Akkoord over voorstel om collegegeld voor studenten vrij te stellen en te ondersteunen

Tijdens de 44e zitting stemde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in met het ontwerp van Resolutie van de Nationale Vergadering over vrijstelling van schoolgeld voor leerlingen van openbare kleuterscholen en basisscholen vanaf het schooljaar 2025-2026.

Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Tran Quang Phuong spreekt. (Foto: Doan Tan/VNA)

Op de middag van 25 april gaf het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, ter voortzetting van de 44e zitting, advies over het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee over vrijstelling van schoolgeld voor leerlingen van openbare kleuterscholen en basisscholen vanaf het schooljaar 2025-2026.

Zorgen voor gelijke toegang tot onderwijs

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son presenteerde de indiening kort en zei dat, ter uitvoering van de conclusie van het Politbureau in officieel bericht nr. 13594-CV/VPTW van 1 maart 2025 van het Centraal Bureau van de Partij, op basis van een herziening van de huidige regelgeving, de resolutie, naast de vakken die zijn vrijgesteld van collegegeld, waarvoor geen collegegeld hoeft te worden betaald en die collegegeldondersteuning ontvangen zoals voorgeschreven in de huidige wetgeving, de vakken zal aanvullen die zijn vrijgesteld van collegegeld en die collegegeldondersteuning ontvangen maar niet volledig zijn voorgeschreven door de wet, namelijk: kleuters jonger dan 5 jaar die studeren aan onderwijsinstellingen; middelbare scholieren en studenten van het algemeen vormend onderwijsprogramma aan onderwijsinstellingen.

Volgens het ontwerp van resolutie zal de staat ook de schoolgelden voor zowel kleuters als middelbare scholieren bij openbare en particuliere onderwijsinstellingen ondersteunen om de toegang tot onderwijs te waarborgen, de superioriteit van het regime aan te tonen en een uniform en eerlijk beleid voor leerlingen te implementeren. Daarnaast zal de staat de ontwikkeling van niet-openbaar onderwijs aanmoedigen en de socialisatie van het onderwijs verbeteren.

Deze regeling is in overeenstemming met de Grondwet van 2013 (zorgt voor voorschoolse educatie; waarborgt dat basisonderwijs verplicht is, de staat int geen schoolgeld; geleidelijke universalisering van voortgezet onderwijs), de conclusie van het Politbureau in Officiële Verzending nr. 13594, Conclusie nr. 91-KL/TW van 12 augustus 2024 van het Politbureau (9 jaar verplicht onderwijs) en de Onderwijswet.

Verwachte tijd voor het indienen, goedkeuren en afkondigen van de resolutie tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering om het beleid vanaf het schooljaar 2025-2026 toe te passen.

Volgens de statistieken voor het schooljaar 2023-2024 telt het land momenteel 23,2 miljoen studenten (waarvan 21,5 miljoen openbare studenten, goed voor 93%, en 1,7 miljoen niet-openbare studenten, goed voor 7%).

Aantal leerlingen per niveau: 4,8 miljoen kleuters (3,8 miljoen openbare kinderen; 1 miljoen niet-openbare kinderen); 8,8 miljoen basisschoolleerlingen; 6,5 miljoen middelbare scholieren en 2,99 miljoen middelbare scholieren. Naar verwachting bedraagt de extra staatsbegroting die nodig is voor de uitvoering van het beleid volgens de resolutie van de Nationale Assemblee 8,2 biljoen VND.

De voorzitter van de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Assemblee, Nguyen Dac Vinh, presenteerde een samenvatting van het inspectierapport en stemde in met de noodzaak van een resolutie over vrijstelling van collegegeld en ondersteuning voor kleuters, middelbare scholieren en studenten van algemene onderwijsprogramma's op onderwijsinstellingen in het nationale onderwijsstelsel.

De resolutie heeft als doel om het beleid van de Partij zo snel mogelijk te institutionaliseren, de superioriteit van ons regime aan te tonen, eerlijke toegang tot onderwijs te garanderen en de verantwoordelijkheid van de staat ten opzichte van leerlingen te benadrukken, zorg te dragen voor de jonge generatie en de sociale zekerheid te garanderen.

De ontwerpresolutie bepaalt de methode voor studiefinanciering voor studenten die via onderwijsinstellingen betalen. Tijdens de uitgebreide voorbereidende evaluatievergadering van de Vaste Commissie voor Cultuur en Sociale Zaken kwamen de instanties echter overeen om de methode voor studiefinanciering rechtstreeks aan studenten te verstrekken; het wordt aanbevolen deze methode te implementeren.

