De periode van de hightech-test mag niet langer dan 3 jaar duren.

De afgevaardigden waren het er in principe mee eens dat de wet op de geavanceerde technologie moet worden gewijzigd. Ze stelden voor dat in het wetsontwerp duidelijk zou worden vastgelegd dat de testperiode voor geavanceerde technologie en strategische technologie niet langer mag zijn dan 3 jaar.

Discussiescène bij groep 4. Foto: Ho Long

De criteria voor het bepalen van de prioriteit van geavanceerde technologie zijn nog steeds algemeen.

Tijdens de discussiesessie in Groep 4 op 6 november 's middags gaven afgevaardigden van Groep 4 (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Khanh Hoa , Lai Chau en Lao Cai) hun mening over het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie. Zij waren het er in grote lijnen over eens dat deze wet moest worden afgekondigd.

Volgens Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, bevat artikel 5 van het wetsontwerp criteria om te bepalen welke geavanceerde technologie prioriteit krijgt bij investeringen en ontwikkeling en strategische technologie.

Afgevaardigde Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa) van de Nationale Assemblee spreekt. Foto: Ho Long

De aanpak in het wetsontwerp is echter sterk gebaseerd op kwalitatieve criteria, zoals: het hebben van een strategische betekenis voor de sociaal -economische ontwikkeling of het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid; het in overeenstemming zijn met de oriëntatie van de nationale ontwikkeling op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie; het hebben van een grote impact op de sociaal-economische ontwikkeling...

De afgevaardigden erkenden dat het wetsontwerp een specifiek en meetbaar kwantitatief beoordelingskader mist, wat aanzienlijke problemen zal opleveren bij het selecteren en prioriteren van de toewijzing van investeringsmiddelen.

Aan de andere kant zullen dergelijke zeer subjectieve criteria leiden tot inconsistenties in de toepassing tussen ministeries, sectoren en gemeenten. Zonder een duidelijke kwantitatieve basis wordt het moeilijker om de efficiëntie van investeringen te evalueren en het ondersteuningsbeleid aan te passen.

Afgevaardigden nemen deel aan de discussie bij Groep 4 op de middag van 6 november. Foto: Ho Long

Om dit probleem op te lossen, stelden de afgevaardigden voor om de inhoud van de regelgeving van de regering aan te vullen met een reeks beoordelingscriteria en kwantitatieve beoordelingsmethoden voor geavanceerde technologieën die prioriteit krijgen bij investeringen en ontwikkeling en strategische technologieën.

Deze criteria moeten een groot aantal factoren omvatten, zoals: commercialiserings- en exportpotentieel; het vermogen om binnenlandse waardeketens te lokaliseren en te creëren; de impact op het milieu en de maatschappij, met name in de context van de groene transitie; het vermogen om te voldoen aan de behoeften van de publieke markt en de publieke dienstverlening; en de beoordeling van de risico's op het gebied van beveiliging, veiligheid en naleving.

Het is van bijzonder belang dat deze criteria openbaar worden gemaakt, op uniforme wijze in het hele land worden toegepast en regelmatig worden bijgewerkt, zodat ze aansluiten bij de ontwikkeling van wetenschap en technologie en bij de praktische behoeften.

"Het opzetten van een dergelijk multicriteria-beoordelingskader zal veel praktische voordelen met zich meebrengen, zoals: het helpen vergroten van de transparantie en objectiviteit in het besluitvormingsproces, het minimaliseren van subjectieve factoren en risico's, en groepsbelangen", aldus afgevaardigde Do Ngoc Thinh.

Bovendien creëert een uniform beoordelingskader een solide basis voor een effectievere toewijzing van publieke investeringsmiddelen. Hiermee wordt gewaarborgd dat de staatsbegroting optimaal en voor de juiste doeleinden wordt gebruikt. Tegelijkertijd helpt het om beleid wetenschappelijker en nauwkeuriger te monitoren, evalueren en bij te sturen.

Een ander belangrijk punt is dat de openheid en transparantie van de criteriaset vertrouwen creëert bij investeerders, bedrijven en de onderzoeksgemeenschap. Hierdoor worden zij aangemoedigd om actiever deel te nemen aan hightechontwikkeling.

