren van bevoegdheden aan de provincie voor implementatie op gebieden waar investeringen en ontwikkeling nodig zijn.
Na vele consultatierondes staan er momenteel nog 14 beleidslijnen open.
De secretaris van het provinciaal partijcomité van Nghe An merkte ook enkele aanpassingen op als gevolg van tegenstrijdige verzoeken van ministeries en afdelingen, wat tot wijzigingen leidde. Zo werd bij het bepalen van het extra saldo van het kapitaal van de centrale begroting naar de lokale begroting geen rekening gehouden met het belastingssaldo van productie-, verwerkings- en delfstofwinningsbedrijven in de westelijke regio (Westelijke districten, Nghe An).
"We stelden voor dat de hele provincie Nghe An zou worden opgericht", aldus het ministerie van Financiën, maar het ministerie van Planning en Investeringen stelde alleen voor de westelijke regio voor. Het zou passender zijn om een voorstel in de provincie Nghe An in te dienen", aldus secretaris Thai Thanh Quy.
De secretaris van het provinciaal partijcomité van Nghe An haalde lessen aan uit de speciale resolutie over het verlenen van toestemming om de bestemming van rijstbouwgrond te wijzigen (ingevoerd in veel provincies, waaronder de provincie Nghe An) en sprak over het verhaal van "2 rijst" - "1 rijst" (rijstbouwgrond met 1 gewas, 2 gewassen), dat vanaf 2023 werd ingevoerd. Hij zei: "Aanvankelijk werd het geregistreerd als 2 rijstsoorten en van 2 rijstsoorten werd het weer terugveranderd; zodra de verwisseling werd toegestaan, was 1 rijstsoort natuurlijk, maar daarna werd het duur en kon het niet meer worden uitgevoerd."
Daarom zei Thai Thanh Quy, secretaris van de provinciale partij van Nghe An, tijdens de discussiesessie in groep 3 die vanmiddag plaatsvond, dat de afgevaardigden van de Nationale Assemblee van Nghe An verzochten dat de inhoud van de ontwerpresolutie duidelijk moet worden gedefinieerd, zodat er geen problemen ontstaan bij de implementatie.
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh ontvangt de president van het Cubaanse Latijns-Amerikaanse persbureau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)