Jaarlijks brengt de regering aan de Nationale Assemblee verslag uit over de nationale index voor digitale transformatie.

Tijdens de discussie in Groep 12 (met inbegrip van de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Dong Thap en Quang Ngai) op ​​6 november in de middag, werd gesuggereerd dat het wetsontwerp inzake digitale transformatie regelgeving inzake statistieken, meting en monitoring van digitale transformatie zou moeten toevoegen aan het mechanisme van de regering om jaarlijks aan de Nationale Vergadering te rapporteren over de nationale index voor digitale transformatie. De Staatsaudit zal digitale audits uitvoeren op investeringen, exploitatie van digitale infrastructuur en digitale data.

Het hoofd van het agentschap is verantwoordelijk voor de resultaten van de digitale transformatie.

Nguyen Hai Anh (Dong Thap), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, was zeer te spreken over het wetsontwerp inzake digitale transformatie dat tijdens de tiende zitting aan de Nationale Assemblee werd voorgelegd. Dit is niet alleen een wet over technologie, maar ook een wet over het nieuwe ontwikkelingsmodel van het land voor de komende periode – gekoppeld aan een digitale overheid, digitale economie, digitale samenleving en digitale burgers, waarbij de nationale digitale soevereiniteit wordt gewaarborgd.

Afgevaardigde Nguyen Hai Anh merkte op dat de wet op de informatietechnologie uit 2006 vooral de toepassing en ontwikkeling van informatietechnologie reguleert als hulpmiddel ter ondersteuning van management-, productie- en bedrijfsactiviteiten, terwijl het wetsontwerp over digitale transformatie overstapt op een nieuwe aanpak: digitale transformatie gaat niet alleen over het gebruik van meer technologie, maar over het grondig veranderen van de methode van management, dienstverlening, productie - bedrijfsorganisatie en sociale interactie in de digitale omgeving.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ) spreekt. Foto: H.Ngoc

Het wetsontwerp legt de institutionele basis voor een "nieuwe ontwikkelingsruimte" van het land - niet alleen het "digitaliseren" van wat bestaat, maar ook het creëren van nieuwe modellen en waarden, benadrukten de afgevaardigden.

Het wetsontwerp vervult drie belangrijke functies: Het is een kaderwet die gespecialiseerde wetten coördineert met digitale elementen (elektronische transacties, netwerkinformatiebeveiliging, netwerkbeveiliging, persoonsgegevens, digitale financiën, digitale gezondheidszorg, digitaal onderwijs, enz.); het is een sterke politieke en juridische toewijding aan de strategische prioriteiten van de Partij en de Staat voor digitale transformatie - van human resources, financiën, infrastructuur tot instellingen; het is een mechanisme om mensen, bedrijven en de nationale soevereiniteit in de digitale ruimte te beschermen.

De afgevaardigde merkte op dat we momenteel veel wetten en regelgeving met digitale elementen hebben. Hoewel het wetsontwerp de verschillen tussen de Wet Digitale Transformatie en andere wetten noemt, is er niet duidelijk gedefinieerd welk deel de algemene principes en beleidslijnen van de Wet Digitale Transformatie omvat en welk deel de gedetailleerde regelgeving, technieken, bedrijfsvoorwaarden en instellingen van gespecialiseerde wetten omvat.

Daarom stelde de afgevaardigde voor om een ​​apart artikel toe te voegen waarin de verhouding van het wetsontwerp tot aanverwante wetten wordt geregeld. En duidelijk te definiëren: De wet inzake digitale transformatie is een kaderwet inzake beleid en beginselen; gespecialiseerde wetten zullen details verschaffen. In geval van conflict geven algemene beginselen voorrang aan de wet inzake digitale transformatie, technieken en sancties geven voorrang aan gespecialiseerde wetten; wat betreft preferentieel beleid zal de meest gunstige optie voor begunstigden binnen het gedefinieerde toepassingsgebied worden toegepast.

Discussiescène bij Groep 12 (met delegaties van de Nationale Assemblee uit de provincies Dong Thap en Quang Ngai). Foto: Ho Long

Het wetsontwerp bevat weliswaar veel krachtige toezeggingen, maar als er geen concrete verantwoordelijkheden aan worden verbonden, bestaat het risico dat de situatie van " De wet is geheel correct, maar de uitvoering verloopt moeizaam of niet grondig" zich herhaalt.
Afgevaardigde Nguyen Hai Anh stelde voor om een ​​regelgeving toe te voegen waarin staat dat het hoofd van een agentschap binnen het politieke systeem verantwoordelijk moet zijn voor de resultaten van digitale transformatie binnen de reikwijdte van het management. Het niet behalen van doelstellingen voor digitale transformatie, het niet openstellen van data en het niet garanderen van minimale middelen voor digitale transformatie zijn criteria voor evaluatie, benoeming, ontslag en budgettoewijzing.