Er is een financieel steunmechanisme voor plaatsen met moeilijkheden.

Met betrekking tot het beleid voor het testen van geavanceerde technologie en strategische technologie (artikel 13) zei afgevaardigde Do Ngoc Thinh dat het wetsontwerp een wettelijke corridor creëert voor het testen van geavanceerde technologie en strategische technologie, waardoor organisaties en personen testen kunnen uitvoeren wanneer de technologie een gereedheidsniveau van 6 of hoger bereikt.

Het wetsontwerp bevat ook ondersteuningsbeleid, waaronder ondersteuning voor technische infrastructuur, gedeelde testplatforms, testkosten en belasting- en grondsubsidies.

Het wetsontwerp heeft echter niet duidelijk de specifieke tijdslimiet voor elke testfase vastgelegd, noch de verplichte veiligheidsdrempels waaraan moet worden voldaan, noch de criteria voor de evaluatie van de resultaten en de voorwaarden voor het verlaten van de 'sandbox' (gecontroleerde tests) om over te gaan naar de officiële implementatiefase. Het wetsontwerp verwijst ook niet naar relevante wettelijke bepalingen inzake gecontroleerde tests, zoals in de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie, enz.

"Het ontbreken van deze regels zou ernstige gevolgen kunnen hebben voor de veiligheid en beveiliging, terwijl de aansprakelijkheid van deelnemende partijen afneemt", maakten de afgevaardigden zich zorgen.

Op basis van bovenstaande analyse stelde afgevaardigde Do Ngoc Thinh voor dat het noodzakelijk is om de reikwijdte van de vrijstelling of tijdelijke vermindering van procedures en normen, die door de bevoegde staatsbeheersinstanties voor elk specifiek geval zijn goedgekeurd, duidelijk te definiëren.

De testperiode zou specifiek gereguleerd moeten worden. "Gecontroleerde tests zouden bijvoorbeeld bepaald moeten worden op basis van het voorstel van de organisatie of onderneming, maar niet langer dan drie jaar, en kunnen eenmalig met maximaal drie jaar verlengd worden, zoals in de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie", suggereerde de afgevaardigde.

Daarnaast zouden er duidelijke beoordelingscriteria moeten zijn voor de voorwaarden voor het verlaten van de transparante 'sandbox', die de deelnemende eenheden helpen bij het begrijpen en implementeren. Het mechanisme voor het openbaar maken van de resultaten en lessen die uit het experiment zijn getrokken, moet eveneens worden geïnstitutionaliseerd, zodat het hele bedrijfsleven en managementorganisaties mogelijkheden krijgen om te leren en te verbeteren.

Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), afgevaardigde bij de Nationale Assemblee, voegde eraan toe dat het wetsontwerp ministeries, afdelingen en provinciale volkscomités toestaat beleid uit te vaardigen om de toepassing van geavanceerde technologie en strategische technologie te stimuleren die geschikt is voor de sectoren, vakgebieden en locaties binnen hun beheersgebied.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), spreekt. Foto: Ho Long

"Dit is een heel juist beleid en bevordert het lokale initiatief en de creativiteit", aldus de afgevaardigde.

De laatste tijd stimuleren gemeenten ook de toepassing van geavanceerde technologie in productie, onderwijs, gezondheidszorg, etc. De implementatie hiervan verloopt echter nog steeds moeizaam, vooral in bergachtige gebieden en gebieden met etnische minderheden.

Volgens de afgevaardigden zal het wetsontwerp, als het te algemene kaderregelingen bevat, moeilijk uitvoerbaar zijn in bergachtige gebieden zoals Lao Cai, waar een evenwichtige begroting noodzakelijk is.

Daarom stelde afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh voor dat de regering aandacht zou besteden aan een financieel ondersteuningsmechanisme voor regio's die er niet in slagen hun begroting in evenwicht te brengen op bepaalde hightechgebieden, terwijl dit juist een sterke positie is in die regio's. Zo zou de kloof tussen de bergprovincies en de vlakten geleidelijk kleiner kunnen worden.

Bron: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html