De opstelinstantie vult de regelgeving aan met betrekking tot de uitvoering, waarbij zij de overheid opdracht geeft om de wijze van betaling van collegegeld voor studenten aan niet-openbare onderwijsinstellingen te begeleiden.

Bovendien heeft de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering de opstellers verzocht om zorgvuldig de capaciteit van gemeenten om hun begroting in evenwicht te brengen te beoordelen, met name gemeenten met moeilijke sociaal-economische omstandigheden; de uitvoeringsbegroting aan te vullen voor studenten die algemene vormingsprogramma's volgen aan instellingen voor voortgezet onderwijs en andere onderwijsinstellingen die algemene vormingsprogramma's aanbieden; de regeling aan te vullen dat de centrale begroting gemeenten ondersteunt die hun begroting niet in evenwicht hebben volgens de bepalingen van de wet op de staatsbegroting.

Beoordeling van polisbegunstigden

Tijdens de sessie stemde de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, in met de noodzaak van een resolutie over vrijstelling van collegegeld en ondersteuning voor kleuters, leerlingen in het algemeen onderwijs en leerlingen die algemene onderwijsprogramma's volgen op onderwijsinstellingen in het nationale onderwijssysteem. Dit is nodig om het beleid van de partij zo snel mogelijk te institutionaliseren, de superioriteit van ons regime aan te tonen, eerlijke toegang tot onderwijs te garanderen en de verantwoordelijkheid van de staat ten opzichte van leerlingen te benadrukken. Ook was er de zorg voor de jonge generatie en de sociale zekerheid.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Duc Hai, verzocht om de administratieve procedures bij de algehele implementatie te vereenvoudigen en benadrukte dat de methode voor het betalen van collegegeld voor studenten aan niet-openbare onderwijsinstellingen passend moet zijn en gemak moet creëren voor zowel scholen als studenten. Onderzoek is vergelijkbaar met de omvang van de overheidsinvesteringen in onderwijs en er kan worden geput uit de ervaringen van andere landen.

Wat betreft de begroting voor de uitvoering van de resolutie zei plaatsvervangend minister van Financiën Nguyen Thanh Trung dat het ministerie van Financiën zich er terdege van bewust is dat dit een gemeenschappelijke taak is en dat deze zal worden opgenomen in de totale reguliere begrotingsuitgaven voor de onderwijssector.

Volgens de viceminister van Financiën is het, om de redelijkheid en adequate toewijzing van de begroting te waarborgen, noodzakelijk om te zorgen voor een volledige beoordeling en aanvulling van het aantal leerlingen van de kleuterschool tot en met de middelbare school, inclusief openbare en niet-openbare leerlingen, in het schooljaar 2024-2025. Het ministerie van Financiën heeft het ministerie van Onderwijs en Vorming gecoördineerd en verzocht om een volledige beoordeling en synthese, zodat het ministerie van Financiën in de volgende zittingsperiode een basis heeft voor berekening, aanvulling en indeling in de begroting.

Ter afsluiting van de sessie zei vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Quang Phuong, dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee de inspanningen, proactiviteit en positiviteit van de regering, het ministerie van Onderwijs en Opleiding, het ministerie van Financiën en de agentschappen die betrokken waren bij het opstellen van de resolutie, erkende en zeer waardeerde. Het Permanent Comité van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee organiseerde onmiddellijk een voorlopige evaluatie.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering stemde in met de noodzaak van een resolutie over vrijstelling van schoolgeld en ondersteuning voor kleuters en leerlingen in openbare, particuliere en niet-openbare scholen. Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Quang Phuong, verzocht de regering de adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering te bestuderen en volledig te verwerken; verslag uit te brengen over het vooronderzoek om het dossier van de ontwerpresolutie te voltooien en dit ter goedkeuring voor te leggen aan de Nationale Vergadering tijdens de 9e zitting.

De vicevoorzitter van de Nationale Assemblee heeft de regering verzocht om de beoordeling van de begunstigden van het beleid te leiden en de basis voor uitbreiding en aanvulling in de aanvraag te verduidelijken en passende bepalingen op te stellen; internationale ervaringen te bestuderen om passende methoden te berekenen; de financieringsbronnen voor de implementatie zorgvuldig te evalueren overeenkomstig het advies van het Ministerie van Financiën.

Bron