Afgevaardigde Nguyen Hai Anh stelde voor om regelgeving over statistieken, metingen en monitoring van digitale transformatie te koppelen aan het volgende mechanisme: De regering rapporteert jaarlijks aan de Nationale Assemblee over de nationale index voor digitale transformatie. De Staatsaudit voert digitale audits uit op investeringen, de exploitatie van digitale infrastructuur en digitale data.

Zorg voor een duidelijke scheiding tussen de verantwoordelijkheden van het voorzitterschap en de coördinatie tussen de verschillende instanties.

Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, merkte op dat het wetsontwerp inzake digitale transformatie is opgesteld als een alomvattende wet, die alle vier pijlers volledig reguleert: infrastructuur voor digitale transformatie, digitale transformatie van de activiteiten van politieke instanties, digitale economie en digitale samenleving. Daarmee draagt ​​het bij aan het wegnemen van praktische moeilijkheden en obstakels en het creëren van een synchrone juridische corridor, in plaats van afzonderlijke regelgeving op dit zeer belangrijke gebied.

Het wetsontwerp bevestigt ook het standpunt: " Voer de digitale transformatie van agentschappen binnen het politieke systeem integraal uit; bouw een digitale overheid op die effectief en transparant functioneert en mensen en bedrijven centraal stelt ." Tegelijkertijd stelt het veel baanbrekende beleidsmaatregelen voor, die praktische problemen die zich vandaag de dag voordoen op de juiste manier oplossen, zoals: het vrijmaken van financiële middelen (punt a, clausule 1, artikel 38: " De staat zorgt ervoor dat ten minste 1% van de totale jaarlijkse staatsbegroting wordt toegewezen aan digitale transformatie ..."); het verplicht aanbieden van volledige online overheidsdiensten met geschikte administratieve procedures via de elektronische identificatietoepassing (VNeID) of het nationale portaal voor overheidsdiensten, tenzij anders bepaald door de wet (clausule 1, artikel 16); het versterken van "het beheer van en het toezicht op digitale platforms, met de nadruk op grootschalige en zeer grootschalige intermediaire digitale platforms" (clausule 3, artikel 21), en "het beschermen van kinderen, mensen met een beperking en andere kwetsbare groepen in de digitale omgeving" (clausule 4, artikel 27)…

Om de inhoud van het wetsontwerp te completeren, stelde afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc voor om de bepaling in artikel 44 van het wetsontwerp over de juridische status van gegevens te schrappen, omdat deze inhoud al was vastgelegd in de Wet op gegevens en in gedetailleerde voorschriften en uitvoeringsinstructies.

Artikel 8 van de Datawet bepaalt dat het beheer en toezicht op de activiteiten van het opbouwen, ontwikkelen, beschermen, beheren, verwerken en gebruiken van gegevens, en het waarborgen van de beveiliging en veiligheid van gegevens, worden uitgevoerd door het Ministerie van Openbare Veiligheid als centrale instantie die namens de regering verantwoordelijk is voor het uitvoeren van het staatsbeheer van deze activiteiten (met uitzondering van het bereik van het staatsbeheer van het Ministerie van Nationale Defensie).

Ondertussen wees de afgevaardigde erop dat de activiteiten op het gebied van digitale transformatie die in artikel 6 van het wetsontwerp zijn vastgelegd, veel verschillende activiteiten omvatten. Tegelijkertijd is in artikel 47 van het wetsontwerp inzake het staatsbeheer van de digitale transformatie het ministerie van Wetenschap en Technologie het centrale aanspreekpunt voor het staatsbeheer van de activiteiten op het gebied van digitale transformatie (met inbegrip van het beheer en toezicht op de activiteiten op het gebied van digitale transformatie ). Dit is een overlapping en staat in strijd met de bepalingen van de Wet op de gegevensbescherming.

Daarom heeft afgevaardigde Tran Thi Thu Phuoc de opstellersinstantie verzocht om de verantwoordelijkheden voor het voorzitten en coördineren met relevante instanties bij de digitale transformatie, zoals vastgelegd in het wetsontwerp, te herzien, te herzien en duidelijk te scheiden om consistentie en overeenstemming met het rechtssysteem te waarborgen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html